王鋼
摘 要:水利工程,不僅能夠居民日常生產、生活需求,還可為經濟建設創(chuàng)造有利條件。對此,筆者以重大水利工程為依據,借助“投資帶動效應”、“就業(yè)促進效應”等層面的思考,探討其對經濟增長的有利影響,僅供借鑒。
關鍵詞:重大水利工程 經濟增長 有利影響 效應
中圖分類號:TV5文獻標識碼:A文章編號:1003-9082(2019)04-0-01
眾所周知,國內水利工程建設正處于強基礎、補短板、利長遠和促發(fā)展的路線,特別為重大水利工程,更是強調保證水安全、增強水利產品供給的作用。相關數據顯示,2015~2016年間,在建重大水利工程近90項,而項目投資更是在848、996億元。由此可見,重大水利工程具有周期長、投資多和規(guī)模大的特點,只有將其各項優(yōu)勢落實到根本,才可在滿足其發(fā)展需求的同時,為城市經濟增長提供有利支撐。
一、重大水利工程對經濟增長的作用
首先,投資帶動效應。包含直接投資和間接投資。即直接投資:于重大水利工程建設期間,鋼材、水泥和電力、砂石、沏茶有等材料均以直接采購為主,而機械設備及車輛往往是以直接租賃、一次性購置為核心。即帶動投資規(guī)模的大小則是由重大水利工程規(guī)模決定,同時還和工程類型、工程內容呈現相關性。間接投資:主要表現在以下幾點:若要全方位展現工程投資效益,則可確保項目建設、工程功能、建設內容間的協(xié)調性;下游產業(yè)是由第三產業(yè)結構、多行業(yè)構成,但也可按照工程類型的不同自行擬定;因重大水利工程具有周期長的特點,投資效益的彰顯往往需要較長時間,而這也會在某種程度上引起間接投資的滯后性。
其次,就業(yè)促進效應。對于重大水利工程而言,工程設計、施工和監(jiān)理等項目的施行,則是由勞動力、技術人才參與下完成,而這也會將直接就業(yè)的目標落實到位。同時,工程投資規(guī)模的增大,對人員的需求量也會隨之增加,不僅會展現自身加強的勞動力吸納能力,還可拓寬其就業(yè)渠道,增加非農收入。常規(guī)情況下,重大水利工程建設管理、建立服務和規(guī)劃設計、質量檢測等項目,均由專業(yè)技術人員完成,而農民工則是由施工企業(yè)構成,雖因技術水平制約其工資收入的不同,但也為農民工就業(yè)創(chuàng)造條件。
二、探討重大水利工程對經濟增長的有利影響
1.投資帶動效應的測算
借助針對性測算方法、思路的擬定,可將投資帶動投資的測算步驟控制如下:以行業(yè)為準,將工程實物量和行業(yè)相對應,再按照投入產出量確定行業(yè)投入量;匯總相關投入量,以此明確固定資產投資、中間投入間的系數關系;以典型工程投資帶動標準,推算本工程投資規(guī)模。例如:XX重大水利工程,2015年和2016年帶動投資規(guī)模如下:
2.就業(yè)促進效應的測算
針對就業(yè)促進效應的重大水利工程,在有利影響測算中,其流程為:明確本行業(yè)、各行業(yè)間的產出額,再對直接勞動和間接勞動的貢獻規(guī)模予以計算;明確直接/間接促進就業(yè)數量,以此推算就業(yè)促進效應和規(guī)模。例如:XX重大水利工程建設期間,2015年和2016年直接就業(yè)人數為15.94萬人、18.11萬人,而間接就業(yè)人數則為30.46萬人、35.57萬人,而帶動經濟增長狀況如下:
3.測算結果
由表1、表2可知,同年度就業(yè)促進效應相對較強,而在經濟增長有利影響中,2015年和2016年經濟增長895.52億元、1040.81億元,占GDP總值0.13%、0.14%。從理論層面上而言,國內因諸多固化式產業(yè)結構,使行業(yè)產能呈現過剩狀態(tài),而在原材料成本、價格逐步下滑的前提下,往往可起到去庫存的目的,難以起到擴大投資的效果。而在實際測算中,以投入產出法為前提的征地拆遷、移民安置等問題,往往決定水利工程特殊性,使之為投資帶動效應、就業(yè)促進效應的測算帶來不利影響,即呈現低估狀態(tài)。
結束語
綜上所述,若要更好展現重大水利工程的價值,則可依據相關法律法規(guī)為前提,對水利工程予以科學部署,輔之政府投資工作的強化,以便可全方位落實直接投資、促進就業(yè)的作用。而該項目標的實現,不僅是民生福利的展現,還可杜絕投資過度和產能過剩等問題,為水利工程的建設的發(fā)展創(chuàng)造條件,滿足城市經濟增長的需求。
參考文獻
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