淺議加強軍隊經濟財務保障工作管理

楊世勇

摘 要：目前缺乏軍隊經濟財務管理工作的保障，是無法打破行政級別的局限提高經濟工作管理質量的，為此淺議加強軍隊經濟財務保障管理工作。首先，需要完善軍隊經濟財務保障管理工作體制，結合供應和管理工作特點，協(xié)調好二者之間的關系。其次，構建管理系統(tǒng)的原則，解決保障體系中不足的地方，加快財務保障系統(tǒng)一體化進程。最后，提升軍隊經濟管理實力，實現(xiàn)軍隊經濟財務管理精細化的目標。

關鍵詞：財務管理；管理機制；精細化管理；軍隊建設

0 引言

數(shù)字網(wǎng)絡化為實現(xiàn)網(wǎng)絡化財務管理提供了條件，為軍隊經濟財務管理提供了便捷的途徑。在互聯(lián)網(wǎng)和電子商務迅速發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡財務的管理方式得到了大力的推廣。網(wǎng)絡財務可以優(yōu)化軍隊經濟財務管理的模式，促進軍隊經濟財務管理的發(fā)展。數(shù)字網(wǎng)絡化的發(fā)展，使軍隊經濟財務不在只是局限于對經費分配和使用的情況?，F(xiàn)階段財務收支管理上仍存在質量不高和有待提高的部分。軍隊經濟財務管理本身就是一項復雜性和綜合性的軍事經濟工作，同時也是軍隊經濟財務的重要保障。軍隊經濟會直接影響國民經濟的發(fā)展和國家財力的供給。軍隊財務收支規(guī)范化管理與提高軍隊直接經濟效益是相互關聯(lián)的，軍隊中內部資源配置的質量和使用各項經費的情況都會影響管理的效益，可以說軍隊經濟財務保障管理工作對促進軍隊建設現(xiàn)代化和正規(guī)化發(fā)展尤為重要。因此需要加強軍隊經濟財務保障管理工作，探索適合中國軍隊經濟財務保障管理工作的管理模式[1]。

1 完善管理體制

計算機網(wǎng)絡是軍隊管理經濟財務的重要載體，也是分配經濟和計劃活動運用的主要工具。一般在軍隊中會安裝兩套財務系統(tǒng)，一套是裝備財務系統(tǒng)，另一套是后勤財務系統(tǒng)，在進行經濟財務管理時，軍隊可以按照自己的需求選擇運行體系。實際上財務聯(lián)勤模式是將軍兵種經費轉送到后勤財務部門，由該部分劃分到聯(lián)勤部的財務部門，再根據(jù)運行體系劃分給總裝基地和軍兵種。僅調整軍聯(lián)部工作人員的工作職能是無法為軍隊經濟財務管理工作提供保障的，這樣的處理方式只能暫時穩(wěn)定軍隊經濟的管理模式，無法從根源上解決問題。目前缺乏軍隊經濟財務管理工作的保障，是無法打破行政級別的局限提高經濟工作管理質量的[2]。

要想突破行政級別的局限就需要加強軍隊經濟財務保障管理工作，不斷完善軍隊經濟財務管理工作的體制。完善軍隊經濟財務管理工作需要統(tǒng)一管理經費和供應這兩個矛盾體，結合有效的管理機制提升軍隊經濟財務管理工作的質量。以往軍隊的聯(lián)勤保障財務系統(tǒng)是根據(jù)經費供應情況進行分配和劃分標準的。軍兵種部隊經費供應和供給分離的模式會造成工作中管理與供應之間的誤區(qū)，同時也會影響軍隊經濟財務保障管理工作的準確性和及時性，缺乏保障，容易出現(xiàn)相互推脫責任的情況。因此，在管理的過程中需要結合二者之間的關系，建立管理和供應工作的專屬

機制。

根據(jù)管理和供應的特點，合理的分配經費，協(xié)調二者之間的關系，為軍隊經濟財務管理工作提供保障。其中管理工作是由六部分組成，包括合并財務、統(tǒng)一科目、財務合并、財務查詢、財務監(jiān)控和財務分析。每個部分都對應一個財務管理體系，可以為管理工作提供相應的保障。供應部分由四個體系組成，主要包括成本管理、應付款管理、現(xiàn)金流量表和財務分析。在管理過程中是相輔相成，缺一不可的，只有井然有序的管理制度才能提高財務管理的水平，加強軍隊經濟財務管理工作的質量[3]。

2 優(yōu)化管理系統(tǒng)的層次原則

隨著國家經濟的發(fā)展，就需要增加軍隊各項經費的支持力，從總體上來說，目前的軍隊經濟管理上還存在一定的困難，尤其在經費的開支管理上，這給軍隊經濟財務管理工作帶來很大的挑戰(zhàn)。影響軍隊經濟財務保障管理工作的主要因素為以下幾點；第一，軍隊管理意識較弱。在軍隊建設和管理活動中，缺乏對建設和管理的意識，在以往經濟財務管理中重建設輕管理的情況仍然存在。第二，軍隊經費是由國家提供的，不存在自主經營獲取利益的情況，導致領導忽視培養(yǎng)財務管理方面的理論知識，出現(xiàn)具體工作不合規(guī)，概念不清晰的現(xiàn)象[4]。

為了加強軍隊經濟財務保障管理工作，構建管理系統(tǒng)的原則，在處理財務經費時，需要按照管理系統(tǒng)的原則，定期對財務管理工作進行審查，注重軍隊經濟化管理績效考核工作，從而達到提高財務人員管理意識的目的。首先，需要建立財務精細化管理制度，解決保障體系中不足的地方，加快財務保障系統(tǒng)一體化進程。其次，在未來軍隊財務聯(lián)勤保障系統(tǒng)建設中應當按照管理系統(tǒng)的原則，減少層次原則，結合效益和效率可行性的原則，加強軍隊經濟財務保障管理

工作。

3 建設精細化管理團隊

軍隊經濟財務是一項難度較高的管理工作，只有機關具備了基本的硬件條件和軟件條件才能加強軍隊經濟財務管理實力。精細化管理是一種新常態(tài)的管理方式，大部分機關單位的軍隊精細化管理缺乏軟實力，相比事業(yè)單位的管理實力還相差甚遠。在人才儲備方面，需要高素質的管理人員和較高的專業(yè)水平，通常高素質財會管理人員需要較好的薪資水平和廣闊的發(fā)展空間，而選擇大型企業(yè)和外企，造成軍隊經濟缺乏高素質的財會管理團隊。

對于軍隊經濟財務管理工作來說，高素質的財會管理人員可以為個性化管理提供相應的發(fā)展空間，要引進高素質人才參與軍隊經濟財務管理工作。在管理體制中要注重人才的教育工作，確保工作人員能夠充分掌握精細化管理的技術。此外，在擴充財務建設資金的投入上，管理部門需要提供智能化、科學化、一體化的工作平臺，讓工作人員能夠利用各項資源，實現(xiàn)軍隊經濟財務管理精細化的目標。

4 結束語

加強軍隊經濟財務管理工作是社會發(fā)展的客觀需求，同時，也是軍隊財務管理需要自身建設的必要因素。財務管理人員需要充分發(fā)揮管理機制在財務工作中的作用，創(chuàng)建良好的財務精細化管理環(huán)境是提高財務經濟化管理的重要保障。需要注意的是在構建軍隊經濟財務管理工作時，要注重培養(yǎng)高素質人才的管理意識，發(fā)揮精細化管理模式的優(yōu)勢，實現(xiàn)加強軍隊經濟財務保障管理工作的目標。

參考文獻：

[1]李海英， 畢曉方， 陳亞菲. 制度環(huán)境變遷下財務管理教學體系的動態(tài)調整：一種經濟學邏輯[J]. 財會月刊， 2017.12（9）：2287-2291.

[2]張健光， 宋堂軍. 軍隊財務保障軍民融合發(fā)展探究[J]. 財務與會計， 2017.23（9）：3564-3565.

[3]寧元宏， 蒯麗萍， 徐雷. 新醫(yī)改背景下的軍隊醫(yī)院結余率系統(tǒng)動力學模型研究[J]. 軍事醫(yī)學， 2017， 41（5）：1394-1397.

[4]楊珊姍. 淺談武警消防部隊財務管理內部控制存在的問題及優(yōu)化措施[J]. 經濟師， 2017.56（4）：1107-1108.