對(duì)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

關(guān)瑞鋒

半年以來，自己前后在沛縣教育局、學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，親眼傾聽親眼目睹了沛縣教育的過往和現(xiàn)狀，對(duì)沛縣教育的感受很深刻，與我們當(dāng)?shù)氐慕逃啾容^，更是有很多的啟迪，也引發(fā)了自己對(duì)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的深入思考。

區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展是國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的基本要求，國(guó)家目前正在實(shí)施的一項(xiàng)創(chuàng)建就是國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建，旨在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，進(jìn)而提升國(guó)家層面上的義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平，推動(dòng)義務(wù)教育向更高層次的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展邁進(jìn)。結(jié)合自己的工作經(jīng)歷和掛職體會(huì)思考，對(duì)如何推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的問題，自己有以下幾點(diǎn)思考。

一、集中財(cái)力進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)力改善學(xué)校辦學(xué)條件，建設(shè)現(xiàn)代化學(xué)校是義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基本前提

2012—2017年五年時(shí)間里，沛縣縣委、縣政府根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和人口急劇增加的入學(xué)需求，堅(jiān)持把教育作為最大的民生工程來抓，大力支持教育事業(yè)發(fā)展，開展學(xué)校建設(shè)和教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，縣教育局立足當(dāng)前，著眼未來，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)，超前謀劃，積極實(shí)施，一批設(shè)計(jì)新穎、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的學(xué)校得以建成，一大批鎮(zhèn)村學(xué)校得以改擴(kuò)建，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)了最漂亮的地方是學(xué)校的預(yù)想。經(jīng)過五年的持續(xù)建設(shè)，學(xué)校教育現(xiàn)代化水平顯著提高。

教育現(xiàn)代化，必須要有現(xiàn)代化的學(xué)校。因此，義務(wù)教育階段學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)就是均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基本條件，沒有良好的硬件條件，那些村小甚至于小一點(diǎn)的中心校、中學(xué)就更加沒有吸引力，生源就會(huì)更加減少，辦學(xué)甚至生存都存在問題了。

二、立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多措并舉，狠抓改革舉措落實(shí)，是義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的治本之策

沛縣將改革作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，先后實(shí)施了辦學(xué)體制改革、高中綜合改革、干部制度、分配改革、教科研訓(xùn)等多項(xiàng)教育改革，進(jìn)一步激發(fā)了教育發(fā)展活力，推動(dòng)教育提升增效內(nèi)涵發(fā)展。這些舉措，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，是新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃布局和推進(jìn)素質(zhì)教育的切實(shí)之舉。

深化合作辦學(xué)。在“教育學(xué)南通”背景下，2012年，沛縣引進(jìn)了由如皋優(yōu)秀教育管理人員和優(yōu)秀教師組成的先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)入沛縣托管歌風(fēng)中學(xué)，開始實(shí)施合作辦學(xué)。2014年，再次引進(jìn)如皋優(yōu)秀管理人才擔(dān)任沛縣中學(xué)校長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校管理。現(xiàn)在，雙方合作辦學(xué)更加深入，多方位深層次開展。如皋精細(xì)嚴(yán)實(shí)的管理風(fēng)格、先進(jìn)的教育教學(xué)理念和管理模式逐漸輻射全縣中小學(xué)，逐漸形成教育品牌，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，合作辦學(xué)實(shí)現(xiàn)了雙贏，2018年的高中考成績(jī)就是一份優(yōu)異的答卷和最好的證明。

集團(tuán)化辦學(xué)。為放大優(yōu)質(zhì)教育資源，以名校帶動(dòng)薄弱學(xué)校共同發(fā)展，2014年開始，先后組建了城區(qū)教育集團(tuán)、城鄉(xiāng)教育集團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育集團(tuán)，7個(gè)城區(qū)、城鄉(xiāng)教育集團(tuán)和15個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為龍頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育集團(tuán)充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，通過給薄弱校輸入名校品牌、辦學(xué)理念，以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)扶弱，多層次支援、全方位幫扶，提升了教育的綜合實(shí)力和品牌檔次，走出了一條教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新路。組建聯(lián)盟學(xué)區(qū)，建立穩(wěn)定的教師、學(xué)校結(jié)對(duì)交流機(jī)制，通過開展集體備課等教科研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享和名校資源效益最大化，逐步達(dá)到基礎(chǔ)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化。

探索課程建設(shè)?；A(chǔ)教育改革最終將走向課程改革與建設(shè)，誰能走在課程改革與建設(shè)的前列，誰就能取得教育的高質(zhì)量發(fā)展。2017年，楊屯中學(xué)、棲山中學(xué)和張莊中學(xué)三所農(nóng)村初中通過了江蘇省課程基地的驗(yàn)收，張莊中學(xué)的化學(xué)課程基地還獲得了省級(jí)一等獎(jiǎng)，正陽(yáng)小學(xué)、曙光小學(xué)、張寨鎮(zhèn)中心小學(xué)在省級(jí)課程基地申報(bào)上表現(xiàn)搶眼，正陽(yáng)小學(xué)“正教育·陽(yáng)光娃”七彩課程建設(shè)更是充滿智慧特色鮮明。

特色化發(fā)展。立德樹人已經(jīng)是新時(shí)代教育事業(yè)的根本任務(wù)，落實(shí)立德樹人要求在沛縣各個(gè)學(xué)校都不缺乏載體和抓手，印象最深的還是歌風(fēng)小學(xué)。那一方“歌風(fēng)墨園”令人記憶猶新，體現(xiàn)著學(xué)校管理的智慧，書法進(jìn)校園的特色更是體現(xiàn)的淋漓盡致。校園中的漢文化廣場(chǎng)，更是特色鮮明，那些為劉邦打天下的功臣們走出了歷史，走進(jìn)了校園，變成了一個(gè)個(gè)“會(huì)說話的活人”，繼續(xù)和后人們對(duì)話。南邊圍墻上那一幅幅漢畫浮雕給這里的人們講述著過去真實(shí)的歷史，啟迪著智慧和未來。這樣的校園特色鮮明，既體現(xiàn)著辦學(xué)者的智慧，又處處在發(fā)揮著育人作用，培育全面發(fā)展的人真正得到了落實(shí)。

沛縣教育在幾年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，得益于教育局實(shí)施的這套“組合拳”，從宏觀層面上的統(tǒng)籌謀劃到督促學(xué)校的細(xì)節(jié)落實(shí)，充分體現(xiàn)了教育局領(lǐng)導(dǎo)的智慧和膽識(shí)，擔(dān)當(dāng)和作為。除此之外，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)教科研訓(xùn)一體化發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的考核等工作也很有特點(diǎn)更有成效。教育是特殊的行業(yè)，把教育辦得更像教育，才能把教育辦好，人民才能滿意。

三、實(shí)施智慧經(jīng)營(yíng)，安安靜靜辦學(xué)，求真務(wù)實(shí)育人，是義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的根本保證

面對(duì)280所學(xué)校，近17萬名師生的這樣的教育家底，沒有一定的智慧是經(jīng)營(yíng)不了的，尤其是在當(dāng)前人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼空前高漲、社會(huì)各界對(duì)教育關(guān)注度高、學(xué)校安全責(zé)任壓力大的背景下，要想實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展更是難上加難。那么，沛縣教育是怎么實(shí)現(xiàn)高速度、高質(zhì)量發(fā)展的呢？這個(gè)問題在到沛縣來之前及來之后一直困擾于心頭。不到半年的時(shí)間，終于想明白了這個(gè)問題的答案，那就是沛縣教育是安安靜靜辦學(xué)、求真務(wù)實(shí)育人的真教育。

教育人都知道，教育需要安靜，學(xué)校需要安定，教師需要安寧。在沛縣，很少看到學(xué)校每天都在接受各種各樣的檢查，也很少看到教師除了上課之外還要花費(fèi)時(shí)間精力去做與教育無關(guān)的事情，反而是教學(xué)工作、集體備課等正常的教育教學(xué)活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行，學(xué)校對(duì)教育常規(guī)更加重視。這里的校園聽到的是朗朗的讀書聲和孩子們的歡聲笑語(yǔ)，看到的是教師們善于鉆研、勤于實(shí)踐的育人身影，這里的校園靜悄悄，卻更具活力。

所有的學(xué)校、老師都把精力放在了教育教學(xué)工作上，都放在了學(xué)生的身上，沒有什么可以影響到教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，那教育就是智慧教育。每一堂課，教師都在想方設(shè)法的讓學(xué)生學(xué)會(huì)弄懂，力求課堂效益最大化;每一次集體備課，大家都集思廣益精益求精，力求教學(xué)方法最優(yōu)化;每一所學(xué)校，都在安靜的氛圍環(huán)境中打造著自己的辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)著快速發(fā)展。

無論是教育局，還是學(xué)校;無論是管理者，還是一線老師，大家都在按教育規(guī)律辦事，我覺得那就是沛縣教育能夠取得優(yōu)異成績(jī)的根本原因。反觀有些地方，學(xué)校忙，教師忙，學(xué)生更忙，整個(gè)校園熱鬧異常，各種檢查、各種活動(dòng)你方唱罷我登場(chǎng)，這樣的校園就不像校園、學(xué)校不像學(xué)校了，它的教育質(zhì)量絕對(duì)不會(huì)高，表面的繁華體現(xiàn)得是心靈的浮華，沒有靜心精心的教書育人就不會(huì)有立德樹人的真正落實(shí)。