新形勢(shì)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

丁文杰

在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長速率空前。但在大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，人們也要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的可持續(xù)利用，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)資源的平衡，才能真正實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。本文主要論述了新形勢(shì)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幾種策略。

引言

生態(tài)環(huán)境，是人類的生存之本。進(jìn)入21世紀(jì)以來，人類的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)烈，并且也逐漸將這一理念融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)之中。堅(jiān)持走可持續(xù)生態(tài)發(fā)展道路，是我國近年來的重要發(fā)展方針。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性也逐步凸顯出來。

一、對(duì)生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行合理開發(fā)與利用的策略

對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控而言，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境資源的合理、科學(xué)開發(fā)是最為重要的一項(xiàng)工作。對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言，適當(dāng)?shù)拈_發(fā)生態(tài)環(huán)境是必要的。在生態(tài)環(huán)境資源的開發(fā)與利用中，人們必須要保證以下幾個(gè)機(jī)制得到實(shí)現(xiàn)。

一是宏觀調(diào)控的機(jī)制，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，對(duì)生態(tài)資源的開發(fā)和利用是不可避免的。但所有的開發(fā)和利用都必須要服從宏觀調(diào)控機(jī)制，政府需要在此過程中起到主導(dǎo)作用，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源開發(fā)平衡通道和途徑，更好地促進(jìn)適度的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)好生態(tài)的雙贏。二是協(xié)調(diào)機(jī)制，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行開發(fā)與利用，必須要考慮經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展、環(huán)境的可持續(xù)變化，要充分考慮時(shí)間和空間的協(xié)調(diào)，注重長期效益的實(shí)現(xiàn)，不能只注重短期目標(biāo)。三是市場(chǎng)交易機(jī)制，生態(tài)環(huán)境的開發(fā)與利用不可避免地與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有聯(lián)系，而要想平衡好二者之間的關(guān)系，則需要引入市場(chǎng)交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的重復(fù)循環(huán)利用，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展利用的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的技術(shù)創(chuàng)新策略

從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，生態(tài)環(huán)境的治理任務(wù)遠(yuǎn)比開發(fā)利用的控制要艱難的多，這是由于過去在缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)的情況下，過度開發(fā)利用以及社會(huì)污染造成的遺留問題。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染治理工作，實(shí)際上也是從側(cè)面在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。想要進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境污染治理效率，人們就應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污染治理的科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合現(xiàn)在我國生態(tài)環(huán)境污染治理的需求而言，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)污染治理的技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面。

（一）技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)

第一，技術(shù)體系的創(chuàng)新，要進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，需要同時(shí)考慮到市場(chǎng)導(dǎo)向和生態(tài)環(huán)境需求2個(gè)重要內(nèi)容，需要合理地為新技術(shù)提供發(fā)展空間。

第二，予以必要的科研支持，一是要搭建技術(shù)平臺(tái)，如生態(tài)技術(shù)研究基地、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)技術(shù)的共享;二是要予以生態(tài)技術(shù)研發(fā)支持，科研資金管理部門可制定相關(guān)生態(tài)技術(shù)導(dǎo)向目錄，依據(jù)目錄優(yōu)先支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究課題，在應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)推廣方面，可以開發(fā)新型能源、環(huán)保能源，如生物能、地?zé)崮艿?，以及?jié)能技術(shù)、納米技術(shù)等，主要資源的集約化和高效化開發(fā)加工技術(shù)、區(qū)域整體污染控制技術(shù)、土壤修復(fù)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范新技術(shù)等。

第三，加強(qiáng)數(shù)字化、智能化技術(shù)建設(shè)，隨著智能技術(shù)的不斷發(fā)展，人們開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)也應(yīng)當(dāng)積極地將智能技術(shù)引入其中。

（二）推廣創(chuàng)新成果應(yīng)用

一是要鼓勵(lì)專業(yè)化的生態(tài)技術(shù)眾創(chuàng)空間的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合合作，建設(shè)服務(wù)能力強(qiáng)的眾創(chuàng)空間。二是實(shí)施一批生態(tài)技術(shù)工程，利用先進(jìn)生態(tài)技術(shù)實(shí)施工程，反過來通過工程建設(shè)推進(jìn)技術(shù)完善和進(jìn)步;三是要積極讓企業(yè)參與到生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)行動(dòng)中來，積極發(fā)展生態(tài)公益事業(yè)，鼓動(dòng)企業(yè)成為生態(tài)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要力量。

（三）技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)

對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，人們需要根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)不同的需求進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略必須要厘清3個(gè)問題。

一是厘清實(shí)際需求，選擇急缺的技術(shù)進(jìn)行集中式的突破和吸收，做到關(guān)鍵技術(shù)的搶先突破。二是要厘清生態(tài)環(huán)境保護(hù)的述求，對(duì)于生態(tài)環(huán)境問題，人們不可一概而論，不同的地域，其治理和修復(fù)的重點(diǎn)也不同，只有真正了解給的述求，找出當(dāng)前技術(shù)的缺陷，才能夠圍繞缺點(diǎn)進(jìn)行改善研究，并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。三是要厘清綠色技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先建立水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;加快制定適用于低碳經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)工業(yè)等技術(shù)的規(guī)范。

三、增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的策略

對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作而言，如果能從意識(shí)上改變?nèi)藗兊呐f有觀念，并使其將這些觀念落實(shí)到行為上，那么將大大提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理的效率，從而更好地杜絕環(huán)境污染問題的出現(xiàn)。要增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。

首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的法制建設(shè)，完善公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制。在實(shí)際操作中，相關(guān)單位需要通過具體的條例和規(guī)范對(duì)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的權(quán)利與義務(wù)作出說明。其次，要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，從市場(chǎng)的本質(zhì)來看，需求促進(jìn)了生產(chǎn)方式的改變，所以，如果公眾形成了系統(tǒng)的綠色消費(fèi)觀念，那么那些以破壞環(huán)境、生態(tài)為手段產(chǎn)生的商品將毫無市場(chǎng)，被綠色工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品所替代。最后，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精神文明建設(shè)，通過對(duì)公眾進(jìn)行思想教育，培養(yǎng)和增強(qiáng)公眾參與環(huán)境管理的意識(shí)。

增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)，社會(huì)的發(fā)展需要社會(huì)全員的參與，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也需要得到整個(gè)社會(huì)的全方位支持。當(dāng)然，在實(shí)踐過程中，相關(guān)工作者還要密切注意制度的確切落實(shí)，著重從根本上解決問題，從而取得理想的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。

（作者單位：喀什大學(xué)）