我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的區(qū)域性特征分析
——基于現(xiàn)有省際數(shù)據(jù)

趙軼龍 ，戴騰輝

被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的體育產(chǎn)業(yè)，在歐美發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展過程中占據(jù)重要地位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示①數(shù)據(jù)來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)http：//www.chyxx.com/industry/201801/603685.html，2016年，韓國、美國、法國、日本等世界國家的體育產(chǎn)業(yè)增加值占各國GDP比重均超過2.0%，其中，美國和法國達到了2.9%、韓國高達3.0%，體育產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。相比之下，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重雖不足1%，但近年來保持了快速上升的發(fā)展勢頭。以2014年《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號，以下簡稱46號文）的頒布時間為分界線，2004年以來我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“平穩(wěn)增長期”（2004-2013）和“快速增長期”（2014-2017）兩階段的特征①兩階段特征由作者依據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)劃分得到。其中，2004-2014年全國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自楊越（2015）；2015-2017年全國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值數(shù)據(jù)公告。。從總量上看，2017年全國體育產(chǎn)業(yè)增加值為7 811.40億元，比2013年增長了近2.3倍，是2004年的12.84倍；全國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已從2004年的0.38%增長到2017年的0.95%②由于國家統(tǒng)計局對2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）做了重調(diào)整；因此經(jīng)計算2017年全國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重現(xiàn)為0.95%。。就增長率而言，平穩(wěn)增長階段（2004-2013），我國體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率為17.3%，而快速增長階段（2014-2017），我國體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率高達36.7%，是平穩(wěn)增長階段的2.1倍。

就我國經(jīng)濟形勢而言，自2008年起，尤其是2013年以后，中國經(jīng)濟面臨較為嚴峻的下行風險，經(jīng)濟增速由高速向中低速轉變，增長率長期維持在6.5%～7.6%之間，經(jīng)濟發(fā)展逐漸步入“新常態(tài)”（劉元春，2015；劉元春 等，2016）?！靶鲁B(tài)”環(huán)境下，以供給側結構性改革為主線，尋找和激發(fā)經(jīng)濟增長新動能（劉鳳良 等，2017），已成為新一輪經(jīng)濟改革的重要內(nèi)容。體育產(chǎn)業(yè)在破解現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展難題，推動轉型創(chuàng)新發(fā)展方面有獨特優(yōu)勢（鮑明曉，2018b）。作為未來的幸福、綠色、朝陽產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展進程中的作用和價值將會逐步凸顯（黃海燕，2018）。

體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性與準確性是有效把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)、準確掌握體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻度的關鍵。由于我國體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作起步較晚，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計指標還在不斷修訂和完善，為透過體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展相關研究帶來了一定的困難。值得慶幸的是，近年來，在國家體育總局和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作已被逐步納入到全國大部分省份的年度統(tǒng)計工作計劃。自2015年起，部分省（直轄市、自治區(qū)）體育局已陸續(xù)公布了各省份體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，雖然現(xiàn)已公布的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)依然存在公開滯后、內(nèi)容有限、可比性差、質(zhì)量不高等現(xiàn)實問題（黃海燕 等，2019），但這些數(shù)據(jù)為我們在區(qū)域間開展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向比較研究，探尋近年來我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應以及體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過程中的區(qū)域特征，提供了研究的可能與空間。

在全國各地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“風起云涌”之時，社會各界對體育產(chǎn)業(yè)給予厚望的歷史關口，對區(qū)域間各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展橫向比較與分析，有利于更加精準、高位與系統(tǒng)地把握我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、深度與寬度（黃海燕 等，2019）。鑒于此，本文以2015-2017年全國及各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）已公開發(fā)布的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)為研究依據(jù)，重點圍繞體育產(chǎn)業(yè)外部經(jīng)濟帶動作用以及體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過程中的區(qū)域性特征開展相關研究。

1 數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計口徑說明

本研究所用到2015-2017年間相關省（直轄市、自治區(qū)）體育產(chǎn)業(yè)增加值、體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)主要來自各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）體育局官方網(wǎng)站，部分省份的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自《2018年全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會會議資料》③2018年1月國家體育總局召開的全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會會議材料。（以下簡稱“會議資料”）。各省（直轄市、自治區(qū)）體育局的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及“會議資料”中的數(shù)據(jù)是由各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）體育局依據(jù)2015年最新修訂的《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類表》統(tǒng)計得到。此外，部分?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）2017年體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來自于國家體育總局官方網(wǎng)站“華奧星空中國體育產(chǎn)業(yè)平臺”權威數(shù)據(jù)。本研究不含我國港、澳、臺地區(qū)。

除上述有關體育產(chǎn)業(yè)相關數(shù)據(jù)外，下文研究過程中所涉及的各省份的地區(qū)生產(chǎn)總值、人均GDP等經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》；全國體育產(chǎn)業(yè)總量數(shù)據(jù)來自國家體育總局體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報。無特殊說明，文中的數(shù)據(jù)均來自上述官方數(shù)據(jù)。各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來源見表1。

2 體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應的區(qū)域特征分析

2.1 體育產(chǎn)業(yè)增長效應逐步顯現(xiàn)，東、中部地區(qū)省份體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟拉動作用相對明顯

充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在“穩(wěn)增長”“調(diào)結構”等方面的功能是我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”階段，借力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)應對經(jīng)濟增長下行風險，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能、推動區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要舉措。如何在供給側結構性改革背景下，提升體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結構等方面的作用（黃海燕 等，2016）是當前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務之急。

為了直觀地從區(qū)域和省際視角展現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)的增長效應，本文依據(jù)拉動率計算公式（熊健益 等，2017），以2015年為基期，給出了2016年體育產(chǎn)業(yè)對我國GDP的拉動率以及16個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）體育產(chǎn)業(yè)對地方GDP的拉動率。從表2中的計算結果來看，2016年全國體育產(chǎn)業(yè)的GDP拉動率為0.142 3%?，F(xiàn)有省際核算數(shù)據(jù)顯示，體育產(chǎn)業(yè)對東、中、西部各省份GDP均有不同程度的拉動作用。這一數(shù)據(jù)表明，當前體育產(chǎn)業(yè)對我國各區(qū)域經(jīng)濟增長起到了一定的助推作用。就現(xiàn)有拉動率數(shù)據(jù)的區(qū)域間特征來看，中部地區(qū)的湖南和河南省以及東部地區(qū)的福建省的體育產(chǎn)業(yè)GDP拉動率均超過0.3%；東部地區(qū)上海、廣東、江蘇3省份的體育產(chǎn)業(yè)GDP拉動率均在0.24%～0.28%；東部地區(qū)的山東、浙江體育產(chǎn)業(yè)GDP拉動率在0.15%上下，遼寧與北京在0.1%上下；西部地區(qū)除貴州、四川、重慶體育產(chǎn)業(yè)GDP拉動率超過0.1%以外，云南、寧夏與青海體育產(chǎn)業(yè)GDP拉動率明顯偏低。總體來看，東、中部地區(qū)省份的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟拉動效應相對西部地區(qū)省份更為明顯。

表1 2015-2017年全國及部分?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來源Table 1 Data Sources of Sports Industry in China and Some Provinces（Municipalities and Autonomous Regions） from 2015 to 2017

2.2 體育服務業(yè)的快速增長對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定助推作用，但區(qū)域間特征尚不顯著

表2 2016年全國及部分省份體育產(chǎn)業(yè)對地區(qū)GDP的拉動率Table 2 The Pulling Rates of Sports Industry to Regional GDP of China and Some Provinces in 2016

就產(chǎn)業(yè)結構而言，當前我國國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構正從工業(yè)向服務業(yè)轉型（或者說從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉型）。已有的研究表明，以就業(yè)占比指標衡量的產(chǎn)業(yè)結構轉型路徑來看，1978-2013年，我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比共經(jīng)歷了“一二三”“一三二”“三一二”3個階段，2014年首次呈現(xiàn)“三二一”模式（劉鳳良 等，2016）；而以三次產(chǎn)業(yè)增加值衡量的產(chǎn)業(yè)結構數(shù)據(jù)顯示，自2012年起我國第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)，且這一趨勢仍在持續(xù)，第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）已成為我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

在經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)階段，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）是未來我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的工作重點，而在這一過程中，體育產(chǎn)業(yè)，特別是體育服務業(yè)的快速增長與高質(zhì)量發(fā)展對于國民經(jīng)濟向服務業(yè)轉型具有重要意義。本文以各省（直轄市、自治區(qū)）體育服務業(yè)增加值在地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比作為評價指標，來分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用?，F(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，2015-2016年，全國體育服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重從2015年的0.78%上升到2016年的0.93%，呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。從各省（直轄市、自治區(qū)）的現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看（表3），全國12個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）中的10個省份的體育服務業(yè)增加值占地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重均呈現(xiàn)出了不同程度的上升趨勢。就全國范圍來看，2014-2016年，我國體育服務業(yè)的快速增長對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用。但就區(qū)域?qū)用娑?，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，地區(qū)體育服務業(yè)的發(fā)展對于地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的影響的區(qū)域性特征尚不顯著。

表3 2015-2016年部分省份體育服務業(yè)發(fā)展情況對比Table 3 Comparison of Sports Service Industry Development in Some Provinces of China from 2015 to 2016

3 體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過程中的區(qū)域特征分析

3.1 區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距雖有縮小跡象，但階梯差距分布特征并未改變

以各省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占全國體育產(chǎn)業(yè)增加值比重的大小作為衡量區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距的指標，2015-2017年，我國東、中、西部地區(qū)各省份間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距雖有縮小跡象，但區(qū)域間差距階梯分布差距特征并未明顯改變，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平依舊表現(xiàn)為從東到西，依次由強到弱遞減的趨勢（表4）。

就東部地區(qū)而言，2015-2017年上海、浙江、山東、江蘇、廣東、福建、遼寧等省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重整體上呈現(xiàn)遞減趨勢，但其體育產(chǎn)業(yè)增加值占比位于3%以上的特征并未改變，其中江蘇、廣東、福建體育產(chǎn)業(yè)增加值占比維持在10%以上的水平，上海、浙江、山東體育產(chǎn)業(yè)增加值占比維持在5%～10%的水平。就中西部地區(qū)而言，2015年，中、西部省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占全國體育產(chǎn)業(yè)增加值占比主要分布在0.15%～4.63%，2016-2017年間，現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，中、西部地區(qū)部分省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占比在此期間有升有降，上升企穩(wěn)跡象并不明顯。2015-2017年，中部地區(qū)的湖南體育產(chǎn)業(yè)增加值占比從2015年的3.54%增長到2016年的4.43%，2017年略有回落；河南省體育產(chǎn)業(yè)增加值占比先由2015年的3.37%增長到2016年的4.65%，2017年又略有回落；2015-2016年間，西部地區(qū)的四川、重慶、寧夏3個省份的體育產(chǎn)業(yè)增加值占比呈現(xiàn)下降趨勢；貴州、云南體育產(chǎn)業(yè)增加值占比2015-2016年間呈現(xiàn)一定的上升趨勢。

3.2 東部地區(qū)省份體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢明顯

體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出與增加值反映的是體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的絕對量，從2015、2016兩年間現(xiàn)有17個省份的體育產(chǎn)總產(chǎn)出與增加值數(shù)據(jù)來看（表5），東部地區(qū)廣東、福建、江蘇、山東、浙江、上海、北京等7個省份優(yōu)勢較為明顯，中部地區(qū)3個省份產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出與增加值整體高于西部省份，西部地區(qū)除四川省與重慶市產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出與增加值相對較高外，貴州、青海、云南、寧夏等4個省份的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出與增加值與東部地區(qū)省份相比差距較大。整體來看，上述數(shù)據(jù)反映出，東、中、西部各省份在體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的絕對量上呈現(xiàn)階梯分布，東部地區(qū)省份體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的絕對量優(yōu)勢較為明顯，中部地區(qū)強于西部地區(qū)，西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的絕對量整體偏低。

體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重反映的是體育產(chǎn)業(yè)的相對規(guī)模，能夠體現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。從區(qū)域及省際層面來看，現(xiàn)有17個省份的數(shù)據(jù)（表6）顯示，2016年，東部地區(qū)8個省份以及中部地區(qū)的湖北、湖南2省的體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重均超過全國0.87%的水平，中部地區(qū)河南省接近于全國水平。西部地區(qū)除四川省和重慶市體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重超過或接近全國水平外，貴州、云南、青海、寧夏等4省份該數(shù)據(jù)均遠低于全國水平。上述數(shù)據(jù)所揭示的體育產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模的區(qū)域間特征與體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模絕對量的區(qū)域間特征基本一致。

3.3 中、西部地區(qū)部分省份體育產(chǎn)業(yè)增速高于東部地區(qū)省份

體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的增長率能夠反映出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。2015-2017年，全國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為0.8%、0.87%和0.95%，全國體育產(chǎn)業(yè)增長趨勢較為明顯，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位正逐漸提升。從2015-2016年體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的省際增長數(shù)據(jù)來看（表7），雖然，除北京與福建外的15個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的體育產(chǎn)業(yè)增加值占各地區(qū)GDP的比重均呈現(xiàn)不同程度的增長，但增長率卻有所差異。其中，增長率超過10%的6個省份中，中、西部省份占比較高，中部地區(qū)的河南、湖南兩省增長率分別達到55.172%和40.804%，西部地區(qū)的貴州、云南和四川3省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的增長率分別達到43.483%、20.303%以及11.896%，東部地區(qū)的遼寧省增長率達到48.028%。增長率在1%～10%水平區(qū)間的6個省份有5個為體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模絕對量排名前8的東部地區(qū)省份。整體來看，中、西部地區(qū)部分省份在2015、2016兩年間的體育產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模的增長速度高于東部地區(qū)省份。

表4 2016-2017年我國部分省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占全國體育產(chǎn)業(yè)增加值比重Table 4 The Proportions of Added Value of Sports Industry in Some Provinces of China in the National Sports Industry from 2016 to 2017

表5 2015-2016年部分省份體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出與增加值對比Table 5 Comparison of Total Output and Value Added of Sports Industry in Some Provinces of China from 2015 to 2016 （億元）

表6 2015-2016年全國及部分省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP） 比重Table 6 The Proportions of Added Value of Sports Industry in GDP of China and Some Provinces from 2015 to 2016 （%）

表7 2015-2016年全國及部分省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重增長率Table 7 The Growth Rates of Sports Industry Value Added to Gross Domestic Product （GDP） in China and Some Provinces from 2015 to 2016 （%）

體育產(chǎn)業(yè)增加值增長率與GDP增長率的對比能夠從另一維度反映出我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。2016年，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值達到6 475億元人民幣，較2015年同比增長17.8%，從名義增速看，體育產(chǎn)業(yè)增加值增速高于同期GDP增速約6.7個百分點。2017年，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值達到7 811.4億元，同比增長20.64%，從名義增速看，體育產(chǎn)業(yè)增加值增速高于同期GDP增速約10.75個百分點。根據(jù)現(xiàn)有省際數(shù)據(jù)（表8），2016年東、中、西部共計17個省份中，有16個省份體育產(chǎn)業(yè)增加值增長率超越了該省份名義GDP增長率，這一現(xiàn)狀與全國現(xiàn)狀基本一致，這一數(shù)據(jù)也反映出我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速明顯的總體態(tài)勢。從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的區(qū)域特征來看，中部地區(qū)的河南、湖南、湖北3省2016年體育產(chǎn)業(yè)增加值增長率分別達到69.72%、53.67%、25.13%，遠超東部地區(qū)各省增長率水平。西部地區(qū)的貴州、云南、四川、重慶等4個省份，體育產(chǎn)業(yè)增加值增長率也分別達到69.89%、30.63%、22.62%、13.00%，均超過或達到東部地區(qū)省份的增長率水平?？傮w來看，雖然中、西部地區(qū)省份體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模低于東部地區(qū)，但近年來中、西部地區(qū)部分省份體育產(chǎn)業(yè)增速高于東部地區(qū)省份。

表8 2015-2016年部分省份名義GDP增長率與體育產(chǎn)業(yè)增加值名義增長率對比分析Table 8 Comparative Analysis of Nominal GDP Growth Rates and Sports Industry Value Added Nominal Growth Rates in Some Provinces of China from 2015 to 2016 （%）

3.4 體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)東部集聚特征突出

從現(xiàn)已公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看（圖1），東部地區(qū)除上海市以外的8個省份體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)增加值占地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值比重超過35%，中、西部地區(qū)除江西、湖北兩省體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)增加值占地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值比重超過30%以外，其余省份該數(shù)據(jù)均明顯偏低。從增加值的絕對量來看，2015年福建、廣東、山東、浙江、江蘇5個東部沿海省份體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)增加值合計達到2 298.448億元（福建929.18億元、廣東498.98億元、江蘇402.49億元、山東239.57億元、浙江228億元），占當年全國體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)增加值的80%（圖2）。東部地區(qū)中，福建、遼寧、河北3省份體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)增加值占省體育產(chǎn)業(yè)增加值比重超過50%，形成了以體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)為主導的體育產(chǎn)業(yè)結構。廣東、江蘇、浙江、山東、天津等東部沿海省份體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)雖然在產(chǎn)業(yè)結構上未形成絕對主導，但地位仍然十分突出?？梢?，相較于中、西部地區(qū)省份，東部地區(qū)省份在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中占比偏高，在產(chǎn)出總量方面具有絕對優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集聚特征突出。

3.5 中、西部地區(qū)部分省份體育服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)結構中占據(jù)主導地位，但發(fā)展質(zhì)量相較于東部地區(qū)省份明顯偏低

圖1 2015年部分省份體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)增加值占各省體育產(chǎn)業(yè)增加值比重Figure 1. The Proportions of the Added Value of Sports Goods and Related Products to the Whole Added Value of Sports Industry in Some Provinces of China in 2015

圖2 2015年東部五省體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)增加值對比分析圖Figure 2. Contrastive Analysis of the Value Added of Sports Goods and Related Products Manufacturing in Eastern Five Provinces in 2015

依據(jù)國家統(tǒng)計局《體育及相關產(chǎn)業(yè)分類（試行）》（2015），當前體育產(chǎn)業(yè)被分為11大類、37個中類和52個小類。11大類中，除體育用品和相關產(chǎn)品制造、體育場地設施建設外，其他9大類被歸為體育服務業(yè)（國家展和改革委員會，2017）。根據(jù)圖3顯示，2015年全國已公布體育服務業(yè)增加值數(shù)據(jù)的22個省份中，除福建、遼寧、河北3省外，其余19個省份的體育服務業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重超過50%，12個省份超過70%。已公布體育服務業(yè)增加值的西部地區(qū)6個省份體育服務業(yè)增加值占比均超過70%，中部地區(qū)5省中4省體育服務業(yè)增加值占比均超過60%，中、西部地區(qū)省份的體育服務業(yè)在地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結構中占據(jù)了主導地位。

圖3 2015年部分省份體育服務產(chǎn)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重Figure 3. The Proportions of Added Value of Sports Service Industry to the Added Value of Sports Industry in Some Provinces in 2015

然而，從體育服業(yè)增加值的絕對量來看，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份的體育服務業(yè)增加值總量明顯高于東、中、西部其他省份，且優(yōu)勢十分明顯。圖4中的數(shù)據(jù)顯示，2015年東部地區(qū)上海市體育服務業(yè)增加值達到276.09億元，浙江省為232億元，山東省達到363.76億元；而中、西部地區(qū)的江西、山西、寧夏、貴州、廣西、陜西6個省份的體育服務業(yè)增加值合計為236.01億元（寧夏8.98億元、貴州34.16億元、廣西52.1億元、陜西48.8億元、山西45.34億元、江西46.3億元），還不及上海市一個地區(qū)的體育服務業(yè)增加值。可見，雖然中、西部地區(qū)部分省份的體育服務業(yè)在地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結構中占據(jù)了一定的主導地位，但其體育服務業(yè)增加值總量相對東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)省份依舊偏小，發(fā)展質(zhì)量明顯偏低。

圖4 2015年部分省市體育服務業(yè)增加值對比分析圖Figure 4. Contrastive Analysis of Value Added of Sports Service Industry in Some Provinces and Cities in 2015

4 討論與分析

4.1 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平具有一定的相關性

良好的經(jīng)濟基礎是形成有效體育消費市場的必要前提。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相關性較高的原因在于經(jīng)濟發(fā)展水平的高低決定了體育產(chǎn)品供給與需求的雙向匹配度，為有效市場的形成提供了必要前提。圖5中的回歸結果顯示，以地區(qū)人均GDP作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平衡量指標，以各省體育產(chǎn)業(yè)增加值占各省GDP比重作為地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標來看，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平二者之間具有正相關性，即經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的地區(qū)，其體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重較高。

圖5 2015年我國各省份體育產(chǎn)業(yè)增加值占各省份生產(chǎn)總值（GDP）比重與經(jīng)濟發(fā)展水平關系圖Figure 5. The Relation Map of the Proportion of Sports Industry Value Added to the Gross Domestic Product （GDP） and the Level of Economic Development of China's Provinces in 2015

2015年全國人均GDP為49 992元，全國體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為0.8%。以此為基準，表9中的統(tǒng)計和測算數(shù)據(jù)顯示，2015年體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重超過0.8%的北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、重慶、湖北、河北、四川11個省份中有9個省份的人均GDP超過全國平均水平，比重高達81.8%；與此同時，這11個省份中有9個來自東、中部地區(qū)，2個來自西部地區(qū)，余下的16個省份其產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重位于0.12%～0.78%，均低于全國平均水平且有10個位于西部地區(qū)，比重高達62.5%。該結論從另一個側面表明，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平具有高度相關。

表9 2015年全國及各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)） 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析Table 9 Analysis on the Development of Sports Industry in China and Other Provinces （Municipalities and Autonomous Regions） in 2015

4.2 區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力差距仍然較為明顯

地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不僅直接影響其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果，而且也從一定程度上決定了其體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。從需求角度看，體育產(chǎn)品具有較高的需求彈性，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低在一定程度上決定了居民體育消費支出比重，從而決定了體育產(chǎn)品的市場有效需求；從供給角度看，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的地區(qū)其相對雄厚的財政實力、較為開放的投融資環(huán)境以及良好的企業(yè)研發(fā)氛圍等因素在一定程度上決定了體育產(chǎn)品的供給質(zhì)量和供給效率。

以體育產(chǎn)業(yè)引導資金和體育產(chǎn)業(yè)基地評設為例，近年來，在國家及各地方政府推動下，體育產(chǎn)業(yè)引導資金的設立以及各層級體育產(chǎn)業(yè)基地的評設，已經(jīng)成為各級政府整合區(qū)域資源、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)集聚，調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結構、推進體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。2017年底以前，全國已有20個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）設立了省級體育產(chǎn)業(yè)引導資金（圖6）。總體來看，設立地方體育產(chǎn)業(yè)引導資金的省（自治區(qū)、直轄市）數(shù)量自東向西呈現(xiàn)一定的增長趨勢。但從引導資金的規(guī)模上看，東部地區(qū)設立引導資金的省份資金規(guī)模明顯高于中西部設立資金的省份。從市場的反應情況來看，體育產(chǎn)業(yè)引導資金的社會資本拉動效果受制于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎、實施程序以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的差異，體育產(chǎn)業(yè)引導資金在帶動體育系統(tǒng)外部社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)的效率方面存在著較大的地區(qū)差異（邢尊明 等，2015）。

圖6 2017年部分?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）體育產(chǎn)業(yè)引導資金設立情況Figure 6. Establishment of Guiding Funds for Sports Industry in Some Provinces （Regions and Municipalities） in 2017

從體育產(chǎn)業(yè)基地的分布情況來看，2013年以前，國家體育產(chǎn)業(yè)基地僅有6個且基本分布在東部地區(qū)。2015年以來，國家級產(chǎn)業(yè)基地的數(shù)量大幅提升，全國119個產(chǎn)業(yè)基地覆蓋了全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）和5個計劃單列市，東部地區(qū)在基地數(shù)量上仍占據(jù)絕對優(yōu)勢。東部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基地在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟效益方面發(fā)揮的作用較中、西部地區(qū)也更為突出。以2015年14個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地數(shù)據(jù)為例，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地與西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地間在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上最大差距可達到296倍，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在百億元人民幣以上的晉江、蘇南、深圳、樂陵等4家處于東部地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)示范基地所在省份人均GDP處于全國前8位；從產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟貢獻方面來看，2015年，體育產(chǎn)業(yè)基地體育產(chǎn)業(yè)增加值占本地區(qū)GDP比重全國排名前三位的晉江國家體育產(chǎn)業(yè)基地、龍?zhí)逗殷w育產(chǎn)業(yè)基地以及樂陵國家體育產(chǎn)業(yè)基地均位于東部地區(qū)省份，且優(yōu)勢十分明顯（溫陽 等，2018）。區(qū)域間國家體育產(chǎn)業(yè)基地在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟貢獻方面不平衡的特點也反應出經(jīng)濟發(fā)展水平影響下的東、中、西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力差距。

表10 2013-2017年度國家體育產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量及分布情況Table 10 The Number and Distribution of National Sports Industry Bases in 2013-2017

4.3 中、西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)具備一定的后發(fā)優(yōu)勢

近年來，相對東部地區(qū)省份，中、西部地區(qū)省份存在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速快，但規(guī)模??；體育服務業(yè)占據(jù)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結構主導地位，但發(fā)展質(zhì)量不高的區(qū)域特征。就體育服務業(yè)的發(fā)展而言，中、西部地區(qū)部分省份自身經(jīng)濟基礎相對薄弱，居民體育消費能力偏弱，體育消費有效需求不足，從一定程度上限制了地區(qū)體育服務業(yè)發(fā)展的市場空間。當前，中、西部地區(qū)部分省份體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然依賴傳統(tǒng)要素投入，自主發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展水平相對較低，市場中的生產(chǎn)要素結構也難以支撐體育服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。中、西部地區(qū)部分省份經(jīng)濟發(fā)展基礎偏低、自身體育市場有效需求不足，發(fā)展空間受限等因素的確在一定程度上制約了其體育服務業(yè)發(fā)展的能力與質(zhì)量，但中、西部地區(qū)憑借自身擁有的特色自然、人文、農(nóng)業(yè)資源稟賦，通過借助東部地區(qū)在人才、資金、市場主體等方面的優(yōu)勢，面向全國市場推動地區(qū)“體、旅、文、商、農(nóng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成本也相對較低、空間較大，這一優(yōu)勢也為未來中、西部體育服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升帶來了無限可能。

現(xiàn)階段，體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)在東部沿海省份集聚的特征十分突出，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育服務業(yè)發(fā)展水平明顯高于中、西部其他省份。原因在于東部沿海省份發(fā)展體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)的要素資源稟賦優(yōu)勢突出，水陸空交通運輸網(wǎng)發(fā)達，工業(yè)及制造業(yè)基礎與技術水平相對較好，有利于節(jié)約生產(chǎn)成品，形成有效市場。然而，未來隨著東部地區(qū)土地、人力等生產(chǎn)要素成本的進一步升高，中、西部地區(qū)反而有可能因其自身擁有的生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢，具備承接東部地區(qū)體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)轉移的基礎條件。東部地區(qū)制造業(yè)向西部地區(qū)轉移，一方面能夠集中優(yōu)勢資源推動東部地區(qū)體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升體育服務業(yè)的發(fā)展質(zhì)量；另一方面，中、西部地區(qū)通過承接東部地區(qū)制造業(yè)的轉移，能夠有效擴大地方體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，為打造中、西部體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢提供實業(yè)基礎。

4.4 體育產(chǎn)業(yè)政策的科學引領與有效落實是產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

體育產(chǎn)業(yè)政策是國家以促進體育產(chǎn)業(yè)有序、健康與高效發(fā)展為目標，以引導、促進、規(guī)范、協(xié)調(diào)和監(jiān)督為手段，為實現(xiàn)階段性體育產(chǎn)業(yè)路線制訂的行動準則，是國家干預體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟政策（鮑明曉，1996），是政府的一種重要治理工具，服務于國家治理（陳曉峰，2018）。作為制度范疇的體育產(chǎn)業(yè)政策雖然不是直接的生產(chǎn)要素，但對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有資源配置優(yōu)化和引導性作用（叢湖平 等，2013）。在我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持與引導是做大做強體育產(chǎn)業(yè)的基礎保障。

在大力推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的緊要關頭，國務院頒布46號文提出大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，使得體育產(chǎn)業(yè)在當前的“新常態(tài)”中第一次站在了國民經(jīng)濟轉型、新增長的風口之上（楊越，2015）。發(fā)揮政策引領體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用既是國家層面實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，增加經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要舉措，也是當前各地方政府推動地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。2016年以來，全國各省（直轄市、自治區(qū)）根據(jù)地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，緊密圍繞國家層面出臺的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《國務院辦公廳關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》以及冰雪運動、山地戶外運動等運動項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃內(nèi)容，積極推進地方體育產(chǎn)業(yè)政策的研制工作（表11）。地方體育產(chǎn)業(yè)政策的研制與發(fā)布，為推進地方體育產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，健全地方體育產(chǎn)業(yè)政策體系，有序推動地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的引導性作用，為地方體育產(chǎn)業(yè)逐步進入快速發(fā)展軌道創(chuàng)造了較為良好的宏觀政策環(huán)境。

表11 我國各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)） 體育產(chǎn)業(yè)政策制定情況Table 11 Policy-Making of Sports Industry in China's Provinces （Regions and Cities）

然而，我們也需要看到，近年來國家層面與地方層面各類體育產(chǎn)業(yè)政策在具體落實的過程中，還存在金融、土地、稅費等方面產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行配套政策體系不夠完善，地方政府各相關部門政策推進的協(xié)同度不高以及政策督察落實機制不完善等具體問題。與此同時，在國家層面行政改革“大部制”背景下，地方政府體育行政機構的改革呈現(xiàn)出“自下而上”的在“大文化”管理范疇內(nèi)融合的趨勢（馮火紅，2015）。部分地方政府，特別是市、縣一級基層體育行政機構面對機構調(diào)整，尤其是在體育部門與相關部門合并的過程中，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織結構還存在不健全問題，體育產(chǎn)業(yè)管理工作機制還沒有理順，“管辦分離”“政事分開”的改革目標尚未完全實現(xiàn)，部分地區(qū)的政府基層部門在推動體育產(chǎn)業(yè)各項政策具體落實的能力與工作的覆蓋面依然有限。體育產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行過程中政策配套體系不完善、政策執(zhí)行力度不足是導致部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策引導功能尚未充分發(fā)揮，政策紅利尚未充分釋放的重要原因之一。因此，未來進一步發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)政策的科學引領作用，確保體育產(chǎn)業(yè)相關政策的深入、有效落實是實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展的基礎保障。

5 結論

總體來看，近年來我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應逐步顯現(xiàn)。一方面，在我國經(jīng)濟增長出現(xiàn)較為嚴重的下行風險的現(xiàn)階段，體育產(chǎn)業(yè)依舊保持了良好的增長勢頭，體育產(chǎn)業(yè)為當前的宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)增長”注入了鮮活動力；另一方面，在以供給側結構性改革為主線的宏觀背景下，地區(qū)體育服務業(yè)在地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）中占比整體呈現(xiàn)增加的趨勢表明，體育服務業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展在一定程度上發(fā)揮了體育產(chǎn)業(yè)在“調(diào)結構”方面的重要功能。

體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展過程中，區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距雖有縮小跡象，但階梯差距分布特征并未改變。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模上來看，東部地區(qū)省份優(yōu)勢依然明顯。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度來看，中、西部地區(qū)省份產(chǎn)業(yè)增速相對更快。從產(chǎn)業(yè)結構的區(qū)域特征來看，體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)東部地區(qū)集聚的特征十分突出，雖然中、西部地區(qū)部分省份體育服務業(yè)占據(jù)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結構的主導地位，但發(fā)展質(zhì)量相較于東部地區(qū)省份明顯偏低。

研究認為，相對于中、西部地區(qū)而言，我國東部地區(qū)省份在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶動作用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、體育用品及相關產(chǎn)品制造業(yè)與體育服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量等諸多方面均好于中、西部地區(qū)省份的原因在于，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平具有一定的相關性，東部地區(qū)省份的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力整體相對較強。而近年來，中、西部地區(qū)部分省份體育產(chǎn)業(yè)增速快于東部地區(qū)的現(xiàn)象則反映出，中、西部地區(qū)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有一定的潛力與后發(fā)優(yōu)勢。未來，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)政策的科學引領作用，深入落實體育產(chǎn)業(yè)相關政策，有效釋放體育產(chǎn)業(yè)政策紅利，是我國體育產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎保障。