創(chuàng)新實施“雙體檢”模式 鍛造強勁“紅色競爭力”

文/山能新

（作者單位：山東能源集團）

（責任編輯：張瑞瑞）

“雙體檢”模式，即黨組織政治體檢、黨員黨性體檢。山東能源集團黨委把“雙體檢”作為強化政治建設的“粘合劑”，檢驗黨支部是否過硬、黨員是否合格的“試金石”，打造“黨的領導全面加強、黨的建設全面提升、政治保障全面有力”政治引領型企業(yè)集團的“助推器”，持續(xù)推動黨組織和黨員自我凈化、自我提升，喚醒初心、牢記使命，使黨性分析的過程變成增強黨的意識、進行黨性鍛煉的過程，增強組織生活的政治性時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，有力推動了全面從嚴治黨在基層落實落地。

一、“雙體檢”工作提出的背景

1. “不忘初心、牢記使命”的時代要求

習近平總書記在十九大報告中指出，弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。山東能源集團現(xiàn)有基層黨組織2692個、黨員69749名，黨員數(shù)量多、分布廣，如何有效地開展主題教育是一項重大政治課題。山東能源集團黨委堅持學習在先、謀劃在先、行動在先，借鑒醫(yī)院健康查體模式，將黨組織、黨員“雙體檢”作為增強黨性鍛煉的有力抓手，為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育做好思想預熱和組織準備。

2. 嚴肅黨內政治生活的必然需求

習近平總書記強調：要貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。隨著“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化的深入推進，各級黨組織常常會有“如何實現(xiàn)全面過硬”等疑惑，廣大黨員常常會存在“我是否合格”等疑問，有些黨組織開展組織生活甚至還存在隨意化等問題。山東能源集團黨委探索實施“雙體檢”模式，把黨組織政治“體檢”的底線劃出來，把黨員黨性“體檢”合格的標尺立起來，及時組織“體檢”、發(fā)現(xiàn)“病情”、找準“病根”、下藥“祛病”，使黨組織和黨員及時撣除“思想灰塵”，持續(xù)強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3. 高質量發(fā)展的客觀需要

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本保證。山東能源集團體量大、戰(zhàn)線長、管控幅度寬，“僵尸”企業(yè)、去產能礦井、遺留問題、辦社會職能“四多問題”突出，是典型的“新集團、老企業(yè)”。面對上級黨組織的期望和廣大職工群眾的期盼，只有充分發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實的作用，發(fā)揮好黨員示范引領、模范帶頭作用，才能推動高質量發(fā)展，持續(xù)做強做優(yōu)做大企業(yè)。山東能源集團把“雙體檢”作為激勵黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的有力抓手，為推進企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的組織保障。

二、“雙體檢”工作的主要做法

2017年，山東能源集團黨委在棗礦集團建成省屬企業(yè)第一家黨性體檢中心。此后，以“因地制宜、一企一策”為導向，充分運用信息技術，依托“互聯(lián)網+”、云數(shù)據(jù)管理，綜合運用聲光電技術，借助視頻、圖片等藝術感染力，在權屬企業(yè)建成近百處“雙體檢”中心，成為“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的生動課堂。

1. 嚴把“兩卡”標準關，管理“清單化”

山東能源集團黨委建立《黨組織體檢標準表》和《黨員體檢標準表》“雙體檢明白卡”。黨組織政治體檢分別從“政治建設、作用發(fā)揮、意識形態(tài)”等10個方面制定43項指導標準；黨員黨性體檢從“政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”等4個方面制定20項指導標準。在此基礎上，各權屬企業(yè)確立共性指標和個性指標，為科學體檢打好基礎。同時，各單位還根據(jù)新形勢、新任務和新要求，不斷調整優(yōu)化，有效避免了黨性體檢的片面化、空洞化，確保了黨性體檢具有針對性，全方位、多角度幫助黨員查找出自身問題。

山東能源集團黨委創(chuàng)新實施“雙體檢”模式，使黨性分析的過程變成增強黨的意識、進行黨性鍛煉的過程，有力推動了全面從嚴治黨在基層落實落地

山東能源棗礦集團結合黨員崗位實際，劃分為黨員領導干部、機關黨員、普通黨員三個層面，設置個性指標，確保體檢指標量化、具體。如，在機關黨員的指標中，重點突出“是否存在喜好攀比排場追求奢華生活？是否存在臉難看，事難辦，門難進？”等方面問題的體檢，從過去的千篇一律到現(xiàn)在的面面俱到，實現(xiàn)有的放矢、按需體檢。

2. 嚴把“三步”流程關，操作“程序化”

山東能源集團黨委借鑒健康查體模式，組織黨員一年進行兩次黨性體檢,形成了“體檢—整改—再體檢—再整改”的長效機制。第一步，“多措并舉”預熱。通過銘記“黨史經典”、沐浴“堡壘之光”、仰望“英模先鋒”、觀看專題教育片、傳唱經典紅歌、重溫入黨誓詞等環(huán)節(jié)，讓黨員體檢預熱，提振精神，進入狀態(tài)。第二步，“多位一體”體檢。體檢預熱后，通過“本支部自檢—支部黨員評檢—單位職工群眾議檢—支部互檢—黨委組織定檢”五位一體體檢程序，對黨支部進行全面政治體檢；通過“黨員自檢—黨員互檢—單位職工群眾議檢—黨建知識測檢—支委會評檢—黨委組織定檢”六位一體體檢程序，對黨員進行全面黨性體檢。第三步，“一張報告”反饋。云端數(shù)據(jù)按照百分制標準及其占比權重自動生成體檢結果，形成“黨性體檢報告”，黨組織體檢中90分以上為優(yōu)秀，80～90分為良好，70～80分為合格，70分以下為不合格；黨員體檢中90分以上為優(yōu)秀，75～90分為合格，60～75分為基本合格，60分以下為不合格。

山東能源新礦集團抓住黨員肌體細胞，對照政治合格、執(zhí)紀合格等“4個模塊、25條紅線”，為每位黨員如實“畫像”，形成“健康”“亞健康”“不健康”三檔可量化的評定等次。同時，以黨支部為單位，對標政治建設、作用發(fā)揮等“10個板塊、25條底線”，區(qū)分“黨建質量標準化一級、二級、三級、不上級”四類基層黨組織，為辨證施治基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題開出新“藥方”、提供新路徑。

3. 嚴把“六鏈”康復關，整改“閉合化”

“黨性體檢問診”是過程，“靶向施藥康復”才是關鍵。山東能源集團黨委對“黨性體檢報告”的反饋意見，按照“會診”開好的“處方”，針對“癥結”所在，堅持“大病用猛藥、小病要調養(yǎng)、無病要預防”的原則，在增強“黨性體檢”政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性上下功夫，確?！安“Y”得以根治。

集團領導到黨建聯(lián)系點進行主題教育專題調研

對于體檢不合格的黨組織，按照“制定整改措施、嚴格整改時限、進行結對幫帶、班子素質提升、定期考察評定、限期進行體檢”6個鏈條流程進行幫扶整改，每季度由礦黨委進行復診鑒定，并根據(jù)復診結果落實考核，對于復診達到健康狀況的，重新納入正常管理考評；對于復診不合格的黨支部班子成員進行調整，黨支部書記給予免職處理。

對于體檢為基本合格的黨員，黨支部按照“開展談心談話、制定幫教措施、嚴格幫教時限、進行日常幫教、定期考察評定、限期進行體檢”6個鏈條安排專人進行重點幫扶，每季度由各黨支部進行復診鑒定，對于復診達到健康狀況的，重新納入正常管理考評；對于體檢結果“不合格”黨員，按照不合格黨員處置程序進行組織處理。

三、取得的主要成效

1. 激活黨員動能，先鋒“亮起來”

通過黨性體檢，黨員思想得到提純、黨性得到提升，達到了補鈣鑄魂、強肌健體的效果，先鋒意識明顯增強，創(chuàng)先爭優(yōu)熱情持續(xù)高漲。如今，在山東能源集團，近7萬名黨員采取“爭星晉級”競賽、黨員先鋒崗、黨員紅旗戶、創(chuàng)客中心、技術攻關等形式，勇挑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)重擔，黨員成為礦區(qū)最亮麗的“名片”。新礦集團協(xié)莊煤礦500多名黨員主動亮身份、踐承諾，開展“三亮三比三評”和“三帶頭三爭做”活動，踐行“第一身份”成為每名黨員的自覺行為。翟鎮(zhèn)煤礦成立了460余人的“黨群創(chuàng)客聯(lián)盟黨建思想工作創(chuàng)客研究室”，累計創(chuàng)新創(chuàng)效過億元。

2. 激活支部動能，堡壘“硬起來”

通過政治體檢，各級黨組織的看齊意識明顯增強，創(chuàng)建過硬黨支部的熱情持續(xù)高漲。山東能源集團2300多個黨支部找準服務生產經營、凝聚黨員職工的著力點，把黨支部打造成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。被譽為“天山雪蓮別樣紅”的伊新煤業(yè)采掘工區(qū)黨支部肩負著世界單體最大新天煤化20億立方米煤制天然氣供煤任務，12名黨員與少數(shù)民族職工結成“一對一”親戚，成為親密無間“鐵哥們”、干事創(chuàng)業(yè)“好搭檔”，先后成立三支“天山雪蓮”先鋒隊，僅20天的時間就實現(xiàn)了新疆境內第一個電液控采煤工作面順利投產，為礦井出煤、新天出氣、企業(yè)出彩作出了積極貢獻。

3. 激活創(chuàng)新動能，效能“強起來”

通過實施“雙體檢”，時刻監(jiān)督著基層黨組織和黨員作用發(fā)揮是否到位，全面激活了黨組織和黨員創(chuàng)新動能，推動企業(yè)改革發(fā)展取得重大突破。2018年，山東能源集團高質量發(fā)展全面起勢，經營利潤由10.17億元增至186億元，歸母凈利潤由-1.74億元增至37.9億元，資產負債率由74.31%降至67.89%，社會貢獻總額由224億元增至759億元，上繳稅費由89億元增至194億元。同時，“雙體檢”推動了黨建工作創(chuàng)新，涌現(xiàn)出黨支部書記資格認證、微型黨課、虛擬社區(qū)、“代理兒女”“創(chuàng)客聯(lián)盟”等近千項黨建工作創(chuàng)新成果，為推動企業(yè)深化改革、轉型發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供了強有力的政治優(yōu)勢和組織保障。