縱觀全球創(chuàng)新視野，聚焦食品安全與健康轉(zhuǎn)型中的八大議題
——2019年第十屆國際食品安全與健康大會在京召開

□張聰 本刊記者

“創(chuàng)新驅(qū)動食品安全與健康”，作為全球食品安全與營養(yǎng)健康領(lǐng)域權(quán)威與高端的國際盛會之一——2019年第十屆國際食品安全與健康大會將以此為主題，深入探討國際食品領(lǐng)域面臨的新問題，探索中國食品工業(yè)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展之路。

本屆大會受到國內(nèi)外各方的高度關(guān)注，國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委員會、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、科技部、中國科協(xié)、中國輕工業(yè)聯(lián)合會等部委均對大會予以有效支持。與此同時，包括世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、國際科學(xué)理事會（ISC）、國際食品科技聯(lián)盟（IUFoST）、國際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會（ICMSF）、美國官定分析化學(xué)家協(xié)會（AOAC INTERNATIONAL)、歐洲食品衛(wèi)生工程與設(shè)計組織（EHEDG）等7個國際組織與政府機(jī)構(gòu)代表在內(nèi)的20多個國家和地區(qū)的100余位國際權(quán)威專家出席會議并演講，參會總?cè)藬?shù)超過600人。

致敬10年 ，依然在路上

10年堅守，實屬不易。10年來，國際食品安全與健康大會的主題從危機(jī)應(yīng)對到風(fēng)險預(yù)防，從強(qiáng)化過程控制到全產(chǎn)業(yè)鏈安全，從夯實科學(xué)基礎(chǔ)到實現(xiàn)社會共治，從關(guān)注食品安全到安全與健康并行，這些都鮮明地體現(xiàn)了中國食品工業(yè)的發(fā)展軌跡，是讓世界真切了解中國食品安全治理穩(wěn)中向好的重要窗口與平臺。

10年時間，大會見證了中國食品安全由亂而治、穩(wěn)中向好的過程，目睹了中國食品工業(yè)的觸底回升、健康轉(zhuǎn)型，親歷了中國政府守護(hù)舌尖安全的積極努力和重要成果。孟素荷教授說道：“當(dāng)我們用科技擁抱大健康產(chǎn)業(yè)的同時，更要用科技為創(chuàng)新浪潮中的創(chuàng)新食品筑起安全與健康的長城?！?/p>

政府推動，助力食品安全水平提升

與10年前相比，食品安全的觸點更多、更復(fù)雜。國家市場監(jiān)督管理總局食品安全總監(jiān)王鐵漢在開幕式上表示，食品是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全問題是全球關(guān)注的重點問題之一。任何國家都無法獨善其身，僅憑一己之力難以確保食品安全。因此，食品安全需要各國政府、國際組織和全社會多方共同面對，健全防范機(jī)制和搭建交流平臺，最終形成全球共治體系。近年來，中國食品安全監(jiān)管部門遵循“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治”的原則，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，基本上形成了以市場準(zhǔn)入為條件，以過程監(jiān)管為基礎(chǔ)，以抽檢監(jiān)測為著力點，以預(yù)警交流為紐帶的食品安全風(fēng)險防控體系。食品安全監(jiān)督抽檢不合格率由2014年的5.3%下降到2018年的2.4%，公眾對食品安全的滿意度有了較大提升。

工業(yè)和信息化部消費品司司長高延敏、科技部農(nóng)村科技司巡視員王喆、國家衛(wèi)生健康委員會食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司巡視員張磊時、國家食品安全風(fēng)險評估中心主任盧江、海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局處長熊先軍均表示，會始終堅持以安全為先，把保障食品質(zhì)量安全作為促發(fā)展、惠民生的重點工作，積極參與食品安全監(jiān)管工作，關(guān)注食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作，不斷凝聚共識和力量，共同推動我國食品安全體系的構(gòu)建，為百姓的食品安全與健康服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，新挑戰(zhàn)不容忽視

中國食品工業(yè)已進(jìn)入以“安全與健康”為導(dǎo)向的深度轉(zhuǎn)型期。2018年以來，這一轉(zhuǎn)型的速率不斷加快，難度也在加大——2018年我國規(guī)模以上食品企業(yè)有40793家，較上年減少2037家；完成主營業(yè)務(wù)收入8.1萬億元，增速為5.3%，低于2017年的水平；但食品工業(yè)利潤增速為10.8%，利潤增速高于產(chǎn)值增速5.5個百分點。

中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問陳君石研究員在大會上提出了對當(dāng)前食品安全問題的思考。他指出，當(dāng)前中國食品安全形勢穩(wěn)中向好，食源性疾病是重要的食品安全問題，但是壓力不大。同時，負(fù)面輿情危害突出，已成主要問題。他通過溯源與信息平臺，對標(biāo)準(zhǔn)的建議，監(jiān)管及執(zhí)法工作模式，以及區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用等內(nèi)容提出了應(yīng)值得關(guān)注和思考的問題。

孟素荷教授指出，在健康與安全目標(biāo)指引及“市場之手”的合力推動下，中國食品工業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正以價值提升的形式顯效。與此同時，諸多新的食品品類和銷售業(yè)態(tài)，如辣條等傳統(tǒng)食品、酵素等新興植物源食品、具有獨特中國風(fēng)格的功能食品、需求旺盛的老年食品及占全國食品市場銷售額30%以上的網(wǎng)絡(luò)銷售食品等，已快速發(fā)展成體量龐大的食品工業(yè)中的新增經(jīng)濟(jì)板塊。此外，國門打開后食品安全的輸入性風(fēng)險加大——中國食品安全中的“存量”問題尚待逐一化解，而創(chuàng)新浪潮中伴隨中國食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速所帶來的對創(chuàng)新食品的安全與健康風(fēng)險評估、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)完善等矛盾將以問題疊加的方式大量涌現(xiàn)。作為全球充滿活力的第一大食品制造國和消費國，中國所面臨的食品安全與健康問題的挑戰(zhàn)必然是全球難度系數(shù)較大的挑戰(zhàn)之一。

八大議題，對應(yīng)食品安全與健康轉(zhuǎn)型中的新課題

此次大會聚焦安全與健康，邀請國內(nèi)外食品界重量級大咖，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動食品安全與健康”的主題進(jìn)行大會報告，并圍繞8個重點方向開展深入研討，以創(chuàng)新發(fā)展的眼光關(guān)注中國食品安全與健康轉(zhuǎn)型中的熱點和難點。

議題一：可持續(xù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

國際科學(xué)理事會前主席Gordon Mcbean在會上表示，2030年全球可持續(xù)發(fā)展、氣候變化和災(zāi)害風(fēng)險減少議程必須聚焦于解決糧食和健康交叉問題。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2019年全球風(fēng)險報告》中將極端天氣事件（包括風(fēng)暴、洪水和熱浪），氣候變化緩和與調(diào)整措施失敗，以及自然災(zāi)害列為未來10年全球五大風(fēng)險中的三大風(fēng)險。以上風(fēng)險都將對人體健康造成影響，且影響方式往往非常復(fù)雜，而糧食供應(yīng)及其加工方式對全球環(huán)境的作用也均面臨著以上風(fēng)險所帶來的挑戰(zhàn)。如何通過食品科學(xué)和創(chuàng)新化解此項風(fēng)險問題，就需要科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)界和政策制定者組成跨學(xué)科團(tuán)隊一起面對，以實現(xiàn)對全球健康、食品和可持續(xù)性的長遠(yuǎn)影響。

國際食品科技聯(lián)盟（IUFoST）科學(xué)主席Vish Prakash在“關(guān)注食品安全以外的安全”——《安全食品的未來計劃》的報告中表示，食品必須實現(xiàn)100%安全，而且在安全方面沒有任何條件可談。確保食品安全是一個非常復(fù)雜的問題，涉及到部門之間的協(xié)調(diào)管理以及所有衛(wèi)生農(nóng)業(yè)規(guī)范和植物檢疫條例等，同時也包括食品加工必須符合新分析方法的發(fā)展，以確保產(chǎn)品安全地進(jìn)入市場。食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把食品安全與前沿科學(xué)聯(lián)系起來是必然趨勢，不能找借口在一個地區(qū)/國家銷售不安全食品或把這些不安全食品出口到其他國家。

議題二：用科技創(chuàng)新?lián)肀Т蠼】?/h3>

隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以及《國民營養(yǎng)計劃（2017——2030年）》的相繼出臺，健康中國正式升級為國家戰(zhàn)略，大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時代。在此背景下，食品工業(yè)積極推進(jìn)健康中國建設(shè)，以科技創(chuàng)新?lián)肀Т蠼】怠?/p>

中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會名譽(yù)副理事長、杜邦營養(yǎng)與健康事業(yè)部亞太區(qū)總裁李永敬博士在《大趨勢推動亞洲健康食品創(chuàng)新》的報告中表示，近十幾年來，世界經(jīng)歷了巨大的變遷，尤其見證了擁有全球最多老齡人口的亞洲的持續(xù)變化。有數(shù)據(jù)顯示，消化健康、植物基和蛋白質(zhì)占據(jù)全球食品、健康和營養(yǎng)十大趨勢的前列。而老年食品、發(fā)酵、益生菌食品，以及植物蛋白食品等將成為亞洲地區(qū)健康食品行業(yè)未來創(chuàng)新的方向。

在食品營養(yǎng)與健康論壇中，與會專家一致認(rèn)為，食品工業(yè)是讓“國民營養(yǎng)計劃”落地的最佳載體，要加大食品工業(yè)轉(zhuǎn)型中健康研究的科技支撐。會上，包括國家市場監(jiān)督管理總局、世界衛(wèi)生組織（WHO）、國際食品科技聯(lián)盟等在內(nèi)的專家圍繞“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊受理中的問題及建議”“世界各地人們在吃什么”“兒童肥胖”等話題進(jìn)行交流。此外，會議還圍繞行業(yè)關(guān)注的糖與人體健康、減鹽行動、益生元與益生菌等話題展開研討，為國內(nèi)外食品科學(xué)家多年來在食品營養(yǎng)與健康方面的基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新提供了與產(chǎn)業(yè)對接的突破口，為食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)支撐和發(fā)展方向。

會上，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總裁劉春喜、荷蘭皇家菲仕蘭中國業(yè)務(wù)集團(tuán)董事長高瑞宏、金光集團(tuán)農(nóng)業(yè)資源中國區(qū)負(fù)責(zé)人及食品部總裁周志毅、藝康集團(tuán)全球執(zhí)行副總裁兼大中華區(qū)總裁張慶峰、樂斯福大中華區(qū)總裁浦建菲、沃爾瑪食品安全協(xié)作中心執(zhí)行主任嚴(yán)志農(nóng)、德國拜發(fā)集團(tuán)食品和飼料安全檢測事業(yè)部總經(jīng)理Sigrid Haas-Lauterbach于企業(yè)家高峰對話中圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動食品安全與健康”話題進(jìn)行了經(jīng)驗分享。

議題三：探索食安監(jiān)管體系的“中國方案”

為加強(qiáng)各國食品控制體系的建設(shè)，國際食品法典委員會（CAC）倡議建立一套區(qū)域性食品安全指標(biāo)。該倡議受到亞洲和太平洋不同地區(qū)的關(guān)注，成為各國食品安全會議的焦點議題。在2017年12月聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）于新加坡舉行的討論會上，中國與不丹、庫克群島、韓國及菲律賓帶頭參與FAO食品安全指標(biāo)試點項目。隨后，F(xiàn)AO與中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手推進(jìn)中國食品安全指標(biāo)體系的建立。

大會期間，來自比利時、澳大利亞、韓國、不丹、菲律賓等國家和地區(qū)的專家在圓桌會議討論中全面地介紹了食品安全指標(biāo)建設(shè)項目，并分享本國已開展的食品安全指標(biāo)案例研究和試點項目的開展情況。主辦方還邀請了國務(wù)院食安辦組成單位的代表同各國食品安全相關(guān)機(jī)構(gòu)的官員一道進(jìn)行深入研討，以期在交流與碰撞中探索創(chuàng)建科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系的“中國方案”。

議題四：互聯(lián)網(wǎng)時代的食安智能管理

近年來，線上、線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)餐飲和“新零售”模式在全國各地涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)為我國食品安全的監(jiān)管工作帶來了新挑戰(zhàn)。如何借助大數(shù)據(jù)、云計算等智能手段把控食品安全，已成為多方共同關(guān)注的話題。餓了么副總裁兼首席食品安全官王三虎表示，網(wǎng)絡(luò)餐飲到家與線下消費到店的融合推動了中國餐飲行業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。隨著數(shù)字化消費場景融入消費者的日常生活，網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺食品安全管理應(yīng)用信息化和技術(shù)管理手段，對入網(wǎng)商戶進(jìn)行風(fēng)險管理和食品安全風(fēng)險評估預(yù)警，以不斷提升食品安全管理能力。食品安全需要共治——與監(jiān)管部門、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)合作共治，探討在保障消費者“吃得安全”的基礎(chǔ)上，如何“吃得更加營養(yǎng)健康”，為不同消費人群提供針對性的營養(yǎng)配餐成為網(wǎng)絡(luò)餐飲未來的發(fā)展趨勢。

在“零售新時代的食品安全智能管理”專題上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、商務(wù)部等相關(guān)單位的專家從政策實施與法規(guī)監(jiān)管層面針對跨境電商零售進(jìn)口食品、新形勢下的便利店發(fā)展模式進(jìn)行了分享。此外，針對“如何利用大數(shù)據(jù)、云計算等智能手段全方位把控食品安全，如何將人工智能與現(xiàn)代零售相結(jié)合”等話題，會上也邀請包括便利蜂在內(nèi)的便利店、網(wǎng)紅零售電商、傳統(tǒng)食品企業(yè)的代表進(jìn)行了實踐分享。

議題五：生產(chǎn)過程中過敏原成分交叉污染的檢測成新挑戰(zhàn)

對食物過敏和食物不耐受的人們來說，過敏原信息標(biāo)簽非常重要。帶有無麩質(zhì)、無乳糖、無堅果、無蛋和低組胺等標(biāo)簽的食品在市場上越來越多的涌現(xiàn)。在歐盟，含麩質(zhì)谷物、牛奶、蛋、大豆、堅果、花生、魚、貝類、芹菜、芥末、芝麻和羽扇豆用作原料時都必須在標(biāo)簽上進(jìn)行標(biāo)注。但不容忽視的是，目前重大的危機(jī)來源于含過敏原食物與無過敏原食物生產(chǎn)時的交叉污染，即微量過敏物質(zhì)通過設(shè)備、器材和工作服上的殘留物或空氣進(jìn)入到產(chǎn)品中，而這些產(chǎn)品標(biāo)簽并不能明確標(biāo)示出過敏原成分。因此，如何準(zhǔn)確檢測過敏原成為食品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)當(dāng)前和未來面臨的巨大挑戰(zhàn)。包括加拿大衛(wèi)生部食品局、德國聯(lián)邦風(fēng)險評估研究所、德國食品法過敏原工作組、國家食品安全風(fēng)險評估中心、廣州海關(guān)等在內(nèi)的多國科學(xué)家在相關(guān)專題中圍繞食品過敏原管理、法規(guī)監(jiān)督以及標(biāo)識與檢測等先進(jìn)的國際經(jīng)驗，從檢測、監(jiān)管、召回、現(xiàn)狀、發(fā)展與防控等多個方面進(jìn)行了分享。

議題六：食品安全預(yù)警與風(fēng)險交流的難點與實踐

《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》明確指出，要基于“風(fēng)險管理”理念強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流，將對食品安全整體水平和公眾幸福感指數(shù)的穩(wěn)定提升起到至關(guān)重要的作用。大會期間，國內(nèi)外監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和權(quán)威專家及媒體代表，針對風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流中的主體作用、監(jiān)管制度、工作體系和方式、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用，以及公眾感知和參與等議題等進(jìn)行了深入分析。同時，各方還探討了借助融媒體時代的優(yōu)勢，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流工作的“資源通融、內(nèi)容兼容、宣傳互融、利益共融”。

歐洲食品安全局前主席、愛爾蘭都柏林大學(xué)教授Patrick Wall博士認(rèn)為，在新媒體時代，消費者對食品生產(chǎn)和食品安全的信任仍然比較脆弱，而數(shù)字媒體溝通技術(shù)有助于食品新科技的傳播，幫助開展科普、辟謠等工作。作為食品科技的權(quán)威主體，食品科學(xué)家和食品相關(guān)科研機(jī)構(gòu)急需學(xué)習(xí)并利用新媒體技術(shù)。這一點在中國顯得更為重要，特別是在非洲豬瘟疫情出現(xiàn)的時刻，可以借力新媒體讓真實準(zhǔn)確的信息（而不是謠言）快速大范圍的傳播。目前，中國已經(jīng)走在了世界新媒體時代的前沿，其他國家無法媲及的無現(xiàn)金支付就是最好的佐證。期待看到中國食品科學(xué)家將本國數(shù)字媒體方面的優(yōu)勢帶入食品領(lǐng)域，在食品信息溝通方面引領(lǐng)國際同行。

議題七：棕櫚油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

棕櫚油是目前世界上生產(chǎn)量、消費量和國際貿(mào)易量較大的植物油品種，因其煎炸穩(wěn)定性、氧化穩(wěn)定性較為突出，長期以來被大量應(yīng)用于食品加工和餐飲烹調(diào)領(lǐng)域。但是，對棕櫚油安全性、營養(yǎng)性的質(zhì)疑也不斷被人提及。為了更科學(xué)、理性地看待棕櫚油的健康、營養(yǎng)與食品安全，大會對棕櫚油的應(yīng)用價值和實際情況、棕櫚油種植的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等問題進(jìn)行探討。

在大會特設(shè)的“國際棕櫚油可持續(xù)發(fā)展論壇”中，國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問陳君石研究員圍繞“油脂與健康”做了主旨發(fā)言；河南工業(yè)大學(xué)谷克仁教授介紹了棕櫚油在食品工業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及趨勢；來自馬來西亞的專家就棕櫚油品質(zhì)管理與應(yīng)用特性進(jìn)行分享；江南大學(xué)王興國教授就棕櫚油加工與使用過程風(fēng)險因子成因與防控進(jìn)行報告。此外，相關(guān)行業(yè)代表也就棕櫚油產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、油脂安全助力食品加工快速發(fā)展等話題展開了研討。

議題八：我國食品工業(yè)檢測標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)遇

為進(jìn)一步完善我國食品檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)體系，助力食品行業(yè)健康發(fā)展，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會于前期開展了食品行業(yè)檢驗方法問卷調(diào)研，通過對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行歸納，梳理出行業(yè)在檢測中遇到的實際問題。為此，大會特別設(shè)置“檢測方法”專題，聚焦食品中的微生物和營養(yǎng)素，借鑒AOAC INTERNATIONAL在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面的成功經(jīng)驗。通過各方的研討與交流，推動國際方法與我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)檢測方法的對接與融合，助力食品行業(yè)健康快速發(fā)展。

食品安全的起點應(yīng)從衛(wèi)生設(shè)計開始。大會期間，主辦方圍繞“發(fā)酵乳制品生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生設(shè)計與安全保障”話題專門設(shè)立了EHEDG培訓(xùn)班。該培訓(xùn)活動圍繞發(fā)酵乳制品在生產(chǎn)過程中的微生物污染典型案例，以及如何通過提升加工設(shè)備的衛(wèi)生清潔能力避免有害菌的滋生等主題，邀請國際專家與行業(yè)代表一道，針對具體問題進(jìn)行分析并提供最佳解決方案。針對肉制品供應(yīng)鏈中的微生物風(fēng)險及防控措施，大會主辦方還與國際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會（ICMSF）共同舉辦了“肉制品供應(yīng)鏈微生物風(fēng)險管理培訓(xùn)班”，通過對肉制品從原料、加工環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營等整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)如何采用適當(dāng)?shù)奈⑸餀z驗方法和有效的控制措施確保肉制品的質(zhì)量和安全等議題的討論，以期促進(jìn)從業(yè)者正確認(rèn)識肉制品生產(chǎn)過程中的微生物風(fēng)險。