通州：聚焦重點(diǎn)，久久為功

近年來(lái)，南通市通州區(qū)上下奮力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)腹地、創(chuàng)新智谷、城市綠洲、幸福家園”建設(shè)，掀起新一輪追趕超越熱潮。區(qū)人大與區(qū)委“四大建設(shè)”新實(shí)踐同行，將“服務(wù)發(fā)展、改善民生、優(yōu)化生態(tài)、促進(jìn)法治”列為今年年度重點(diǎn)工作，全區(qū)各級(jí)人大代表緊扣主題主線，服務(wù)大局，創(chuàng)新履職，展現(xiàn)作為，有力推動(dòng)了人大工作與貫徹區(qū)委決策部署相結(jié)合，與服務(wù)改革發(fā)展相適應(yīng)，在新一輪追趕超越中扛起人大擔(dān)當(dāng)。

高效助推項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)第十六屆人大二次會(huì)議將《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的議案》確定為大會(huì)議案。圍繞議案辦理工作，區(qū)人大常委會(huì)組織人員集中視察海安和通州項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)海安和浙江等地的項(xiàng)目招引、落地政策分析、研究。區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記陳斌聚焦重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，多次召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)，要求圍繞區(qū)委總體部署和要求，全力配合抓好項(xiàng)目落地、建設(shè)、轉(zhuǎn)化、達(dá)產(chǎn)。區(qū)人大常委會(huì)副主任瞿云峰、葛濤、朱衛(wèi)民、顧祖林等組成人員積極參與全區(qū)和掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的招商引資和產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，深入各自聯(lián)系的項(xiàng)目建設(shè)一線，解決存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)更快更好地實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、區(qū)、園（街道）在產(chǎn)業(yè)布局上的集聚集約水平和單位面積產(chǎn)出指數(shù)，區(qū)人大常委會(huì)深入調(diào)研，提出了“探索統(tǒng)籌發(fā)展新模式，建立項(xiàng)目落戶(hù)新機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)實(shí)行全區(qū)‘一盤(pán)棋’”的項(xiàng)目落戶(hù)新理念。區(qū)委區(qū)政府高度重視并予采納，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)新機(jī)制的實(shí)施。

強(qiáng)化預(yù)算審計(jì)監(jiān)督。區(qū)人大開(kāi)通預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督綜合查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)64家一級(jí)預(yù)算單位、192家二級(jí)預(yù)算單位每一筆財(cái)政資金支出和使用的實(shí)時(shí)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通州人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督由事前、事后監(jiān)督，升級(jí)為實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)督，通過(guò)線上與線下監(jiān)督相結(jié)合，一般監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，有力推動(dòng)財(cái)政資金績(jī)效管理。為提高審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改效率，區(qū)人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的監(jiān)督辦法》，自2017年開(kāi)始，連續(xù)兩年召開(kāi)審計(jì)查出問(wèn)題交辦會(huì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采取清單式交辦，對(duì)審計(jì)整改工作采取銷(xiāo)號(hào)式管理。今年，區(qū)人大常委會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力，對(duì)問(wèn)題較多、整改不力的部門(mén)，限期整改，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)改盡改，人大監(jiān)督有質(zhì)有效。

把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況報(bào)告，通過(guò)會(huì)前聽(tīng)匯報(bào)、座談、發(fā)放問(wèn)卷等多種形式，掌握基本情況，找準(zhǔn)問(wèn)題所在，讓委員掌握基本的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，為充分審議發(fā)言做準(zhǔn)備；首次召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況年中報(bào)告會(huì)，讓代表全面了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀；將“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告列為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容，區(qū)人大常委會(huì)細(xì)化工作程序，成立專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，以區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要主要指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目實(shí)施情況以及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況為重點(diǎn)，豐富中期評(píng)估內(nèi)容。召集區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等12家單位負(fù)責(zé)人座談，對(duì)規(guī)劃確定的五大類(lèi)32項(xiàng)指標(biāo)逐一梳理、分析研究，把脈經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出相關(guān)對(duì)策，促進(jìn)規(guī)劃分類(lèi)落實(shí)，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)高水平實(shí)現(xiàn)。（易衛(wèi)東）