關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實施問題的探討

張銘

摘要：我國刑事案件訴訟案件量不斷增長，為了能夠取得良好的審訊效果，需要在刑事資源尚不明確的背景下，采用寬嚴(yán)給予寬嚴(yán)相濟(jì)等政策，讓嫌疑人對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有必要的了解，使其真正轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，積極地完成對自身的改造，爭取認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的推廣實施工作順利進(jìn)行，維護(hù)法律公正。

關(guān)鍵詞：認(rèn)罪認(rèn)罰 從寬制度；刑事案件

中圖分類號：D925.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2019）08-0048-02

在認(rèn)罪認(rèn)罰的執(zhí)行過程中，存在一些問題，非常不利于刑事案件的偵破，因此在實際的執(zhí)行階段，需要以相關(guān)法律精神作為依托，保障認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的順利進(jìn)行。本文對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的概念進(jìn)行了深入解析，在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實施過程中就具體存在的問題進(jìn)行了深入探析，如從寬制度對犯罪嫌疑人吸引力不足等，并提出了相應(yīng)的解決措施，從而讓認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度能夠發(fā)揮出積極的作用，挺高辦案效率，為刑事案件提供重要的方案支持。

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的概念解析

為了能夠使依法治國的國家戰(zhàn)略得以實施，進(jìn)一步落實寬嚴(yán)相濟(jì)政策，提高相關(guān)部門的辦案效率，使我國的社會環(huán)境更加穩(wěn)定，需要對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有效推廣。該項政策可以有效遏制一些犯罪情況，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，使司法資源能夠得到合理的配置，體現(xiàn)司法的公正。第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定，授權(quán)兩高院開展部分地區(qū)的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作。在進(jìn)行犯罪的過程中，對待犯罪嫌疑人以及刑事被告人自愿認(rèn)罪的，并對犯罪事實沒有異議，同意量刑并簽署結(jié)書案件的，可以依據(jù)相關(guān)法律，從寬進(jìn)行處理。在具體的執(zhí)行階段，要求相關(guān)試點單位遵循刑法以及刑事訴訟法的基本原則，從而保障嫌疑人以及刑事被告人的其他權(quán)利，如辯護(hù)權(quán)等。從而保障司法公正，維護(hù)社會的公平正義。

二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實施過程中存在的問題

（1）試點的刑事訴訟中，犯罪嫌疑人對政策認(rèn)知不足，導(dǎo)致認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的執(zhí)行階段會出現(xiàn)許多問題，從一些刑事案件上來看，從寬制度的幅度相對固定，相對于復(fù)雜刑事訴訟的現(xiàn)實需求，從寬幅度在一定程度上對嫌疑人的吸引力不足，從寬幅度似乎有時候顯得“太小”，即便是進(jìn)行了坦白，在實際的執(zhí)行中，會出現(xiàn)新的罪行，導(dǎo)致嫌疑人的實際量刑加重。因此，“從輕”制度并不能形成有效的吸引力，特別是一些非法證據(jù)排除制度的規(guī)定，很可能因為拒不交代而得到無罪釋放，因此并不能讓犯罪嫌疑人自愿供訴罪行，使得重大案件的偵查工作將會越來越困難。[1]

（2）在進(jìn)行刑事訴訟的過程中，被追訴人的認(rèn)罪認(rèn)罰在一定程度上應(yīng)將其作為義務(wù)進(jìn)行，應(yīng)該如實供述從而能夠配合偵查機(jī)關(guān)，但是在進(jìn)行訴訟的過程中，如果沒有刑事辯護(hù)，追訴之人的因認(rèn)罪認(rèn)罰而應(yīng)該獲得的從寬制度難以有效實現(xiàn)。因此，從這點來看，刑事辯護(hù)律師在完善認(rèn)罪認(rèn)罰的從寬制度過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。就目前的律師總體數(shù)量來看，我國的刑事辯護(hù)律師數(shù)量相對不足，其整體的綜合素質(zhì)在一定程度上無法達(dá)到對從寬政策辯護(hù)的要求，造成了我國眾多刑事案件并沒有律師參與其中。也使得認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的落實情況堪憂，無法形成有效的辯護(hù)，更多的是采用法律援助形式，但是在司法實踐中，這僅僅是臨時措施，缺乏一定專業(yè)性能。

（3）在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的執(zhí)行階段，被刑事追訴之人的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬要以事實為基礎(chǔ)，避免可能出現(xiàn)誣陷情況的存在，但是，事實的證明是一個非常困難的過程。如果在實際的偵查過程中，已經(jīng)對相關(guān)的事實認(rèn)定很清楚了，而以認(rèn)罪認(rèn)罰獲得的從寬，就缺乏了一定的意義。這樣的情況下，偵查機(jī)關(guān)面對大量刑事案件，如果將精力放到這上面，就背離了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的初衷，非常不利于偵查機(jī)關(guān)的案件偵查，實現(xiàn)風(fēng)險巨大。從另一個方面來講，關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的證明標(biāo)準(zhǔn)問題，直接對司法的有效性提出了挑戰(zhàn)，會造成誤判情況出現(xiàn)，即所謂的冤枉無辜或者是對犯罪的分子罪行認(rèn)定的不足。其相應(yīng)的風(fēng)險較大。

三、針對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實施過程中問題的解決措施分析

（1）犯罪嫌疑人在具體的審問階段，并不能對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有深入的理解，這就在一定程度上讓其抱有一定的僥幸心理，認(rèn)為坦白利益較大，坦白損害極大，正是因為如此，在實際的執(zhí)行過程中，嫌疑人的認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度較為惡劣。必須讓犯罪嫌疑人認(rèn)識到只有認(rèn)罪認(rèn)罰的制度，才能夠減輕自己罪行。在實際的執(zhí)行過程，相關(guān)負(fù)責(zé)人在量刑方面，必須按照一定的比例適當(dāng)?shù)亟o予優(yōu)惠，并堅持底線。如果為了破案線索，就對犯罪嫌疑人進(jìn)行降格量刑，將會的對訴訟中職權(quán)制約的要求造成極大的沖擊，因此，絕對不能出現(xiàn)降格量刑優(yōu)惠，而是要有效維護(hù)法律的尊嚴(yán)。[2]

（2）在沒有刑事辯護(hù)，追訴之人的因認(rèn)罪認(rèn)罰從寬途徑并不清晰的背景下，是難以讓嫌疑人真正對該制度有效認(rèn)知的。因此，刑事辯護(hù)律師缺失，導(dǎo)致認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不能取得良好的效果。因此在實際的執(zhí)行階段，需要加強(qiáng)對我國的刑事辯護(hù)律師的有效管理，使其整體綜合素質(zhì)能夠達(dá)到相關(guān)要求，使其能夠為嫌疑人澄清利害，使其能夠作出正確的選擇。另外，在偵查的過程中，對其提供證據(jù)的意義給予應(yīng)有的肯定，從而讓犯罪嫌疑人認(rèn)為自己是具有立功表現(xiàn)的，并逐步轉(zhuǎn)變其思想，從而獲得較為理想的效果。使認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度得到有效貫徹落實。

（3）在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的證明標(biāo)準(zhǔn)問題的認(rèn)定過程中，首先需要對偵查過程一級的偵查結(jié)果的差異進(jìn)行證明，并尋找相應(yīng)的解決方案。從現(xiàn)階段來看，相關(guān)證明的要求應(yīng)該繼續(xù)保持，并需要在相關(guān)偵查終結(jié)后予以起訴，使案件的事實相對清楚，證據(jù)確鑿，從而能夠達(dá)到既定的要求。偵查過程就是對案件進(jìn)行了解的過程，從對案件知之不多，到逐步還原案件過程，該階段要對嫌疑人提供的證據(jù)進(jìn)行肯定，又因為案件存在一定的差異，需要相關(guān)部門掌握一定的機(jī)動性，并且在實際的偵查過程中，也要下放偵查機(jī)關(guān)“允諾從寬”的權(quán)利，并進(jìn)行有效記錄。在對該權(quán)利進(jìn)行規(guī)范的同時也能夠?qū)ζ涿鞔_，取得犯罪嫌疑人對偵查機(jī)關(guān)的信任，方便接下來的工作。使認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在偵查活動中起到真正的作用。[3]

四、結(jié)語

總之，在對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實施的過程中，需要根據(jù)存在的問題采取必要的措施，使該制度能夠真正發(fā)揮出良好作用，如對犯罪嫌疑人加強(qiáng)思想基礎(chǔ)教育，偵查部門也需要堅持公認(rèn)底線，讓嫌疑人認(rèn)識到只有嚴(yán)格遵循認(rèn)罪認(rèn)罰制度，才是減輕自己罪行的有效途徑。建立嫌疑人的辯護(hù)機(jī)制和偵查階段的權(quán)利下放，能夠更好地完成對嫌疑人的改造，使其能夠正確認(rèn)識到認(rèn)罪認(rèn)罰制度的優(yōu)勢，并能夠積極配合相關(guān)部門的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾泉生，蘇靜.刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機(jī)制的實踐與反思[J].中國檢察官，2017（15）：10-13.

[2]秦宗文.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實施疑難問題研究[J].中國刑事法雜志，2017（3）：110-125.

[3]唐婷婷，康露月，蒯茂亞.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下的法律援助問題研究[J].河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018（1）：5-10.

責(zé)任編輯：于蕾