河南省能源產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實證研究

李慶利

(中共廈門市委黨校,福建 廈門 361027)

能源是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈，能源發(fā)展戰(zhàn)略是社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。河南省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省、資源大省和新興的工業(yè)大省，必須突破能源瓶頸的制約，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一國家戰(zhàn)略制定出長期能源戰(zhàn)略，推動河南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，從河南省的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和能源資源稟賦及生產(chǎn)消費情況出發(fā)，制定適合河南省實際情況的能源發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、河南省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)能源供需狀況

河南省自改革開放以來，能源供給和能源需求增長都比較快，經(jīng)歷了能源供給大于能源需求和能源供給小于能源需求兩個階段，尤其自2006年以來，能源供需矛盾日益加劇。自1978年開始，河南省的能源生產(chǎn)總量整體上呈波動上升趨勢，1978年到2000年能源生產(chǎn)總量緩慢上升又緩慢下降，共增長了48.6%；從2000年至2010年河南省能源生產(chǎn)總量快速增長，共增長了183.3%，在2010年達到36年間最高點1.87億萬噸標準煤；2010年開始，由于低碳經(jīng)濟政策的推廣，能源生產(chǎn)總量開始迅速走低，降至1.18億萬噸標準煤。

隨著河南省經(jīng)濟快速發(fā)展，能源生產(chǎn)總量增長的同時，能源消費總量也在飛速增加。1978年至2002年，河南省的能源消費總量大致呈現(xiàn)線性緩慢增長，由3 353萬噸標準煤增至9 005萬噸標準煤，平均增長率為4.2%。從2002年到2012年，十年間能源消費總量飛速增長，增長速度達到10.14%。2012年，河南省能源消費總量達到36年間的最高值，為2.36億萬噸標準煤。2013年能源消費總量有所降低。2015年河南省能源消費總量又升到了2.32億萬噸標準煤，較1978年的3 353萬噸標準煤增長了1.53倍。從1978年到1999年，河南省的能源生產(chǎn)總量大于能源消費總量，供給高于需求。進入21世紀以來河南省的能源一直處于供不應(yīng)求的狀況，一次能源對省外依存度較高。迅猛的能源消費增長速度，已造成全省嚴峻的能源短缺問題，尤其是2012年能源供需矛盾最嚴重，缺口達到10 981萬噸標準煤(見圖1)。

圖1 河南省1978年至2014年能源供需圖

(二)能源供需結(jié)構(gòu)狀況

河南省的能源供需結(jié)構(gòu)單一，主要以煤炭消費為主。2015年河南省能源生產(chǎn)總量中原煤占一次能源產(chǎn)量的89.3%，其余原油、水電、天然氣只占10.7%。從能源消費結(jié)構(gòu)來看，煤炭占能源消費總量的76%，石油占13%，而水、電以及天然氣占比約為10%。雖然近期能源消費中煤炭占比有不斷下降的趨勢，但以煤炭為主的單一消費結(jié)構(gòu)并不容易改變，這大致與我國能源結(jié)構(gòu)相同。目前，河南省水能資源已基本開發(fā)完畢，而一些新興可再生能源在短期內(nèi)又很難形成有效替代。因此，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。

(三)能源消費彈性分析

能源消費彈性系數(shù)是指能源消費量年平均增長速度與國民經(jīng)濟年平均增長速度的比值。能源消費彈性系數(shù)，一定程度上能夠反映國民經(jīng)濟發(fā)展與能源消費的關(guān)系，預(yù)測今后能源消費與國民經(jīng)濟的增長速度。能源消費彈性系數(shù)的發(fā)展變化與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、能源利用效率、管理水平乃至人民生活水平等因素密切相關(guān)。在國民經(jīng)濟中能耗高的部門(如重工業(yè))比重大，科學技術(shù)水平還很低的情況下，能源消費增長速度總是比國民生產(chǎn)總值的增長速度快，即能源消費彈性系數(shù)大于1。隨著科學技術(shù)的進步，能源利用效率的提高，以及國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和耗能工業(yè)的迅速發(fā)展，能源消費彈性系數(shù)會普遍下降。

1990年至2004年，河南省的能源消費彈性呈現(xiàn)波動上升的趨勢。15年間，河南主要由第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟的增長。2003年和2004年能源消費彈性系數(shù)大于1。在這兩年里，河南省的能源消費增長速度高于國民經(jīng)濟增長速度，粗放型經(jīng)濟的增長消耗了更多的能源，帶來了嚴重的環(huán)境污染。自2004年開始，隨著科學技術(shù)的進步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能源消費彈性系數(shù)呈下降趨勢，至2015年降為0.14。 河南省的能源消費彈性系數(shù)如圖2 所示。

圖2 1990～2014年河南省能源消費彈性系數(shù)

(四)河南省能源效率分析

萬元GDP能耗越高，說明每10 000元消耗的能源量越高，能源效率越低；反之能源效率越高。圖3是2005～2015年河南省和全國萬元GDP能耗對比圖，可以看出河南省萬元GDP能耗比全國的萬元GDP能耗稍低，說明在這些年份，河南省的能源效率低于全國水平。

圖3 2005～2015年河南省和全國萬元GDP能耗對比圖

二、基于VAR模型的河南省能源供求與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實證分析

為了分析河南省能源供求與經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系，本文建立向量自回歸模型(VAR)對實際GDP、能源供求進行分析。

向量自回歸模型(VAR)是一種非結(jié)構(gòu)化的模型，也就是說各變量之間的關(guān)系并非建立在經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上。向量自回歸模型把系統(tǒng)中每一個內(nèi)生變量看作是系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后項的函數(shù)來建模，其公式一般表述為：

Yt=A1Yt-1+A2Yt-2+…+ApYt-p+B0Xt-r+εt+…+BrXt-rt=1,2,…,n

其中，Yt是k維內(nèi)生變量向量，Yt-i(i=1,2,…,p)是滯后內(nèi)生變量向量，Xt-i(i=1,2,…,r)是為外生變量向量，p、r分別是內(nèi)生變量和外生變量的滯后階數(shù)，Ap和Br分別是帶估計的參數(shù)矩陣，εt是由k維隨機誤差項構(gòu)成的向量。

(一)變量選取、數(shù)據(jù)來源及相應(yīng)處理

本文應(yīng)用不變價GDP來反映經(jīng)濟總量，基期定為1978年。能源供給量用ES表示，能源需求量用ED表示，單位為萬噸標準煤。能源供求缺口指的是能源供給與能源需求的差，用GAP表示，單位是萬噸標準煤?？紤]到能源供求平衡時，能源供求缺口為0，故0值是能源市場均衡狀態(tài)下的理想數(shù)值，而任何對該均值的偏離都反映了能源市場的供求波動性。在此，定義能源供求缺口對穩(wěn)態(tài)值0的偏離程度為EV，或稱為供求壓力，并令EV=ABS(GAP)，即EV是能源供求缺口量的絕對值。為了消除異方差，對變量GDP、EV取自然對數(shù)，為LGDP、LEV。本文用E-Views 8 對河南省能源供求與經(jīng)濟發(fā)展互動關(guān)系進行建模分析，數(shù)據(jù)來自《2016年河南省統(tǒng)計年鑒》，則ED、ES、EV、GAP的折線圖如圖4所示。

圖4 河南省1978-2015年能源供求變化圖

由圖4可知，改革開放以來河南省能源供給和能源需求變化趨勢具有近似性，特別是2000年之后二者增速突然加快，且能源供求缺口由2000年之前的供過于求轉(zhuǎn)變?yōu)?000年之后的供不應(yīng)求。從能源供求缺口對平衡數(shù)值的偏離來看，1989年達正向最大，2012年達負向最大。

圖5 河南省1978-2015年實際GDP變化圖

從圖5可知，河南省GDP從20世紀90年代中后期開始明顯呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，因此，快速的經(jīng)濟發(fā)展帶動了能源供給和能源需求的增長，三者之間同趨特征顯著。

為剔除物價變動對經(jīng)濟變量的影響，利用河南省CPI指數(shù)對名義GDP進行平減以得到實際GDP。同時，為消除數(shù)據(jù)中存在的異方差，分別對GDP、ES、ED和EV取自然對數(shù)，即：LGDP=log(GDP)，LES=log(ES)，LED=log(ED)，LEV=log(EV)。分別計算LGDP和其余三個變量的相關(guān)系數(shù)，得到表1。

表1 相關(guān)系數(shù)表

可見，無論是能源供給還是能源需求，都與河南省經(jīng)濟增長高度正相關(guān)，而能源供求缺口對均衡的偏離與河南省經(jīng)濟增長負相關(guān)。因此，建立能源供求與經(jīng)濟增長模型來解釋河南省能源發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的互動性關(guān)系是比較合適的。

(二)平穩(wěn)性檢驗

由于傳統(tǒng)的時間序列分析并不考慮變量的平穩(wěn)性，這就可能使得非平穩(wěn)序列在直接回歸分析時出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象，從而對分析結(jié)論的可靠性產(chǎn)生干擾。為此，必須對時間序列進行平穩(wěn)性檢驗，以觀察其是否具備回歸分析的前提條件，即同階單整。

首先，觀察各變量水平值的折線圖(圖略)易見，LGDP、LES和LED帶有明顯的常數(shù)項和趨勢項，LEV帶有明顯的常數(shù)項，故四個變量可能非平穩(wěn)。進一步，采用擴充迪基—富勒檢驗(Augmented Dickey-Fuller Test)方法對各變量的水平值及其一階差分值進行單位根檢驗，并令iLGDP、iLES、iLED和iLEV分別表示LGDP、LES、LED和LEV的一階差分值，其結(jié)果見表2。

表2變量平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

變量ADF檢驗值A(chǔ)DF-T臨界值P值變量平穩(wěn)性 LEV -1.655295 -3.544284 0.7496 不平穩(wěn) LGDP -2.419836 -3.540328 0.3638 不平穩(wěn) DLEV -5.641064 -3.544284 0.0003 平穩(wěn) DLGDP -3.585059 -3.544284 0.0458 平穩(wěn)

注：表中所有的檢驗均在5%的顯著性水平下進行.

在進行時間序列分析之前，必須要求所使用的時間序列是平穩(wěn)的，否則會產(chǎn)生偽回歸現(xiàn)象。為檢查序列的平穩(wěn)性，本文對變量進行單位根檢驗，采用ADF檢驗，其檢驗結(jié)果見表2。LEV、LGDP的ADF值大于5%顯著性水平下的T臨界值，因此接受原假設(shè)，認為序列都是不平穩(wěn)的。對LEV、LGDP進行一階差分后，分別得到序列DLEV、DLGDP，其ADF值都小于5%顯著性水平下T臨界值，故拒絕有一個單位根的原假設(shè)，認為一階差分后的序列是平穩(wěn)的。因此，LEV、LGDP都是一階單整序列，即LGDP、LEV，變量LEV、LGDP之間可以建立向量自回歸VAR模型，并滿足協(xié)整分析的條件，可以進行Johansen協(xié)整檢驗。

(三)協(xié)整檢驗

能否對非平穩(wěn)變量LEV、LGDP直接建立向量自回歸模型，需要進行Johansen檢驗。表3的兩種檢驗結(jié)果顯示，LEV和LGDP構(gòu)建的VAR模型至少存在兩個協(xié)整向量。

表3LEV和LGDP構(gòu)建的VAR模型Johansen檢驗結(jié)果

原假設(shè) 特征值 跡統(tǒng)計量5%的臨界值 P值 None0.50114434.7429820.261840.0003最多存在一個協(xié)整關(guān)系0.2363499.7072149.1645460.0394 原假設(shè) 特征值最大特征值統(tǒng)計量5%的臨界值 P值 None0.50114425.0357715.892100.0014最多存在一個協(xié)整關(guān)系0.2363499.7072149.1645460.0394

同時，Johansen協(xié)整檢驗亦給出了標準化的協(xié)整系數(shù)，見表4，并得到協(xié)整模型，如式子(1)。

表4標準化協(xié)整系數(shù)

LGDP LEV C 1.000000 10.27235 -238.3314 (6.34132) (57.7239) Log likelihood 24.57609

LGDP=238.331-10.27235LEV

式子(1)

由式子(1)可以看出，河南省能源供求缺口與實際GDP存在著長期的反向均衡關(guān)系。因此可以直接對非平穩(wěn)變量建立向量自回歸模型。

(四)向量自回歸(VAR)模型的建立

首先對能源缺口量(LEV)和經(jīng)濟總量(LGDP)建立VAR模型，如式(2)、式(3)。模型的滯后期按照AIC和SC最小化原則確定為2。模型(2)和(3)的樣本決定系數(shù)R2較高，分別為0.99、0.74，模型整體的擬合效果非常好。對于 VAR 模型而言，如果模型的所有根的倒數(shù)小于 1，即位于單位圓內(nèi)，則VAR模型是穩(wěn)定的。如果模型不穩(wěn)定，則會影響某些檢驗結(jié)果的有效性，而模型的穩(wěn)定性又是進行脈沖響應(yīng)分析的必要條件。因此，必須對模型的穩(wěn)定性進行檢驗。如表5所示，建立的2個VAR模型的4個根的倒數(shù)值的絕對值都小于1，則證明上述4個模型都是穩(wěn)定的。

表5VAR模型的所有根的倒數(shù)

式子(2)和式子(3) 模型所有根的所有倒數(shù) 0.997973 0.597378 - 0.405217i 0.597378 + 0.405217i -0.049661

LGDP = 0.970*LGDP(-1) + 0.030*LGDP(-2) - 0.002*LEV(-1) - 0.005*LEV(-2) + 0.165

式(2)

LEV = 2.244*LGDP(-1) - 2.177*LGDP(-2) + 1.173*LEV(-1) - 0.492*LEV(-2) + 1.652

式(3)

從實際GDP的方程式(2)可以看出，能源缺口滯后期對實際GDP的影響不大，各滯后期的影響系數(shù)均很小。而實際GDP的滯后一期與二期對當期都有正的影響，滯后一期對當期影響較大，影響系數(shù)為0.97。從能源缺口量的方程式(3)可以看出，能源缺口滯后一期對能源缺口當期值有著較大的正的影響，影響系數(shù)為1.173；滯后二期的影響系數(shù)是-0.492，為負的影響，但影響不太大。實際GDP滯后一期和滯后二期對能源缺口當期的影響方向不一致，但影響值較大，分別是2.244和-2.177。

從整體上來看，實際GDP的短期滯后對自身有著較大的正向影響，這與經(jīng)濟自身的發(fā)展規(guī)律相符合。能源缺口量的滯后期對自身的調(diào)節(jié)作用均較大，但是調(diào)節(jié)不規(guī)律。實際GDP的滯后期對能源缺口的影響較大，但是影響方向不一致。能源缺口的滯后期對實際GDP的影響不大。

(五)脈沖響應(yīng)函數(shù)

為了分析能源缺口和經(jīng)濟總量之間的動態(tài)影響關(guān)系，可以利用脈沖響應(yīng)函數(shù)來解釋相互的影響機制。脈沖響應(yīng)函數(shù)是用來衡量來自某個內(nèi)生變量的隨機擾動項的一個標準差沖擊(稱之為“脈沖”)對VAR模型中所有內(nèi)生變量當前值和未來取值的影響。脈沖響應(yīng)函數(shù)圖的橫軸表示時期數(shù)，縱軸表示脈沖響應(yīng)函數(shù)的大小。圖6為LGDP的一個標準差沖擊引起的響應(yīng)，圖7為LEV的一個標準差沖擊引起的響應(yīng),時期為20期。

圖6 LGDP響應(yīng)

圖7 LEV響應(yīng)

從圖6中經(jīng)濟總量LGDP對自身擾動的脈沖響應(yīng)曲線可以看出，在本期給予經(jīng)濟總量一個正沖擊后，會給自身帶來正向的沖擊，沖擊幅度穩(wěn)定且持續(xù)較大。從經(jīng)濟總量LGDP對能源缺口LEV擾動的脈沖響應(yīng)曲線可以看出，在本期給予經(jīng)濟總量一個正沖擊后，給能源缺口帶來負向沖擊，且反向作用逐漸增大，并長期趨于穩(wěn)定。這說明經(jīng)濟向好，能源需求增大，但是并不會無限制的增加。

從圖7中能源缺口LEV對自身擾動的脈沖響應(yīng)曲線可以看出，在本期給予能源缺口一個正沖擊后，會給自身帶來正向的沖擊，沖擊幅度快速下降，且下降速度依次遞減，直至沖擊幅度降為0。從能源缺口LEV對經(jīng)濟總量LGDP擾動的脈沖響應(yīng)曲線可以看出，在本期給予能源缺口一個正沖擊后，經(jīng)濟總量只有較小的正向的波動，后逐漸趨于0，可見河南省能源缺口對經(jīng)濟總量影響不大。

綜合分析得出，經(jīng)濟總量對自身有著長期的正向推動作用，能源缺口量只能在短期內(nèi)給予自身正向的拉動作用，但是隨著時間的推移，這種正向的推動作用將快速趨于0，意味著能源缺口只會在短期內(nèi)存在，并隨著時間的推移達到市場均衡。能源缺口對河南省的經(jīng)濟總量影響不大，經(jīng)濟總量對能源缺口存在著負向的推動作用，意味著經(jīng)濟的發(fā)展會帶動能源需求，使得能源缺口增大，但逐漸趨于穩(wěn)定。此分析結(jié)論和模型估計結(jié)果相一致。

圖8 經(jīng)濟總量的方差分解

圖9 能源缺口的方差分解

(六)方差分解

VAR預(yù)測方差分解的主要思想是將VAR模型中每個外生變量預(yù)測誤差的方差按照其成因分解為與各個內(nèi)生變量相關(guān)聯(lián)的組成部分，即分析每個隨機擾動項的沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻度，從而了解各個隨機擾動項對模型內(nèi)生變量的相對重要性。從圖8可以看出，經(jīng)濟總量預(yù)測方差中由自身引起的部分在第一期中占比100%， 隨著時間的推移，占比逐漸下降，且下降速度變慢，在第20期降為70.804%。而能源缺口對經(jīng)濟總量預(yù)測方差的貢獻隨著預(yù)測期的推移由0%開始快速增長，隨后增長速度變慢，在第20期增至29.19574%。從圖9可以看出，隨著預(yù)測期的推移，能源缺口預(yù)測方差中由自身引起的部分占比非常大，20期都在99%以上，而經(jīng)濟總量對傳統(tǒng)能源缺口預(yù)測方差的貢獻非常小。綜上所述，能源缺口對實際GDP的預(yù)測有所貢獻，但貢獻不大；實際GDP對能源缺口的預(yù)測貢獻非常小。

三、主要結(jié)論及建議

(一)主要結(jié)論

由VAR模型的計量結(jié)果，可以得到以下一些結(jié)論：

經(jīng)過對數(shù)化后的河南省經(jīng)濟發(fā)展變量和河南省能源供求壓力變量通過平穩(wěn)性檢驗，表明二者都屬于一階單整序列。

協(xié)整分析表明：河南省經(jīng)濟發(fā)展和河南省能源供求壓力之間具有協(xié)整關(guān)系，即存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。同時，協(xié)整方程進一步表明：從長期來看，河南省能源供求壓力平均每增長1個百分點，河南省經(jīng)濟發(fā)展水平就會下降2.53個百分點。顯然，能源供求失衡矛盾對河南省經(jīng)濟發(fā)展的阻礙作用是相當大的。

格蘭杰因果關(guān)系檢驗表明：當滯后期為1時，河南省能源供求壓力是影響河南省經(jīng)濟增長的格蘭杰成因，但后者并不是前者的格蘭杰成因，意即：能源供求失衡抑制了河南省經(jīng)濟的發(fā)展，而河南省經(jīng)濟發(fā)展并不是造成能源供求失衡的原因。

向量誤差修正模型表明：河南省經(jīng)濟增長受自身和能源供求狀況的影響以及河南省能源供求壓力受自身和經(jīng)濟增長的影響都存在一定的滯后性。從短期來看，滯后一期的河南省實際GDP以0.056的比率對當期河南省實際GDP進行正影響，滯后一期的河南省能源供求壓力以0.004的比率對當期河南省實際GDP進行正影響，滯后一期的非均衡誤差以0.007的比率對當期河南省實際GDP做出反向修正，即河南省實際GDP的短期波動向長期均衡的調(diào)整力度為0.007。同理，從短期來看，滯后一期的河南省能源供求壓力以0.604的比率對當期河南省能源供求壓力進行正影響，滯后一期的河南省實際GDP以0.712的比率對當期河南省能源供求壓力進行正向影響，滯后一期的非均衡誤差以0.195的比率對當期河南省能源供求壓力做出反向修正，即河南省能源供求壓力的短期波動向長期均衡的調(diào)整力度為0.195。

脈沖響應(yīng)分析和方差分析結(jié)果共同表明：河南省實際GDP的變動是因為分別受到了自身沖擊的正向影響以及河南省能源供求失衡壓力沖擊的負向影響，而河南省能源供求壓力的變動則主要是受到自身慣性沖擊的影響。

綜合上述結(jié)論可知，河南省持續(xù)快速的經(jīng)濟增長并不是造成能源供求失衡的原因，但失衡的能源供求狀況卻對河南省經(jīng)濟增長帶來了相當程度的不利影響。

(二)政策建議

2018年4月2日，習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議，其中提到，要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。

河南省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省和新興的工業(yè)大省，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的有利條件下，如何發(fā)揮河南能源發(fā)展對河南經(jīng)濟增長的支撐作用已是當務(wù)之急。河南省地處內(nèi)陸，能源資源有限，工業(yè)技術(shù)普及率不高，節(jié)能減排也非易事。隨著河南經(jīng)濟的快速增長，能源供需總量勢必會與GDP同步增長，這樣能源供給必然要符合中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對能源需求的要求，否則將影響河南省的經(jīng)濟發(fā)展和影響中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。為此，提出以下能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決對策。

1.從戰(zhàn)略層面上看

要解決河南省能源供求對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的支撐問題，必須認真分析以往河南省能源供求狀況、能源結(jié)構(gòu)狀況、新能源發(fā)展狀況以及能源供求對經(jīng)濟發(fā)展的影響指標，根據(jù)河南省“十三五”規(guī)劃和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要求，從河南省具體省情出發(fā)，借鑒其他國家和地區(qū)已有的先進和成熟經(jīng)驗，走獨具特色的、適合河南省省情的能源發(fā)展道路。依然要把“堅持適度開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，把節(jié)能降耗作為重中之重”作為河南省能源發(fā)展戰(zhàn)略總的指導(dǎo)方針，把“既能保證經(jīng)濟發(fā)展需要，又能優(yōu)先做好節(jié)約工作”作為解決能源發(fā)展問題的最基本思路。也就是說，河南省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展從戰(zhàn)略上依然要尊崇“節(jié)能優(yōu)先、保障供需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、市場推動、保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的基本戰(zhàn)略要求。

2.從戰(zhàn)術(shù)層面來看

應(yīng)以“一個方針，兩種合作，三類市場，多種資源”為戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)原則，即堅持以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為基本方針，加強國際、國內(nèi)和地區(qū)三類市場有機聯(lián)系，加大煤炭、石油、天然氣、核能、水能和生物能等各種資源的開發(fā)力度，使能源供給結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化合理。除此之外，還要根據(jù)實際情況構(gòu)建能源安全保障體系，保證能源供給和能源需求安全可靠高效；合理引導(dǎo)河南省能源企業(yè)加快自我改革、自我創(chuàng)新的步伐，尤其是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，沒有管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在未來的能源競爭中企業(yè)將無立足之地；要在能源法律和法規(guī)體系方面建立和健全地方性配套措施?？傊瑥膽?zhàn)術(shù)層面來看，要在基本方針的指導(dǎo)下，加大各類資源開發(fā)力度，形成各類市場的有機聯(lián)系，激發(fā)整個能源市場體系的活力。

3.從發(fā)展理念來看

習近平提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，根據(jù)五大發(fā)展理念中協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展的要求，一方面，中原經(jīng)濟區(qū)要想整體協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要“著力優(yōu)化能源布局和能源結(jié)構(gòu)，提高能源開發(fā)利用效率，構(gòu)建經(jīng)濟、清潔、安全、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國重要的綜合能源基地”。另一方面，要保持中原經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展，需要加大清潔能源和可再生能源供給力度，構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)低碳節(jié)能發(fā)展的理念，促進整個社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。