國家電力改革對(duì)大型氧化鋁企業(yè)的影響

楊鵬升

(中鋁山東有限公司， 山東 淄博 255051)

0 前言

山東某公司是一家大型的氧化鋁、氫氧化鋁、化學(xué)品氧化鋁等的生產(chǎn)企業(yè)，屬于能源消耗大戶，能源成本是企業(yè)財(cái)務(wù)核算的一項(xiàng)重要指標(biāo)。該公司每年從國家電網(wǎng)購電量約3億kWh，電費(fèi)是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分之一。2015年，中央9號(hào)文的下發(fā)，對(duì)企業(yè)降低用電成本起到了決定性作用。

1 企業(yè)在電改中參與交易的方式

1.1 企業(yè)作為直購電用戶直接參與交易

2015年，該公司作為山東省第一批銀川- 山東直流輸電的直購電用戶參與跨省交易，當(dāng)時(shí)山東省沒有開展省內(nèi)交易，更沒有售電公司成立(2015年廣東省作為全國試點(diǎn)全面進(jìn)行電力體制改革，其它省處于觀摩和學(xué)習(xí)階段)。所謂銀川- 山東直流輸電跨省交易就是山東省內(nèi)年用電量在1億kWh以上的、符合國家相關(guān)政策的企業(yè)通過銀川到山東膠州的特高壓直流輸電線路去購買西北省份的電量。購買方式有兩種：一種為雙邊協(xié)商，即用戶與電廠協(xié)商電價(jià)和電量，達(dá)成交易意向；一種為集中競價(jià)，即用戶報(bào)購電量和購電價(jià)，電廠報(bào)發(fā)電量和發(fā)電價(jià)，采用統(tǒng)一出清交易結(jié)果。統(tǒng)一出清過程為購電方申報(bào)價(jià)差、售電方申報(bào)價(jià)差配對(duì)，形成交易價(jià)差對(duì)，即價(jià)差對(duì)=購電方申報(bào)價(jià)差-售電方申報(bào)價(jià)差；價(jià)差對(duì)為負(fù)值時(shí)不能成交，價(jià)差對(duì)為正值或零時(shí)可以成交，價(jià)差對(duì)大的優(yōu)先成交。

通過企業(yè)直接和發(fā)電廠進(jìn)行直購電交易每年節(jié)約電費(fèi)近1 500萬元(2018年之前，省外交易山東省沒有實(shí)行偏差考核制度)。在購電企業(yè)獲得優(yōu)惠的同時(shí)，一定程度上緩解了西北地區(qū)棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象，提高風(fēng)電和光伏的發(fā)電量。

1.2 企業(yè)作為售電公司參與交易

2017年4月，山東省全面開展直購電交易工作，允許成立售電公司代理用戶參與交易。某公司作為山東省第一批售電公司注冊公示，這一舉動(dòng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響：

1)公司注冊成為售電公司，是在本公司經(jīng)營范圍中增加了電力的生產(chǎn)和銷售，屬于擴(kuò)大經(jīng)營范圍，而不是單獨(dú)成立的新公司。多年來，公司作為老企業(yè)一直擔(dān)負(fù)著給職工宿舍和商業(yè)用戶供電的社會(huì)職能，通過變更經(jīng)營范圍后，企業(yè)的供電職能合法化，解決困擾多年的歷史難題。

2)國家的改革紅利，企業(yè)嘗到甜頭，但也要看到風(fēng)險(xiǎn)的存在。2017年開始，山東省政府正式開始實(shí)行偏差考核制度，企業(yè)或售電公司申報(bào)的電量超過實(shí)際用電量的6%或者小于實(shí)際用電量的2%就會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。根據(jù)現(xiàn)在的市場信息，很多企業(yè)或售電公司因?yàn)槠羁己?，非但沒有享受到電改的紅利，反而增加用電成本。公司為減少或者避免自身用電帶來的偏差考核，積極利用售電公司的身份開拓市場客戶，增加用電基數(shù)，攤薄偏差電量帶來的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)也積極參與市場交易，從供電方購買電量后，再賣給售電公司代理的客戶，增加企業(yè)外銷利潤。

3)售電公司的發(fā)展前景，不能僅僅局限于給客戶提供售電業(yè)務(wù)，而是借助售電業(yè)務(wù)的平臺(tái)，給客戶提供多元化的增值服務(wù)和非售電業(yè)務(wù)合作。以“售電+”的創(chuàng)新運(yùn)營模式，讓售電公司和客戶緊緊捆綁在一起，實(shí)現(xiàn)雙贏的盈利模式。

2 企業(yè)在電改中降低成本的策略

從企業(yè)管理角度出發(fā)，降低企業(yè)成本，不能把所有的希望寄予國家政策，而是應(yīng)該通過提高企業(yè)自身管理與國家政策相結(jié)合，把國家政策釋放的紅利最大化。根據(jù)現(xiàn)在的電價(jià)政策，不管是企業(yè)也好，售電公司也好，參與市場化交易都是交易的平段電價(jià)，如果企業(yè)做好避峰填谷工作，平段電價(jià)越低，企業(yè)的綜合電價(jià)也就越低。反之，即使交易的平段電價(jià)低于政府的目錄電價(jià)，但是企業(yè)的綜合電價(jià)可能不會(huì)有明顯的降低(不考慮基本電費(fèi)、力率電費(fèi)等其他因素)。

2.1 做好避峰填谷工作

公司非常重視能源管理，通過公司調(diào)度系統(tǒng)嚴(yán)格管理生產(chǎn)崗位非連續(xù)性運(yùn)行的大型設(shè)備，嚴(yán)格按照避峰填谷的時(shí)間段開停車。同時(shí)，利用技術(shù)手段監(jiān)控電力負(fù)荷曲線，所有生產(chǎn)單位的用電負(fù)荷全部處于監(jiān)控狀態(tài)，企業(yè)降本增效取得顯著效果。實(shí)時(shí)監(jiān)控負(fù)荷曲線如圖1所示。

2.2 加強(qiáng)設(shè)備管理意識(shí)

為降低電量偏差帶來的考核風(fēng)險(xiǎn)，倒逼企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理意識(shí)，確保大型設(shè)備長周期穩(wěn)定運(yùn)行，減少非計(jì)劃停車次數(shù)，提高檢修質(zhì)量。特別是用電大戶，某一大型設(shè)備一旦出現(xiàn)非計(jì)劃停車，用電量會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，被偏差考核的可能性極大，很有可能會(huì)出現(xiàn)優(yōu)惠的電費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于被考核的電費(fèi)。

3 企業(yè)在電改中的發(fā)展方向

1)加強(qiáng)用電管理，降低成本。電改的根本目的不是一味地降低電價(jià)，而是還原電力的商品屬性，既然是商品就不可能只降不漲。所以企業(yè)和售電公司要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的市場觀念，認(rèn)為國家此次電改就是給企業(yè)降低電費(fèi)的。作為企業(yè)應(yīng)該從根源上合理用電，降低成本，加強(qiáng)用電管理，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)降低用電成本，如永磁電機(jī)的推廣和使用；同時(shí)也可以聘請有經(jīng)驗(yàn)的售電公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行能源管理和電力維護(hù)，用售電公司的優(yōu)勢彌補(bǔ)企業(yè)的劣勢，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2)消納可再生能源。2018年9月國家下發(fā)《可再生能源電力配額及考核辦法》的第二次征求意見稿。本輪電改的另外一個(gè)主要目的就是消納可再生能源，減少棄風(fēng)、棄光，降低化石能源的消耗。簡單說，將來企業(yè)用電必須要有一定比例的新能源電量，企業(yè)要主動(dòng)購買和使用新能源電量，必然會(huì)影響企業(yè)的用電成本，企業(yè)要有“綠色消費(fèi)”的意識(shí)，提早轉(zhuǎn)變觀念，積極參與新能源的電力交易。

3)企業(yè)要積極參與“綠證”交易，讓“綠色電力證書”提高企業(yè)產(chǎn)品的影響力。雖然目前“綠證”交易比較慘淡，但是將來“綠證”會(huì)成為企業(yè)的敲門磚。

圖1 某公司電力實(shí)時(shí)監(jiān)控負(fù)荷曲線

4 國家電改的積極作用

1)對(duì)需求側(cè)起到積極作用。此次電力改革直接受益者和最大受益者就是用電企業(yè)(不包括居民用電和農(nóng)用電)，實(shí)實(shí)在在地享受到國家電改政策帶來的紅利，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)成本起到積極作用。

2)對(duì)發(fā)電側(cè)的綠色健康發(fā)展起到積極作用。國家通過市場化運(yùn)作，減少發(fā)電機(jī)組的基數(shù)電量，用市場化電量替代基數(shù)電量。對(duì)于發(fā)電成本高、能耗大、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的發(fā)電機(jī)組就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損，最后導(dǎo)致關(guān)停。反之發(fā)電成本低、能耗小、綠色低碳的發(fā)電機(jī)組就會(huì)獲得更大的市場空間，從而形成良性循環(huán)。政府沒有通過強(qiáng)硬的行政手段，而是采用柔性的市場手段取得積極的作用，充分體現(xiàn)此次電力改革的智慧所在。

3)本輪電力體制改革的基本思路就是構(gòu)建“管住中間，放開兩頭”的體制框架。所謂管住中間，就是管住和守住電網(wǎng)輸電這個(gè)自然壟斷環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法壟斷經(jīng)營；所謂放開兩頭，就是放開發(fā)電側(cè)和售電側(cè)，推進(jìn)市場化改革。打破國網(wǎng)供電公司在兩頭的壟斷，讓電價(jià)市場化、透明化、合理化，促進(jìn)國網(wǎng)供電公司提高對(duì)用戶的服務(wù)質(zhì)量，放下“電老大”的身段。

4)在此次電力改革過程中，售電公司成為國家電力改革政策的宣傳者和推動(dòng)者。雖然國家從2015年就開始實(shí)施新一輪電力體制改革，但是真正知道和明白國家電力改革政策的企業(yè)和個(gè)人寥寥無幾，甚至很多政府職能部門和國網(wǎng)供電公司的人員都知之甚少。自從產(chǎn)生售電公司之后，售電公司為代理客戶就需要不斷的跑市場，給用戶去宣傳和解讀國家政策，經(jīng)過不同售電公司或同一售電公司幾輪的洗禮，用戶從被動(dòng)地了解和掌握國家政策，轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)去研究國家政策，學(xué)習(xí)如何降低企業(yè)用電成本。

5 結(jié)束語

國家本輪電改可以說才剛剛開始，很多涉及電力改革的政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，企業(yè)在這次改革中要著眼未來，積極了解國家政策，提前布局企業(yè)能源結(jié)構(gòu)，才能在市場中占得先機(jī)。