堅(jiān)定信心再出發(fā) 打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)硬仗

舉創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)綱;鑄愛黨愛國(guó)敬業(yè)愛崗魂;立企業(yè)強(qiáng)寓行業(yè)興盛本;樹誠(chéng)信和諧公平競(jìng)爭(zhēng)德;筑美麗建材員工富裕夢(mèng)。

黨的十九大確立了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程。謀劃與構(gòu)建建材行業(yè)進(jìn)入新時(shí)代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展新藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這既是中央對(duì)我們的殷切期望，也是所有建材人的共同夢(mèng)想。

建材行業(yè)在取得歷史性進(jìn)步的同時(shí)，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾進(jìn)一步加劇，進(jìn)入了“中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造并舉期，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)量的增加到了頂峰期，結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板青黃不接的攻堅(jiān)期”的三期疊加期。

2018年，水泥行業(yè)效益超歷史水平，然而這樣的局面能否持續(xù)，下一步該如何發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路應(yīng)該怎樣走，這是我們必須認(rèn)真思考的問題。本報(bào)記者帶著行業(yè)內(nèi)外的關(guān)切，專訪了中國(guó)建材集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋志平。讓我們與宋志平一起來展望行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來圖景。

理性看待成績(jī) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)長(zhǎng)期硬仗

記者：2018年全國(guó)水泥行業(yè)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，極大地鼓舞了行業(yè)士氣。您認(rèn)為行業(yè)取得這樣的成績(jī)，主要原因是什么？

宋志平：這個(gè)成績(jī)是在需求平臺(tái)期、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下取得的，非常不容易，非常振奮人心。其最根本的原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如果沒有國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方針政策，就不可能有水泥行業(yè)2018年的成績(jī)。不光是水泥行業(yè)，煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的行業(yè)，都通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)生了巨大的變化。

行業(yè)能有今天的價(jià)格基礎(chǔ)和利潤(rùn)，主要是我們?cè)趪?guó)家政策的指導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，由大企業(yè)帶頭、全行業(yè)配合，各方共同努力，通過錯(cuò)峰生產(chǎn)、環(huán)保治理、行業(yè)自律等手段，把產(chǎn)能利潤(rùn)率壓低到60%，一定程度上緩解了嚴(yán)重過剩的壓力，整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境大大好轉(zhuǎn)，順利走出“過山車”，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展。

首先是錯(cuò)峰生產(chǎn)，北方地區(qū)由于冬季取暖，霧霾嚴(yán)重、環(huán)境負(fù)荷加大，水泥廠生產(chǎn)加重了霧霾。于是針對(duì)冬季環(huán)保壓力大且又是工程淡季的情況，從東北、新疆地區(qū)開始探索實(shí)踐錯(cuò)峰生產(chǎn)，即在污染高峰期和市場(chǎng)淡季關(guān)停工廠。這一辦法很快在全國(guó)得到推廣，并上升到國(guó)家政策層面，2016年，工信部、環(huán)保部也聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，要求各地主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展，并明確了長(zhǎng)江以北十五個(gè)省市錯(cuò)峰生產(chǎn)的計(jì)劃。這個(gè)錯(cuò)峰指的是霧霾之峰，是為了保護(hù)環(huán)境。同時(shí)錯(cuò)峰也契合了廣大北方地區(qū)冬季是需求淡季，熟料儲(chǔ)存易變質(zhì)，其他季節(jié)又生產(chǎn)過剩，足夠全年使用的現(xiàn)實(shí)。所以水泥企業(yè)都積極響應(yīng)政府要求，進(jìn)行了錯(cuò)峰生產(chǎn)。

到目前水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行四年了，也有了一套比較成熟的打法。各區(qū)域根據(jù)需求的淡旺季、不同的季節(jié)，合理制定不同階段的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，一方面能節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，另一方面能緩解過剩、穩(wěn)定市場(chǎng)。得益于這個(gè)辦法，2015年水泥行業(yè)是個(gè)低點(diǎn)，大家都沒賺到錢。2016年企業(yè)日子好些了，2017年行業(yè)有了正常利潤(rùn)，2018年取得了更好的成績(jī)。這雖不是一個(gè)完美的方法，但是行之有效，跟北京汽車限號(hào)一個(gè)道理，北京汽車太多了就得限號(hào)上路，不然誰(shuí)的車都跑不快，公平的辦法就是限號(hào)。實(shí)踐證明，錯(cuò)峰生產(chǎn)是行業(yè)在去產(chǎn)能得不到本質(zhì)性解決的情況下的一個(gè)切實(shí)可行的辦法，各方都能接受。這是用去產(chǎn)量的方法來保護(hù)環(huán)境、調(diào)節(jié)供需平衡，也是水泥行業(yè)探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實(shí)踐。目前個(gè)別媒體炒作個(gè)別地區(qū)、個(gè)別項(xiàng)目水泥價(jià)格較高，和個(gè)別項(xiàng)目斷供，這是以偏概全的，不能反映今天整個(gè)水泥行業(yè)和建設(shè)方面的現(xiàn)狀。實(shí)際上從全國(guó)來看，從全季節(jié)來看，水泥還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，也希望各方能理智看待今天的錯(cuò)峰生產(chǎn)。

其次是行業(yè)自律，建立在理性競(jìng)合基礎(chǔ)上的行業(yè)自律成為廣泛共識(shí)，以大企業(yè)為主體的區(qū)域市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)對(duì)穩(wěn)定價(jià)格起到了積極作用。多年來中國(guó)建材在行業(yè)里反反復(fù)復(fù)地講競(jìng)合、講自律，講藍(lán)海戰(zhàn)略、講綠海戰(zhàn)略。近幾年，在行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下、在大企業(yè)的努力下，絕大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“低價(jià)跑量”的營(yíng)銷方式，“價(jià)本利”成為行業(yè)的共同追求。企業(yè)更加注重于依靠高技術(shù)、高質(zhì)量、高服務(wù)獲得高利潤(rùn)，促進(jìn)了水泥價(jià)格的理性回歸，使行業(yè)獲得了相應(yīng)的回報(bào)。

合理的價(jià)格是利潤(rùn)的基礎(chǔ)，所以我們也要正確地看待水泥價(jià)格的上漲。改革開放以來，水泥的價(jià)格就基本沒漲過，而煤炭、鋼鐵的價(jià)格翻了好幾番。二三十年前，水泥價(jià)格是煤炭的兩倍，現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格是水泥的兩倍;全世界水泥和鋼鐵的比價(jià)都是1：3，在中國(guó)則是1：10。而且水泥行業(yè)長(zhǎng)期以超低的利潤(rùn)供應(yīng)建筑，我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格漲了這么多，而房地產(chǎn)中每平米中水泥的成本才60元左右，幾乎可以忽略不計(jì)。雖然水泥用量在不停地增加，從改革開放初期的不到1億噸到現(xiàn)在的24億噸，但因?yàn)楣?yīng)量總比用量增加得還快，這就使得水泥的價(jià)格非常低，企業(yè)還一直打價(jià)格戰(zhàn)。在全行業(yè)的共同努力下，這兩年價(jià)格有所恢復(fù)，也是正常的：第一，我國(guó)是水泥大國(guó)，水泥產(chǎn)量占全球水泥的產(chǎn)量60%以上，水泥的生產(chǎn)消耗了大量的石灰石等自然資源，釋放了大量的二氧化碳。這樣一個(gè)特殊的行業(yè)，就應(yīng)該當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保的推動(dòng)者，應(yīng)該多創(chuàng)造一些財(cái)富，多給國(guó)家交一些稅收，所以必須有一定的盈利。第二，中國(guó)是世界上最大的水泥消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是世界水泥大國(guó)中的價(jià)格較低的。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的水泥價(jià)格基本都是100美元以上，而中國(guó)還遠(yuǎn)不到100美元，中國(guó)煤炭的價(jià)格都已經(jīng)與國(guó)際接軌了，行業(yè)和企業(yè)也期望水泥價(jià)格能向國(guó)際靠攏。第三，現(xiàn)在水泥成本記入的只是歷史成本，沒有考慮環(huán)保、資源、減量等成本，未來水泥行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能、去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，企業(yè)的環(huán)保投入將繼續(xù)加大，如果水泥行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，承受的成本就要用合理的價(jià)格和更高的利潤(rùn)來支撐。

記者：您認(rèn)為行業(yè)應(yīng)該以怎樣的心態(tài)來看待去年的成績(jī)？

宋志平：行業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但我們不能盲目樂觀，要理性看待，更不能用好的效益掩蓋了行業(yè)尚未解決的根本性問題。綜合多方面因素來看，行業(yè)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一是產(chǎn)能過剩矛盾沒有根本改觀。目前，全國(guó)除了西藏地區(qū)略好以外，其他省份水泥產(chǎn)能均存在過剩，過剩程度從20%到50%不等，其中泛東北地區(qū)過剩已經(jīng)高達(dá)70%—80%。從行業(yè)特性來說，一定范圍內(nèi)的過剩是正常的，但目前的過剩程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常范疇，不存在任何上新線、新增產(chǎn)能的理由，只能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化。然而我們看到，近兩年，盡管新的增量在降低，但是通過產(chǎn)能置換等各種名義出現(xiàn)的新產(chǎn)能還在不斷出現(xiàn)，按照現(xiàn)在的速度，每年預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右。另一方面，產(chǎn)能出清如利劍懸頂，淘汰落后壓力巨大。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，專門講了要下決心出清。2018年的政府工作報(bào)告提出要提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰鋼鐵和水泥的落后產(chǎn)能。這幾年我們呼吁要全面淘汰32.5水泥，做了大量工作，可是這項(xiàng)工作一直執(zhí)行得不堅(jiān)決。如果落后產(chǎn)能不徹底出清，只靠錯(cuò)峰生產(chǎn)維系供需平衡，不是長(zhǎng)久之計(jì)。

二是外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。國(guó)際上預(yù)測(cè)今年中國(guó)的水泥需求會(huì)下降5%，我認(rèn)為大方向沒錯(cuò)，仍然是維持在平臺(tái)期內(nèi)小幅波動(dòng)，穩(wěn)中有降。雖然平臺(tái)期已經(jīng)維持了五、六年，在未來三、五年內(nèi)需求也不會(huì)斷崖式下跌，但是隨著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的變化，高增長(zhǎng)的黃金時(shí)代已經(jīng)一去不返。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的大邏輯，基礎(chǔ)原材料行業(yè)通常是到達(dá)峰值后進(jìn)入下行通道，所以我國(guó)水泥的使用量也會(huì)在經(jīng)過一個(gè)平臺(tái)期后下降。雖然去年全國(guó)水泥總產(chǎn)量略有增長(zhǎng)，但仍有東北和西北11個(gè)省份是同比負(fù)增長(zhǎng)。特別是東北地區(qū)，需求嚴(yán)重下滑，過剩已超出了市場(chǎng)可接受的程度，很難通過行業(yè)自律或企業(yè)本身來緩解。如果需求在大范圍內(nèi)出現(xiàn)一定程度的下滑，現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能又沒有真正的去掉，那么東北的今天就會(huì)成為其他地區(qū)的明天，我們必須要引以為戒。

三是資源、能源、環(huán)保成本加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大?，F(xiàn)在整個(gè)原材料成本、制造成本都在大幅增加，防治污染也作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一寫入了十九大報(bào)告，《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策相繼出臺(tái)，環(huán)保約束力日益增強(qiáng)。水泥行業(yè)要改變高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)舊貌，實(shí)現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展，必須要下大成本，這就增加了新的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本。

四是行業(yè)發(fā)展不平衡。2018年水泥效益好，但這個(gè)好指的是全國(guó)水泥行業(yè)總體加起來效益不錯(cuò)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快、自然條件比較好的地區(qū)效益帶動(dòng)了整體效益。實(shí)際上行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，東北、西北等地區(qū)因受需求大幅下滑的影響，產(chǎn)能發(fā)揮率低，效益不容樂觀，東北地區(qū)還出現(xiàn)了全省虧損。這種局面說明，行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀距離供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。

所以大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，行業(yè)形勢(shì)趨好，但不是絕對(duì)的好，而是和前幾年比較的一種相對(duì)的好。我們要珍惜這種來之不易的局面，增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，以更成熟的心智去做好下一步工作。所謂“危機(jī)”，即“?！敝杏小皺C(jī)”。理性、科學(xué)地分析水泥行業(yè)存在的這些問題，實(shí)際上其中都蘊(yùn)含著變革和高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。一方面我們要用平常心看問題，沉著冷靜、辯證思考;另一方面，積極行動(dòng)，迎難而上，把握機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力。有了這兩年良好的基礎(chǔ)，我相信我們都對(duì)行業(yè)的未來充滿信心。

記者：您說到“危”中有“機(jī)”，也說到對(duì)行業(yè)充滿信心，那您認(rèn)為2019年的水泥行業(yè)和企業(yè)面臨哪些機(jī)遇？

宋志平：從宏觀形勢(shì)看，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。中央用三句話概括今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有變、變中有憂。盡管有“變”和“憂”，但總基調(diào)仍然是穩(wěn)中求進(jìn)。2018年我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量突破90萬(wàn)億元人民幣，人均GDP即將突破1萬(wàn)美元大關(guān)。應(yīng)該看到，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇的內(nèi)涵變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革等五大新機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大，我們有改革開放40年積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有近14億人口的市場(chǎng)，新舊動(dòng)能正加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。這就為我們的基礎(chǔ)建設(shè)托了底。

從行業(yè)看，行業(yè)大局仍將保持穩(wěn)定。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，明確了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快過剩產(chǎn)能出清等重點(diǎn)任務(wù)，有望帶來良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年我國(guó)將著力穩(wěn)定總需求，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，增加地方政府債券規(guī)模，加大基建投資力度，這是建材行業(yè)重大利好。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略，都對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要支撐作用。今年我國(guó)水泥需求預(yù)計(jì)在21億噸以上，仍是剛性需求。同時(shí)，2019年是中央環(huán)保治理的重要年份，力度會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，這對(duì)水泥供給側(cè)的影響將持續(xù)。

今年開年以來，需求比較穩(wěn)定，價(jià)格處于合理水平，進(jìn)一步夯實(shí)了穩(wěn)中有進(jìn)的基礎(chǔ)，只要我們繼續(xù)增進(jìn)共識(shí)，凝心聚力，就會(huì)有好收成。

高質(zhì)量發(fā)展 用好去產(chǎn)能和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型兩把利劍

記者：我們知道，破解行業(yè)發(fā)展困境，“去產(chǎn)能”這個(gè)最根本的問題必須得到有力的解決。您對(duì)行業(yè)“去產(chǎn)能”有哪些思考？

宋志平：做好水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心任務(wù)就是“去產(chǎn)能”，這是當(dāng)下行業(yè)的重中之重。我們重點(diǎn)要解決好三個(gè)問題，用限制新增、淘汰落后和提升集中度推動(dòng)行業(yè)實(shí)質(zhì)性去產(chǎn)能。

一是限制新增。從2008年開始我們就不停地呼吁限制新增，然而這么多年一直沒能限制住，一些地方仍出現(xiàn)一邊限制、一邊新增的怪象?，F(xiàn)在國(guó)家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們必須下決心、下狠心解決“邊限邊增”的頑癥，不能再為新增產(chǎn)能開任何口子。去年初國(guó)家出臺(tái)了鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，我認(rèn)為必須辯證地來看待產(chǎn)能置換的問題。我們同意企業(yè)當(dāng)?shù)刂脫Q、減量置換，否則行業(yè)無(wú)法優(yōu)化升級(jí)，但是絕不能打著置換的旗號(hào)去新增，否則產(chǎn)能的任務(wù)就永遠(yuǎn)完成不了。例如，在云南等一些原本已經(jīng)過剩的地區(qū)，有些人打著異地置換的幌子大搞新線建設(shè)，令人匪夷所思，這種現(xiàn)象必須制止。我們也多次向有關(guān)政府部門提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一點(diǎn)就要去產(chǎn)能，是要真正去產(chǎn)能，但產(chǎn)能置換不叫去產(chǎn)能。未來我們還要繼續(xù)旗幟鮮明地阻止異地置換、以小上大，并要求對(duì)已經(jīng)做了的嚴(yán)加懲罰。

二是淘汰落后。過去我們淘汰了7億噸小立窯，現(xiàn)在主要淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥。這在行業(yè)里已商議很久，盡管還有一些不同的聲音，但我們認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持全面淘汰32.5等級(jí)水泥。我國(guó)32.5水泥占全國(guó)水泥總產(chǎn)量的50%，從世界范圍看，歐洲的32.5水泥只占到10%，日本不到5%，非洲很多國(guó)家也都不再生產(chǎn)了。中國(guó)水泥裝備是全世界最先進(jìn)的，這么好的裝備卻生產(chǎn)了大量的低標(biāo)號(hào)水泥。如果淘汰掉32.5水泥可以減少7億噸低端水泥供應(yīng)量，這是行業(yè)不傷筋動(dòng)骨的做法，有難度，但是是必須做又行之有效的方法。新疆地區(qū)已全部淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥，至今實(shí)施效果很好，新疆積累了成功經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)水泥行業(yè)也一定能推廣。鋼鐵行業(yè)在堅(jiān)決取締“地條鋼”后，建筑鋼材價(jià)格回升，經(jīng)濟(jì)效益變好，這一舉措對(duì)于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能具有重要的意義，對(duì)于水泥行業(yè)淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥也有很好的借鑒作用。此外，過去我們認(rèn)為的落后產(chǎn)能，除了32.5低標(biāo)號(hào)水泥，還有規(guī)模小的水泥窯和磨，但是現(xiàn)在行業(yè)要淘汰的是相對(duì)落后產(chǎn)能。比如說同是新型干法生產(chǎn)線，有些地區(qū)過剩的是1000噸、2500噸的線，還有些地區(qū)過剩的是5000噸的線。如果光把2500噸以下的水泥生產(chǎn)線淘汰掉，全國(guó)加起來總共才2億噸，同過剩產(chǎn)能相比只是杯水車薪。

三是提升集中度。過去十余年，以中國(guó)建材為主的大企業(yè)集團(tuán)通過積極推動(dòng)聯(lián)合重組，帶動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了深刻變化。國(guó)內(nèi)前10強(qiáng)水泥企業(yè)市場(chǎng)占有率由2005年的15%提升至目前的60%左右。由于聯(lián)合重組，形成了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、擁有話語(yǔ)權(quán)的大企業(yè)，改變了行業(yè)“多散亂”局面，新增產(chǎn)能得到有效抑制，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)理念由惡性競(jìng)爭(zhēng)向理性競(jìng)合轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一探索也符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從2006年至今，政府相繼出臺(tái)了一系列對(duì)通過聯(lián)合重組方式促進(jìn)過剩行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。這些都是我們行業(yè)取得的成績(jī)，也正因?yàn)橛羞@樣的成績(jī)，水泥行業(yè)才有實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性去產(chǎn)能，主要方法還是聯(lián)合重組。但目前我國(guó)水泥行業(yè)的集中度相較于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的集中度，還有很大差距，因此聯(lián)合重組仍要持續(xù)推進(jìn)下去。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，去產(chǎn)能是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，我們必須壯士斷腕、痛下決心，抓住“十三五”結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間窗口，在平臺(tái)期把問題解決掉，否則在減量發(fā)展期，調(diào)整起來會(huì)更痛苦。哪怕不能一下到位，也要分階段、分步驟實(shí)施。我們可以先淘汰32.5低標(biāo)號(hào)水泥，再淘汰相對(duì)落后產(chǎn)能，同時(shí)加大行業(yè)間聯(lián)合重組力度，大企業(yè)按比例減產(chǎn)，讓過剩產(chǎn)能退而有序。另一方面，錯(cuò)峰生產(chǎn)、環(huán)保限產(chǎn)等措施要堅(jiān)持執(zhí)行不能停止，雖然這并沒有真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的淘汰，但確實(shí)達(dá)到了短期市場(chǎng)平衡的目的，并贏得了去產(chǎn)能的時(shí)間。只要我們真抓實(shí)干，群策群力，一定能夠真正做到最終的“去產(chǎn)能”。

記者：黨的十九大做出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要論斷。關(guān)于水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，您認(rèn)為還有哪些重要任務(wù)？

宋志平：最初提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，著重于解決過剩問題。后來逐漸認(rèn)識(shí)到，不僅要化解過剩產(chǎn)能，還要積極調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，因?yàn)槲覀儾⒉皇嵌歼^剩，而是中低端過剩，中高端欠缺。在做好均衡、有序供給的同時(shí)，加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)走上中高端，也是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展到今天，規(guī)模、技術(shù)、裝備水平在全球已處于領(lǐng)先水平，從過去的“跟跑、并跑”進(jìn)入了現(xiàn)在的“領(lǐng)跑”階段。技術(shù)創(chuàng)新為水泥產(chǎn)業(yè)注入新的生命力，也讓其發(fā)展更具可持續(xù)性。如今，綠色、智能、藝術(shù)正成為水泥行業(yè)的新關(guān)鍵詞。

綠色：工藝路線、產(chǎn)品方向都要圍繞著低碳、綠色和循環(huán)方向去做。水泥生產(chǎn)從原料選擇、生產(chǎn)工藝到制品應(yīng)用全流程都要以環(huán)保為首要標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過不斷提高技術(shù)水平，減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理城市垃圾、危廢、污泥、污染土等資源綜合利用;另一方面，要廣泛應(yīng)用光伏、風(fēng)電等清潔能源，減少化石燃料的使用。在產(chǎn)品方向上，減少二氧化碳的方法就是降低水泥用量，使用高標(biāo)號(hào)水泥，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

智能：把“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用到傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)中。智能化有兩個(gè)作用，一是大量使用機(jī)器人，減少人工數(shù)量和體力;二是操作更加精準(zhǔn)，讓產(chǎn)品質(zhì)量更高、消耗更少。過去的水泥生產(chǎn)線上有看窯工、看火工，后來一人一臺(tái)計(jì)算機(jī)，現(xiàn)在這些統(tǒng)統(tǒng)沒有了，完全靠智能化。過去最先進(jìn)的水泥企業(yè)，生產(chǎn)一噸熟料耗煤115公斤，現(xiàn)在智能化的生產(chǎn)線一噸可減少煤耗約30公斤。中國(guó)建材有很多智能化工廠，看到智能化帶來的變化，我非常感動(dòng)。

藝術(shù)：讓廠房設(shè)施成為藝術(shù)品，讓水泥成為藝術(shù)品。很多人對(duì)建材企業(yè)的印象可能還停留在過去，認(rèn)為是“磚瓦灰沙石”，其實(shí)建材工廠早已發(fā)生了日新月異的變化?，F(xiàn)在我們有花園式的工廠，有森林中的工廠，還有草原上的工廠，下一步我們要建設(shè)藝術(shù)化的水泥工廠，讓每一座廠房設(shè)施都成為藝術(shù)品。從“如夢(mèng)如幻”的清水混凝土建筑，到“素面朝天”的混凝土家裝設(shè)計(jì)，“水泥灰”也可以和藝術(shù)相融。在荷蘭、日本等國(guó)家，很多企業(yè)的建筑，以及室內(nèi)用品，都是用的清水混凝土，漂亮極了，就如同藝術(shù)品一般。我們一直在宣傳“水泥無(wú)處不在，水泥是個(gè)好東西”，希望更多的人能領(lǐng)略到水泥的美和好。

同時(shí)，水泥行業(yè)還應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇。我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重過剩，我們比任何時(shí)候都更迫切地需要開辟新市場(chǎng)?！耙粠б宦贰鄙婕把鼐€64個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家的發(fā)展都在效仿中國(guó)模式，就是“城市化”和“工業(yè)化”，先從基礎(chǔ)建設(shè)做起。水泥是基礎(chǔ)建設(shè)的糧食，這樣對(duì)水泥的需求量就很大。美國(guó)、歐洲經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展，現(xiàn)在進(jìn)入了再工業(yè)化階段，也需要水泥。這為中國(guó)水泥企業(yè)“走出去”提供了良好的投資發(fā)展機(jī)會(huì)，既是我國(guó)水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)突破口，也是國(guó)際產(chǎn)能合作的一個(gè)重大機(jī)會(huì)。

勇?lián)?zé)任 大企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮好中流砥柱作用

記者：大企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)息息相關(guān)，過去中國(guó)建材在推動(dòng)行業(yè)集中度提升和競(jìng)爭(zhēng)格局改變中發(fā)揮了巨大作用。近年來，中國(guó)建材積極貫徹新發(fā)展理念，在推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上也邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，請(qǐng)宋總談?wù)勗谶@方面有哪些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成效。

宋志平：一是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中當(dāng)好排頭兵。中國(guó)建材較早地關(guān)注了供給側(cè)問題，在聯(lián)合重組的過程中，一直努力引領(lǐng)行業(yè)在供給側(cè)發(fā)力。2009年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的刺激和影響，我提出了被媒體解決為“休克療法”的10條意見。2015年我進(jìn)一步提出了水泥行業(yè)要“做好有效供給”“寫好供給端的故事”。這些年我們又明確提出“六個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移地限制新增產(chǎn)能、堅(jiān)定不移地淘汰落后、堅(jiān)定不移地執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)合、堅(jiān)定不移地推進(jìn)聯(lián)合重組、堅(jiān)定不移地進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作，并在這些方面起到了積極帶頭作用。我們帶頭淘汰落后，積極推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，一直不遺余力地呼吁全面淘汰32.5水泥，并不斷提升高標(biāo)號(hào)水泥在公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比重;我們帶頭不建新線，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換;我們帶頭聯(lián)合重組，并在重組的過程中率先減產(chǎn)，主動(dòng)關(guān)停了一些生產(chǎn)線;我們帶頭錯(cuò)峰生產(chǎn)，北方水泥是早期東北地區(qū)冬季錯(cuò)峰的積極探索者，各水泥公司也是各區(qū)域內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)堅(jiān)定的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者;我們帶頭行業(yè)自律，倡導(dǎo)“行業(yè)的利益高于企業(yè)的利益，企業(yè)的利益孕于行業(yè)利益之中”的市場(chǎng)文化，主動(dòng)犧牲掉一定的市場(chǎng)份額，為行業(yè)理性競(jìng)合帶了一個(gè)好頭，有效穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格，成為維護(hù)行業(yè)健康的中流砥柱。

二是在轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展中踐行大企業(yè)責(zé)任。兩材重組以后，中國(guó)建材根據(jù)中央決策部署和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提出了“四大轉(zhuǎn)型”和“三條曲線”的調(diào)整轉(zhuǎn)型思路，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。在水泥領(lǐng)域，加快向“高標(biāo)號(hào)化、特種化、商混化、制品化”方向發(fā)展，致力于商混專業(yè)化平臺(tái)建設(shè)，迅速提升骨料業(yè)務(wù)規(guī)模和效益，探索“水泥+商混+骨料”全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)，自主研發(fā)的核電、大壩、油井、港口等多系列特種水泥廣泛應(yīng)用在重大工程。探索“水泥+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，泰安中聯(lián)的智能化生產(chǎn)線橫空出世，成為世界水泥行業(yè)智能制造的先行者，全廠運(yùn)營(yíng)管理人員僅50人，噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗90千克，噸熟料綜合電耗不到45千萬(wàn)/時(shí)，生產(chǎn)過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏差控制在小于0.5的范圍內(nèi)。堅(jiān)持綠色化發(fā)展，南方水泥打造了“生態(tài)環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園”，該產(chǎn)業(yè)基地將以熟料產(chǎn)能減量置換、水泥粉磨搬遷改造、礦化資源最大化利用為手段，實(shí)現(xiàn)礦山、骨料、熟料、水泥、商混、水泥制品、物流、協(xié)同處置全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展;中材安徽水泥在巢湖的垃圾協(xié)同處置項(xiàng)目，年可處置垃圾20萬(wàn)噸左右，成為城市的清道夫。目前，中國(guó)建材正在有序推進(jìn)一批智能示范線、協(xié)同危廢垃圾處置、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)。

三是在經(jīng)營(yíng)管理上積極探索和創(chuàng)新。中國(guó)建材作為一家擁有上千家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上，提出了組織精健化、管理精細(xì)化和經(jīng)營(yíng)精益化的“三精”管理思想。各企業(yè)細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量、從速度到效益的轉(zhuǎn)變。我們持續(xù)推進(jìn)組織精健化，近兩年按照國(guó)資委要求，深入開展包括減應(yīng)收賬款、減存貨、減法人、減杠桿和減層級(jí)、減機(jī)構(gòu)、減冗員、減公車“雙四減”的專項(xiàng)壓減工作，各項(xiàng)指標(biāo)不斷健康化，取得了良好成效。深入實(shí)施管理精細(xì)化，各企業(yè)按照“早細(xì)精實(shí)”原則，深入開展精細(xì)管理，用好格子化管控、八大工法、六星企業(yè)、增節(jié)降工作法等特色管理“組合拳”，全面落實(shí)成本費(fèi)用節(jié)約計(jì)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)降本增效，切實(shí)提高了管理水平。重點(diǎn)聚焦經(jīng)營(yíng)精益化，貫徹“從管理到經(jīng)營(yíng)”理念，著重研究市場(chǎng)、價(jià)格、環(huán)境等層面問題，積極應(yīng)對(duì)不確定性市場(chǎng)環(huán)境。水泥板塊深入踐行的“價(jià)本利”理念，帶頭執(zhí)行的錯(cuò)峰生產(chǎn)、淘汰落后、限制新增等，就是我們推進(jìn)“經(jīng)營(yíng)精益化”的重要舉措，也取得了大家有目共睹的成效。

其中，南方水泥就是通過模范踐行“三精管理”不斷做強(qiáng)做優(yōu)的典型案例。面對(duì)在資源、裝備、人才和管理等諸多方面參差不齊的問題，南方水泥在組織精健化上，先后進(jìn)行了三輪大規(guī)模組織整合，理順了市場(chǎng)邊界和產(chǎn)銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了水泥、商混的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，管理線條更加清晰，管理效率進(jìn)一步提升;通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置和推進(jìn)智能化改造，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升66%。在管理精細(xì)上，持續(xù)推行整潔工廠達(dá)標(biāo)、星級(jí)工廠創(chuàng)建和精益改善小組活動(dòng)，10年間熟料標(biāo)煤耗、綜合電耗和水泥綜合電耗分別同比下降7.7kg/t、8.27kWh/t和4.54kWh/t，打造了一大批達(dá)到行業(yè)管理標(biāo)桿水平的優(yōu)秀企業(yè)。在經(jīng)營(yíng)精益上，發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)引領(lǐng)作用，開展立體競(jìng)合、精細(xì)競(jìng)合，堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和節(jié)能限產(chǎn)，2018年水泥和商混價(jià)格合理回升;不遺余力推進(jìn)去產(chǎn)能工作，已通過前幾年的聯(lián)合重組關(guān)停產(chǎn)能2660萬(wàn)噸，在此輪減量置換中又減少產(chǎn)能884萬(wàn)噸。

四是在“一帶一路”建設(shè)上先行?！耙粠б宦贰背h提出后，水泥走出去邁入全方位投資、國(guó)際產(chǎn)能合作的新時(shí)代。中國(guó)建材緊抓歷史機(jī)遇，把“去產(chǎn)能”和“走出去”結(jié)合起來，加快調(diào)整步伐，憑借自身優(yōu)勢(shì)，積極探索“EPC+投資+管理+服務(wù)”走出去模式，不僅在海外投資建水泥廠，還搭建了智慧工業(yè)平臺(tái)為海外工廠提供運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。過去10年里，我們?cè)凇耙粠б宦贰毖鼐€上建設(shè)了312條大型的水泥線，占全球水泥生產(chǎn)線的65%，世界最大的萬(wàn)噸生產(chǎn)線共有30多條，其中20條是中國(guó)建材做的。

記者：對(duì)于中國(guó)建材水泥業(yè)務(wù)的下一步發(fā)展，以及如何發(fā)揮好在行業(yè)中的領(lǐng)軍作用，您有什么樣的計(jì)劃和期許？

一是加快業(yè)務(wù)整合優(yōu)化。2018年我們完成了“小兩材”重組，下一步要加快推進(jìn)三大業(yè)務(wù)整合。在水泥領(lǐng)域，推進(jìn)布局優(yōu)化，強(qiáng)化市場(chǎng)策劃與營(yíng)銷管理，形成內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)和外部統(tǒng)一協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)東北、西北區(qū)域需求大幅下滑和云南等區(qū)域產(chǎn)能增加等挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各區(qū)域業(yè)績(jī)提升。

二是做好水泥“四化”和“水泥+”業(yè)務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“高標(biāo)號(hào)化、特種化、商混化、制品化”發(fā)展，推動(dòng)水泥業(yè)務(wù)向高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型。依托技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的集成和整合能力，不斷創(chuàng)新推廣盈利模式。我們有句話叫“做強(qiáng)水泥，做優(yōu)商混，做大骨料，做好綜合利用”，中國(guó)建材下一個(gè)增長(zhǎng)極在骨料，要大力打造“水泥+”經(jīng)營(yíng)模式要求，加快發(fā)展骨料業(yè)務(wù)，構(gòu)建水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸新優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)盈利能力;推進(jìn)水泥窯協(xié)同處理城市垃圾、危廢、污泥、污染土等資源綜合利用，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗降本。

三、加強(qiáng)水泥科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。中國(guó)建材有26個(gè)科研院所，3.8萬(wàn)名科研人員，1萬(wàn)多件專利，承擔(dān)了國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)研發(fā)的重任，對(duì)水泥行業(yè)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)研究負(fù)有責(zé)任。中國(guó)建材將堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加大科技投入，打造世界一流的國(guó)際實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對(duì)工藝、裝備、智能化等方面的研究。我們也在積極引入機(jī)制，讓技術(shù)人員發(fā)揮聰明才智。在這個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，中國(guó)建材要繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，為行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四是作為建材行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，我們要繼續(xù)擎起供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大旗，與行業(yè)大企業(yè)集團(tuán)一道，以“置死地而后生”的決心，把去產(chǎn)能進(jìn)行到底。帶頭推動(dòng)減量置換和過剩產(chǎn)能出清，積極推動(dòng)停止產(chǎn)能異地置換和完善產(chǎn)能置換政策。強(qiáng)化行業(yè)自律，創(chuàng)新大企業(yè)合作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)銷售平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)定市場(chǎng)格局。