年度環(huán)境報(bào)告常態(tài)化貴在走心

■本刊評(píng)論員

3月27日召開的省十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議，聽取審議了我省2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。年度環(huán)境報(bào)告制度是新環(huán)保法確立的一項(xiàng)重要制度，是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)生態(tài)文明的明確要求，是落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的有效途徑，是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措，更是自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的法定責(zé)任。

與省人大常委會(huì)聽取的其他專項(xiàng)工作報(bào)告不同，政府的年度環(huán)境報(bào)告涉及眾多部門的工作，范圍廣且綜合性和專業(yè)性強(qiáng)。不僅要有數(shù)據(jù)，還要有分析，有縱向和橫向的比較，更客觀真實(shí)地反映問題。只有這樣才能讓常委會(huì)委員和群眾都聽得明白、看得懂。

在江蘇，此項(xiàng)工作已經(jīng)開展了四年，形成了常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，并漸入佳境。值得一提的是，年度環(huán)境報(bào)告“常態(tài)化”不應(yīng)是年年歲歲花相似的“例行公事”，深入踐行這項(xiàng)工作貴在走心，需要持之以恒的韌勁和久久為功的定力。

心為行之始，縱覽今年的環(huán)境報(bào)告，我們不難感受字里行間流露的真心實(shí)意——

抓落實(shí)心中有數(shù)。報(bào)告指出，2018年，省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，設(shè)立打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，建立“1+3+7”攻堅(jiān)戰(zhàn)體系，以規(guī)?？涨暗闹挝坌袆?dòng)、力度空前的執(zhí)法行動(dòng)、決心空前的改革行動(dòng)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，取得明顯成效。在全省GDP增長(zhǎng)6.7%、總量達(dá)9.26萬億元的情況下，PM2.5濃度、國(guó)考斷面水質(zhì)、四項(xiàng)主要污染物減排均超額完成國(guó)家下達(dá)的約束性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

談問題心存敬畏。報(bào)告也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在環(huán)境質(zhì)量、治污能力、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面仍有不足，總體上還沒有邁過環(huán)境高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的階段。對(duì)問題產(chǎn)生的原因亦有深入分析，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然偏重、環(huán)境安全隱患突出、環(huán)?；A(chǔ)能力偏弱，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力總體還有差距。對(duì)問題客觀實(shí)際的分析和研判，為今后的攻堅(jiān)工作打下了基礎(chǔ)。

定目標(biāo)心虔志誠(chéng)。2019年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。2月下旬，13個(gè)設(shè)區(qū)市政府向省政府遞交了年度目標(biāo)責(zé)任書。為確保相關(guān)任務(wù)圓滿完成，報(bào)告明確將堅(jiān)持“四個(gè)到位”：責(zé)任落實(shí)到位。按照省人大常委會(huì)要求，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)省有關(guān)部門整改職責(zé)，明確具體整改要求。方案審查到位。對(duì)各地各部門編制的整改方案進(jìn)行符合性、完整性審查，不符合要求的，指導(dǎo)重新完善。動(dòng)態(tài)管理到位。對(duì)已完成整改的問題及時(shí)銷號(hào)，并按要求向省人大報(bào)告、向社會(huì)公開。同時(shí)根據(jù)省人大審議意見，及時(shí)對(duì)《問題清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。督查督辦到位。對(duì)上一年度突出環(huán)境問題整改完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并按要求做好驗(yàn)收銷號(hào)、登記匯總工作，堅(jiān)決防止問題反彈。

透過這份走心的年度環(huán)境報(bào)告，我們有理由相信，江蘇正以持之以恒的韌勁、久久為功的拼勁和水滴石穿的狠勁，努力讓“藍(lán)天白云，綠水青山”成為永續(xù)的美麗鄉(xiāng)愁。