深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——2019年夏季全國煤炭交易會在日照市召開

文/本刊記者

（責(zé)任編輯：張振林 張瑞瑞）

7月23日～24日，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦，中國煤炭運銷協(xié)會、日照市人民政府承辦的2019年夏季全國煤炭交易會在山東省日照市召開。會議以“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，目的是搭建共享平臺，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的全國煤炭交易市場體系，聚焦堅持中長期合同制度和“基準價+浮動價”的定價機制，維護煤炭市場平穩(wěn)運行，促進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委書記梁嘉琨，山東省人民政府副省長凌文，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長宋元明，國家發(fā)展改革委副秘書長兼經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長趙辰昕，國家能源局煤炭司司長魯俊嶺出席開幕式并講話。日照市人民政府市長李永紅致歡迎辭；中國煤炭工業(yè)協(xié)會黨委委員姜智敏，副會長解宏緒出席會議。開幕式由協(xié)會紀委書記、副秘書長張宏主持。

梁嘉琨在講話中指出，只有堅定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，煤炭行業(yè)才能走上高質(zhì)量發(fā)展道路。他強調(diào)，深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是長期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)。近年來，全行業(yè)貫徹落實黨中央國務(wù)院一系列決策部署，推動行業(yè)改革發(fā)展取得積極進展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，行業(yè)集中度大幅提高，大型現(xiàn)代化煤礦成為生產(chǎn)的主體，以煤為主、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，煤電、煤焦化、現(xiàn)代煤化工等成為新的發(fā)展模式，煤炭質(zhì)量、品種基本滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，技術(shù)結(jié)構(gòu)向兩化融合加快推進，技術(shù)面貌發(fā)生根本性變化，部分大型煤礦主要技術(shù)指標已接近世界領(lǐng)先水平，資源綜合利用水平大幅提升，綠色文明礦區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，煤礦安全形勢實現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

梁嘉琨指出，煤炭行業(yè)的新使命新?lián)?dāng)是以煤炭安全高效智能化開采和清潔高效集約化利用為主攻方向，著力提升煤炭清潔高效利用水平，著力提升煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量，著力提升煤炭科技創(chuàng)新能力，著力提升企業(yè)科學(xué)化管理水平，著力推動煤炭企業(yè)“走出去”，著力加強煤礦職工隊伍建設(shè)，著力弘揚企業(yè)家精神，著力推進煤礦文化建設(shè)。他強調(diào)，煤炭行業(yè)改革發(fā)展還面臨許多深層次的矛盾和問題：煤炭區(qū)域供應(yīng)格局發(fā)生深刻變化，全國煤炭應(yīng)急供應(yīng)保障難度加大；部分礦區(qū)、部分企業(yè)扭虧尚未脫困，企業(yè)經(jīng)營仍十分困難；去產(chǎn)能煤礦職工安置和“三供一業(yè)”分離移交還有待處理；隨著煤礦開采深度的增加，中東部地區(qū)煤礦災(zāi)害威脅越來越大；企業(yè)稅費負擔(dān)重的問題依然突出；行業(yè)經(jīng)濟技術(shù)政策與發(fā)展的要求還有不適應(yīng)的地方。

梁嘉琨建議，政府有關(guān)部門和煤炭企業(yè)，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府的宏觀調(diào)控作用，遵循市場規(guī)律，切實控制煤炭總量，維護行業(yè)平穩(wěn)運行；要開展重大課題研究，將煤炭開發(fā)布局、消費布局、儲運布局研究列入國家能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃研究內(nèi)容；煤炭企業(yè)要加強誠信建設(shè)，強化行業(yè)自律，營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。他希望，新聞媒體大力宣傳煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的顯著成效，宣傳煤炭上下游協(xié)同合作好的做法和經(jīng)驗，宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家精神，宣傳奉獻自身、照亮別人的礦工精神。

宋元明通報了今年上半年安全生產(chǎn)形勢和國家煤礦安全監(jiān)察局主要工作部署，明確了今后一個時期煤礦安全生產(chǎn)政策，同時強調(diào)要堅持以“第四次技術(shù)革命——推進建設(shè)煤礦智能化機器人”為支撐，繼續(xù)落實企業(yè)的主體責(zé)任，并對下一步做好煤礦生產(chǎn)工作提出了要求。他指出，煤礦安全與煤炭經(jīng)濟運行情況緊密相關(guān)，做煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要時刻關(guān)注煤炭市場的變化，煤炭市場也可以調(diào)節(jié)煤礦安全形勢。煤礦安全是調(diào)整煤礦供需關(guān)系和經(jīng)濟運行形勢的重要手段。

趙辰昕表示，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，我國將大力推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門研究制訂了建設(shè)方案，對2025年前的重點任務(wù)作了總體謀劃和系統(tǒng)安排。他強調(diào)，要著力鞏固去產(chǎn)能成果，堅決防止已退出落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃；著力加快僵尸企業(yè)出清，加快釋放優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能；著力增強去產(chǎn)能的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌做好職工安置、債務(wù)處置等工作；著力推進煤電聯(lián)營、兼并重組，促進煤炭行業(yè)新舊動能加快轉(zhuǎn)換。

在高峰論壇上，中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心首席科學(xué)家王安建就中國能源格局與能源安全問題作主旨演講；中國電力企業(yè)聯(lián)合會監(jiān)事長安洪光、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東、中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院副院長孔安、中國石油化工協(xié)會信息和市場部主任祝昉分別就電力、冶金、建材、化工四大主要耗煤行業(yè)運行態(tài)勢、高質(zhì)量發(fā)展重大問題等作主題演講。

交易會期間，還舉辦了企業(yè)家論壇、煤炭交易市場與區(qū)塊鏈發(fā)展等論壇，召開了煤炭鐵路運輸座談會和專場推介會，推動各方深化合作、互惠互利、共贏發(fā)展。

各省級煤炭行業(yè)管理部門，電力、鋼鐵、鐵路、交通行業(yè)管理及研究機構(gòu)，煤炭生產(chǎn)、運輸、銷售、消費企業(yè)，金融機構(gòu)共3000余人參加本次交易會。