事業(yè)單位財務(wù)會計管理優(yōu)化措施

張燕

摘要：事業(yè)單位是國家社會事業(yè)等職能部門的重要組成，事業(yè)單位的財務(wù)會計管理一直作為單位管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容被高度重視。加強和優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作，對于單位整體發(fā)展都有著明顯的帶動和提升作用。本文從當前事業(yè)單位財務(wù)會計管理中存在的一些問題入手，嘗試著提出一些針對性的建議，以求為促進事業(yè)單位財務(wù)會計管理良性發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)會計;管理;優(yōu)化措施

財務(wù)會計管理是事業(yè)單位組織和開展各項工作的基礎(chǔ)和保障，財務(wù)會計管理水平直接影響事業(yè)單位其他工作成效。如何優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)會計管理，使其發(fā)揮積極的作用，是當代事業(yè)單位管理研究的重要課題。

一、事業(yè)單位財務(wù)會計管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）財務(wù)會計管理思想不重視

事業(yè)單位受國家體制的制約，容易造成事業(yè)單位對財務(wù)會計管理方面不夠重視。很多事業(yè)單位對財務(wù)會計管理存在片面認識，只把其當做一個常規(guī)機構(gòu)，認為只要配備1-2個會計，財務(wù)會計管理工作就完成了。思想不重視的結(jié)果往往是單位在財務(wù)管理制度方面機制陳舊、缺乏創(chuàng)新;在財務(wù)人員任用方面，專業(yè)能力低，綜合素質(zhì)低;在管理成效方面，財務(wù)會計管理無法適應(yīng)工作新形勢、新局面，甚至與單位業(yè)務(wù)嚴重不相適應(yīng)。

（二）財務(wù)會計管理機制不健全

一是缺乏培訓(xùn)機制，事業(yè)單位財務(wù)會計管理崗位因得不到重視，很難有單位為財務(wù)會計人員進行專門培訓(xùn)。二是缺乏考核評價機制，很多事業(yè)單位的財會人員也只是把做好財務(wù)基本工作作為“目標”，認為能夠保證單位人員的各種費用報銷、財務(wù)審批等就算稱職，導(dǎo)致工作不能深入有效開展。三是缺乏責(zé)任分工機制。財務(wù)會計管理工作包括著預(yù)算管理、資產(chǎn)處置、財務(wù)分析、形勢研判等等，很多事業(yè)單位財務(wù)會計管理責(zé)任不明確，都有不同程度缺項。四是缺乏監(jiān)管機制，很多事業(yè)單位都沒有形成監(jiān)管體系，監(jiān)管缺位現(xiàn)象嚴重。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計管理優(yōu)化要點

（一）加強內(nèi)部控制和機制建設(shè)

建立一套科學(xué)系統(tǒng)的財務(wù)會計管理制度是優(yōu)化管理的前提，也是提高事業(yè)單位經(jīng)濟效益的重要保障。好的內(nèi)部控制機制可以減少預(yù)算與實際脫軌的情況，更重要的是，可以減少單位財務(wù)核算的混亂和不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生，同時也可以有效提升資金使用效率。機制的建立要遵循三個原則：一是要真實嚴密，二是要?？顚Ｓ茫且茖W(xué)執(zhí)行。避免賬實不符、資金使用方向錯誤等問題，嚴格監(jiān)督各項工作管理流程在合規(guī)范圍內(nèi)。

（二）規(guī)范國有資產(chǎn)管理

要弄清家底，建立行政事業(yè)單位財產(chǎn)物資領(lǐng)用登記制度和低值易耗品核算、報廢制度，并相應(yīng)的健全財產(chǎn)清查盤點制度。定期對單位固定資產(chǎn)進行明晰核算，并按照規(guī)章和依據(jù)建立財產(chǎn)物資盤點記錄。同時，要明確單位債權(quán)和債務(wù)關(guān)系，要重視每一筆款項，明確來龍去脈，并規(guī)范收錄流程，保證收入完整。應(yīng)收款項要及時催收，呆賬舊賬要及時清理和處理。對于一些無法支付的應(yīng)付款項要按規(guī)定及時轉(zhuǎn)作收入。

（三）做好財務(wù)支付風(fēng)險把控

風(fēng)險控制是優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)會計管理的重要職能，但在當前很多事業(yè)單位中還沒有建立起行之有效的風(fēng)險防控體系。特別是在支出上，要盡量做到分配科學(xué)，合理調(diào)配經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)的平衡，還要采取積極措施，規(guī)避民生事業(yè)性支出帶來的風(fēng)險。同時要嚴格要求財會人員提高警惕性和責(zé)任心，要把規(guī)避風(fēng)險作為工作的重要參照標準，正確認識事業(yè)單位市場化中存在的經(jīng)濟活動風(fēng)險，做好充分考慮應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的準備，同時建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警及防控系統(tǒng)，制定財務(wù)風(fēng)險防控預(yù)案和風(fēng)險控制、轉(zhuǎn)嫁的相應(yīng)機制，從而確保事業(yè)單位的財務(wù)安全。

三、一些建議

（一）強化事業(yè)單位財務(wù)會計管理人員培訓(xùn)

財會人員是事業(yè)單位財務(wù)會計管理的核心，財會人員素質(zhì)的高低直接影響事業(yè)單位財務(wù)會計管理的質(zhì)量，因此必須要加強對事業(yè)單位財會人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)從事財務(wù)會計管理的人員樹立“依法辦事、依法理財”的理念，充分認知到財務(wù)會計管理的重要性，認清本單位財務(wù)會計管理工作中存在的問題，摒棄僵化的管理模式，自覺規(guī)范會計行為，提高財務(wù)管理質(zhì)量。同時，要加強單位之間的交流，鼓勵有條件的單位組織財會人員到管理優(yōu)化較好的先進地區(qū)進行聽課培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新方法，新模式，開拓眼界，增長見識。

（二）強化對財務(wù)會計管理工作監(jiān)管

當前，事業(yè)單位財務(wù)會計管理最核心的工作之一就是必須要建立一套完善的財務(wù)監(jiān)管體系，以保證財務(wù)會計管理的健康運行。要在事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作中設(shè)置監(jiān)管功能，不能只是為了完成“規(guī)定動作”而擺樣子，要科學(xué)設(shè)置監(jiān)管內(nèi)容，不斷完善監(jiān)管制度，加強監(jiān)管可操作性和有效性。要設(shè)置專門的財務(wù)審核員和監(jiān)管員，充分發(fā)揮財務(wù)審核監(jiān)管職能，確保一旦單位出現(xiàn)財務(wù)會計管理問題，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并糾正，以避免事業(yè)單位財務(wù)會計管理風(fēng)險。

四、結(jié)語

隨著時代的進步，事業(yè)單位財務(wù)會計管理已經(jīng)擺脫了固有的“記賬”式的財會理念，而是讓財務(wù)會計管理更加貼近單位實際。當代財務(wù)會計人員也要轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)新形勢下管理思路與要求，主動優(yōu)化財務(wù)管理措施，積極開展財務(wù)會計管理工作，構(gòu)建完善的內(nèi)部管控體系，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，加強管理培訓(xùn)，合理規(guī)避風(fēng)險，推動財務(wù)會計工作向縱深發(fā)展。

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