高校貧困生資助工作體系探究

摘 要：高校貧困生資助工作是一項系統(tǒng)工程，探索創(chuàng)新貧困大學生資助工作的思路，其核心是轉變資助理念和創(chuàng)新資助模式。文章以中國石油大學勝利學院為例，對勝利學院貧困生資助工作進行調(diào)查分析，立足貧困生群體的實際情況，提出構建“五個三”貧困生資助工作體系。

關鍵詞：貧困生；資助體系；資助育人

近年來，資助育人工作一直在強調(diào)：資助是基礎，育人是目標。伴隨著高等教育的發(fā)展，傳統(tǒng)的以提供經(jīng)濟援助為目標的保障性資助體系受到越來越多的學者的質疑，并逐漸被以經(jīng)濟援助為基礎，以促進學生發(fā)展為終極目標的“一體多翼”、“資助包”等形式的發(fā)展性資助取代。

高校貧困生資助工作是一項系統(tǒng)工程，探索創(chuàng)新貧困大學生資助工作的思路，其核心是轉變資助理念和創(chuàng)新資助模式。轉變資助理念，就要立足“以學生為本”的主旨，明確資助的目的和意義不是解一時之經(jīng)濟匱乏，而應著眼于學生個體的成長。創(chuàng)新資助模式，就要立足常規(guī)資助形式，實現(xiàn)多層次、多角度、多主體的資助體系。根據(jù)勝利學院貧困生資助工作調(diào)查分析，立足勝利學院貧困生群體的實際情況，構建“五個三”貧困生資助工作體系，即把握3個原則，搭建3個平臺，立足3個維度，培養(yǎng)3種意識，提升3種能力，力爭實現(xiàn)貧困生資助工作的規(guī)范化、人性化、體系化。

一、把握3個原則

（一）以人為本

勝利學院每年面向新疆、甘肅、四川、云南等全國28個省、市、自治區(qū)招生，在校生共10000余人，貧困生群體中目前共有2000余人通過申請國家勵志獎學金、省政府勵志獎學金、國家助學金、勤工助學等形式獲得資助，仍然有部分學生雖然提出申請，卻因資助名額的限制，未能獲得資助。如何更好地落實和推進我校貧困生資助相關政策，使得這項工作更加體現(xiàn)“以人為本”，更加充滿“人文關懷”，貫穿于資助工作開展的前前后后的每一個環(huán)節(jié)中。細化實施過程，做好精準資助重要，但更重要的是不要把資助工作當做一種福利，一種獎勵，一種“一杯羹人人都想分之”的利益體。因此，在學校對于貧困生資助政策的宣傳、解讀、貫徹、落實過程中，要到位，要徹底，要深入人心。將政策的宣傳與學生感恩教育結合起來；將政策落實與學生自覺幫困助困教育結合起來。在勵志獎學金、助學金評選過程中，要考慮到貧困生自卑感與急切的獲得感的內(nèi)心矛盾沖突，做到合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一，營造良好的幫困、助困、扶困的氛圍。在評選結束后，要關注學生學習、生活、心理等各方面的變化，將資助和育人緊密結合，組織開展受助學生座談會以及家庭經(jīng)濟困難未受助學生座談會，了解他們階段性的學習、生活，了解資助工作開展過程中遇到的問題，了解他們對于資助工作過程的意見反饋，對于進一步完善資助工作有著重要意義。通過座談，進一步了解他們的學業(yè)成長和個人規(guī)劃，結合日常教育管理工作進行學生個人成長指導，做到以人為本，精準資助。

（二）公平公正

在貧困生資助工作開展過程中，精準資助是開展資助工作的基本目標，而精準的前提是過程的精細化和資助對象的精確化，資助工作要做到精細、精確、精準，還需從以下幾個方面入手：

（1）精準定位

要想更加深入地了解勝利學院家庭經(jīng)濟困難學生真實的家庭經(jīng)濟狀況，做好家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作，就要做到精準定位。精準定位，就是要解決由于貧困生認定難而導致資助政策運行效果不佳的問題。筆者認為還需從以下幾個方面入手：

第一，關注新生錄取數(shù)據(jù)

新生錄取數(shù)據(jù)信息是高校了解新生的第一手資料，在新生情況說明一欄中，“建檔立卡”學生在錄取信息中已進行標注。建檔立卡就是“各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在已有工作基礎上，堅持實施扶貧開發(fā)工作和農(nóng)村最低生活保障制度進行銜接，按照縣為單位規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。”建檔立卡學生信息已錄入全國扶貧信息網(wǎng)，對高校資助對象的重要組成部分。因此，參考新生錄取一手信息，對于開展好學校資助工作有著重要意義。

1.主動聯(lián)系相關部門

目前貧困生認定工作主要依據(jù)學生提交的個人申請書，生源地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開具的家庭經(jīng)濟困難證明，以及親屬疾病病例等相關證明材料。我校新生來自全國各地，不同地區(qū)的經(jīng)濟水平、貧困水平、收入水平、消費水平存有較大差異，加之目前家庭經(jīng)濟困難學生的認定材料中由生源地開具的證明材料，由原來的村、鎮(zhèn)、縣民政局三級蓋章簡化為村、鎮(zhèn)兩級蓋章，使得辨別材料真實性上存有一定的困難。因此，新生入學后，各位輔導員老師要查看新生提交的家庭情況調(diào)查表、助學金申請等相關材料，主動與當?shù)叵嚓P部門、學生家長聯(lián)系，有條件的進行實地走訪，更加詳細地了解學生的家庭實際情況。

2.細化認定評價指標

在貧困生認定過程中，采取定性與定量相結合的方式進行。定性方面主要參照學生提供的相關證明材料，并結合同宿舍、班級以及學生干部、輔導員的日常觀察以及對學生的評價，輔助進行認定工作，發(fā)揮學生群體以及輔導員在認定工作中的重要作用；定量方面，可以涵蓋家庭人口、家庭收入、消費支出、學習成績、思想品德、勤工儉學情況等對貧困生進行綜合性地全方位的認定，避免將助學金的所得變?yōu)槔硭斎?。另外，在大?shù)據(jù)時代，學工處可與后勤保障處結合，對學生日常消費情況進行數(shù)據(jù)分析，通過日常消費情況判別學生日常經(jīng)濟及消費水平。

（2）合理評定

根據(jù)調(diào)查問卷以及學生座談收集的信息，了解到我校目前各學院各專業(yè)評定助學金流程呈現(xiàn)多樣化，部分專業(yè)在評定時依然存有班級自評定結果、簡化流程、輪流評定等現(xiàn)象發(fā)生。在評定時，忽略貧困生的心理壓力采取演講的形式等，對于貧困生資助工作開展帶來了不良影響。因此，貧困生資助工作特別是像助學金評選工作，要不斷創(chuàng)新形式，借助大數(shù)據(jù)、學生自身提供的家庭經(jīng)濟情況相關證明材料、班級學生及干部的意見、學生座談、家訪、電話溝通等形式對學生家庭情況進行深入了解，通過班級評議、專業(yè)評議等程序嚴格進行評選。評選過程中，分別以年級、專業(yè)為單位，成立以輔導員（班主任）為組長，學生代表擔任成員的評議小組，負責貧困生認定的民主評議工作。認定小組成員中，學生代表人數(shù)一般不少于年級（或專業(yè)）總人數(shù)的10%。評議過程中，可選定主持人，由學生本人提前將學生家庭情況填入登記評定表中，在評議小組成員評議時，家庭經(jīng)濟困難登記評定表采取匿名方式進行，如此開展，即可在一定程度上避免學生本人自行陳述的尷尬以及實行投票的拉票現(xiàn)象，在一定程度上保證了該環(huán)節(jié)的公平公正。

在評定后，要在全專業(yè)范圍內(nèi)進行公示，并在第二年進行認定結果的復查。在這過程中，有些學生家庭可能出現(xiàn)突發(fā)變故導致家庭經(jīng)濟困難，有些學生家庭經(jīng)濟情況也會出現(xiàn)好轉，要根據(jù)學生家庭的實際情況通盤考慮，保證該項工作的合理開展。

（3）滿足需求

貧困大學生是全國高校學生中的一類特殊群體，得到了國家、社會和學校的高度關注。國家的政策扶持，社會愛心人士的捐助，學校獎、助、貸、免、補、勤一體化的資助支持，使得目前在校生基本能解決學費、生活費等困難，貧困程度得到了大大的緩解。但是，對于貧困大學生來說，經(jīng)濟上的貧困是表層，而深層伴隨的便是心理、能力、思想、精神、知識等方面的貧困與貧乏，因此單純的經(jīng)濟資助無法滿足貧困生健康成長的需求。

從調(diào)查分析結果看，目前我校個別貧困大學生仍然存在自卑、自暴自棄、學習基礎差、思想態(tài)度不端正、貪圖享受不付出、盲目攀比、消費觀不合理等現(xiàn)象。從高校教育管理角度來講，對于貧困生的資助工作，要在經(jīng)濟資助的基礎上，更要不斷加強學生的思想品德建設，增強學生社會適應能力、實踐能力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)等綜合能力的提升，給貧困生更多人文關懷及更加全面的教育，這既是貧困生自身成長的需求，更是教育部給予高校輔導員的工作要求。

二、搭建3個平臺

《中共中央國務院關于深化教育改革全面擴建素質教育的決定》（中發(fā)[1999]9號）指出，實施素質教育就是貫徹黨的方針，以提高國民素質為基本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。因此，根據(jù)我校貧困生的資助工作具體情況，筆者認為在資助工作開展過程中應實現(xiàn)經(jīng)濟資助與教育資助的雙向并行，在實現(xiàn)經(jīng)濟資助的無償資助與有償資助相結合的基礎上，加強對學生的教育資助，進一步借助思想教育、勵志教育、心理疏導、能力提升、德行獎勵等對學生進行綜合素養(yǎng)的提升。在解決學生當前的經(jīng)濟貧困的同時，又著眼于學生的長遠發(fā)展，搭建勝利學院貧困生發(fā)展性資助工作平臺，充分發(fā)揮資助育人的功能，促進貧困大學生健康成長。

（一）完善學校資助工作體系

第一，進一步完善貧困生資助工作相關政策、規(guī)章制度，做到政策明晰，程序規(guī)范。成立學校資助工作領導小組，對接各教學院資助工作。建立貧困生數(shù)據(jù)庫，實行數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理，嚴格落實貧困生復查工作，確保真正需要資助的學生獲得資助。各教學院進一步完善助學金評選流程，在保證流程規(guī)范的基礎上，加強對貧困大學生的人文關懷，避免出現(xiàn)助學金評選流于形式、程序不當、平均分配等違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，對于評選過程中出現(xiàn)的借助評選獲取私利的負責人、學生干部等給予嚴肅處理。學校資助工作領導小組可設立投訴箱，廣泛征集關于資助工作開展的意見建議。

第二，完善有償資助崗位管理。根據(jù)學校貧困生基本情況設立勤工助學崗，并予以公示。嚴格對勤工助學崗位的考核與管理，提高助學崗位的收入比，確保不低于校外兼職收入的平均水平，使得學生能在公平、合理的環(huán)境中通過自己的付出能夠有所得。建立勤工助學庫，在人員聘用上加以面試考核，擇優(yōu)錄取，引導學生珍惜學校提供的實踐平臺，不斷提升自身素養(yǎng)，為步入社會打下基礎。

第三，根據(jù)貧困生群體的特點，圍繞思想教育、勵志教育、心理疏導、能力提升、德行獎勵開展教育資助工作，全面提升學生綜合素質。

第四，積極開展貧困生家訪工作，通過實地走訪、考察、座談等深入了解貧困生家庭實際狀況，了解致貧原因，了解當?shù)氐慕?jīng)濟水平，對于進一步細致地開展資助工作提供參考。

（二）借助企業(yè)資源優(yōu)勢

近年來，校企合作、定向培養(yǎng)已成為獨立學院育人體系的重要組成部分。各教學院系結合專業(yè)特點及育人特色，分別與?？萍瘓F、萬通海欣控股集團、山東京博物流股份有限公司、日照四維地理信息有限公司等企業(yè)建立實踐教學基地，部分單位如渤海管道燃氣公司、東營尚思培優(yōu)教育培訓學校等在我校設立了獎學金。校企協(xié)同育人的推進為貧困生資助工作體系的完善提供了可借鑒意義。學校及各教學院可與部分企業(yè)進行聯(lián)系，專門為我校貧困大學生提供參觀、見習、實習的機會，也可為貧困大學生設立助學金、獎學金，開闊學生視野，提升實踐能力，激勵貧困大學生成長成才。

（三）加強與校友的溝通

目前，我校文法與經(jīng)濟管理學院尚思培優(yōu)獎學金是由文法畢業(yè)生崔甜甜創(chuàng)業(yè)成功后在母校設立，伴隨著勝利學院的成長和發(fā)展，我校各專業(yè)已有部分優(yōu)秀校友在各行各業(yè)取得了突出成績和不凡的業(yè)績。加強與校友的溝通，邀請優(yōu)秀校友回母校開展訪談、座談、講座等系列活動，對于貧困生的教育資助工作開展有著重要意義。另外，對于有能力、有資源的優(yōu)秀校友，可建議他們設立獎學金、助學金、愛心基金等，引領校友關注母校發(fā)展，關注學弟學妹成長。

三、立足3個維度

開展貧困生的教育資助，須借助學?，F(xiàn)有資源，即心理健康教育團隊、生涯規(guī)劃教育團隊以及科技創(chuàng)新團隊開展相應的心理健康教育、生涯規(guī)劃教育、科技創(chuàng)新教育工作。

（一）心理健康教育

勝利學院設立大學生心理健康教育中心，由符合資質的相關老師對接各教學院心理健康教育指導老師開展工作。每年新生入學開展心理健康普查工作，5月份開展心理健康教育系列活動。學校心理健康教育中心設立咨詢室、團體活動室等，在貧困生心理健康教育方面，校、院兩級各借助學校心理健康教育師資、場地等資源優(yōu)勢，開展好貧困大學生的心理健康教育工作。

（二）生涯規(guī)劃教育

生涯規(guī)劃的目的不是簡單的找到一份工作，而是讓我們認識自己、成為自己。蘇格拉底說，“認識你自己”，只有認識自己，知道自己的性格、價值觀、能力、興趣、氣質類型等等，才能更好地挖掘潛能，實現(xiàn)最終的自我實現(xiàn)；尼采說，“成為你自己”，每一個人在這個世界上都是獨一無二的，我們要直面內(nèi)心，接納自己，為自己定下屬于我們自己的生涯發(fā)展方向，走出屬于自己的路。因此，生涯規(guī)劃的目的是讓我們生活得更加自由、更加自在、更加充滿活力，最重要的意義不在于未來，而在于啟動當下；唯有把握當下，才能把握未來。

貧困生入學后根據(jù)日常表現(xiàn)主要劃分為兩類，一類同學在高考前他們只有一個目標，那就是考上大學，只要考上大學，他們認為就可以擺脫靠拼苦力式的生活模式，但一旦進入大學，他們考大學的愿望已經(jīng)滿足，接下來的大學生活該如何過，充滿迷茫。另一類同學考上大學后，盲目攀比，滋生抱怨，沉溺游戲不可自拔。因此，新生入學進行貧困生建檔后，應盡快針對這一群體開展生涯規(guī)劃教育，借助學校生涯規(guī)劃團隊的力量開展相關講座、生涯咨詢、學業(yè)指導等，引導貧困生在大學樹立合理的學習、生活目標，度過充實的大學生活。

（三）科技創(chuàng)新教育

李克強總理在2015年政府工作報告中提出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。近年來，學校特別重視學生創(chuàng)新能力的發(fā)展，改建實驗室，打造東營市重點實驗室，爭創(chuàng)良好的科技育人環(huán)境。近幾年我校學生在校期間參加科技創(chuàng)新大賽、英語競賽、機器人大賽、數(shù)學建模競賽獲國家級、省級獎勵共300余項。在參賽的學生中，涵蓋了貧困生群體，他們堅定執(zhí)著、不怕吃苦，利用寒暑假，不畏酷暑嚴寒待在實驗室、教室，認真?zhèn)滟?，勤于研究，這部分群體正是貧困生群體的引領者和榜樣。因此，在貧困生教育資助過程中，有意識地去引導、指導學生申報大創(chuàng)項目、積極參加各類學科競賽，對于提高貧困生的綜合品質以及思考問題、解決問題的能力有著重要意義。

四、培養(yǎng)3種意識

“育人為本，德育為先”是社會主義高校育人的價值理念。我國高校資助政策的價值定位清晰而準確，但是理想與現(xiàn)實的差距不免存在，在資助工作開展過程中，就其機制、體制、內(nèi)涵、成效上依然存有弊端和缺陷。因此，我校在教育資助工作開展過程中，依然要注意培養(yǎng)學生誠信、感恩、自強3種意識。

（一）培養(yǎng)誠信之德

“德是才之冠，無德則無崇。道德品質和價值追求是人才培養(yǎng)的靈魂和核心?！必毨Y助工作的根本目標就是培養(yǎng)選拔有用之才，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，而誠信為德育的重要組成部分，作為一名貧困生，在接受國家、社會、學校資助的同時，定要以誠信為立身之本，避免出現(xiàn)隨意欠還貸款現(xiàn)象。

（二）培養(yǎng)感恩之情

對于貧困生而言，感恩之情是貧困生得以前進的最大動力，是學生健康成長的基礎，是面對困難保持樂觀的心境。首先，要感恩父母的養(yǎng)育之情。要尊重父母，尊重自己面對的生活以及困難的考驗，不自暴自棄，不怨天尤人，并將這種心理上的不平衡拋至父母。保持一顆平常心態(tài)，積極樂觀地適應并努力去改變。其實，要感恩國家、社會、學校各方給予自己的支持、關心和幫助。作為一名大學生，要保持對社會的公正評價，要深入認知，清醒認知，要辯證地看待社會和生活。作為一名受助者、受益者，要心懷感恩，要努力從受益者變?yōu)槭┮嬲?，要時刻傳遞正能量，去傳遞國家、社會、學校給予的關懷、關心和關愛，并讓這種大愛得以傳遞。

（三）培養(yǎng)自強之志

艱難困苦，玉汝于成。沉得住氣、靜得下心、耐得住寂寞，難的時候熬一熬、堅持住，下一秒也許會柳暗花明。特別是年輕人，不要在奮斗的年紀選擇安逸。吃點苦，儲備下知識、心態(tài)、能力，就是為未來準備禮物。世上沒有白費的努力，在我們看不見想不到的時候，我們種下的種子早已生根發(fā)芽，所有的積累和積淀在將來的某個特殊的時間點定會迸發(fā)出強大的力量。所謂“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”，扛得住、挺得住，會把我們變成堅定從容、內(nèi)心篤定的人。由外在的助力變?yōu)閮?nèi)在的動力，培養(yǎng)學生自強不息、奮力拼搏、迎難而上的意志，將終生受用。

五、提升3種技能

完善貧困生的認定程序以及資助體系，促進貧困大學生的全面發(fā)展，最終還需要通過步入社會檢驗我們對于貧困生的培養(yǎng)的成果。貧困大學生如何才能在求職時成績優(yōu)異，表現(xiàn)突出？筆者認為還需要注意3種技能的提升，即專業(yè)知識技能、可遷移技能和自我管理技能。技能是人們通過后天學習和練習而獲得的能力，在畢業(yè)生求職面試的過程中，通常會以成就故事的形式來對求職者進行面試，也就是所謂的STAR法則，主要包含以下幾個要素：當時的形勢（Situation）、面臨的任務（Task）、采取的行動（Action）以及取得的結果（Results）。從求職者成就故事的編寫過程中，能夠反映求職者的核心品質、核心技能。

（一）專業(yè)知識技能

所謂專業(yè)知識技能就是需要經(jīng)過有意識的專門的學習和記憶而獲得的知識。一般用名詞表示。專業(yè)知識技能是求職者進入企業(yè)的敲門磚，是對求職者所學專業(yè)的深度考核，所以，作為一名學生，在校期間應扎實學習專業(yè)基礎知識，提升自己的專業(yè)知識技能，通過專業(yè)課的學習、自學相關課程、資格認證考試培訓等獲得更加豐富的專業(yè)知識，為就業(yè)打下良好基礎。目前學校所開設的專業(yè)課程都要通過課程考試的形式來檢驗學生對專業(yè)知識技能的掌握程度，因此，學好基礎課程和專業(yè)課程對于貧困生的自我成長和發(fā)展起著關鍵作用。

（二）可遷移技能

可遷移技能主要反映在生活的各方面，在求職過程中是用人單位最看重的品質，又稱為通用技能，一般用動詞來表示。在求職過程中，HR一般用以下問題來檢驗求職者是否具備一定的可遷移技能：你都會做什么？你參加過哪些社會實踐？請用5-10個動詞來概述你的工作能力等?？蛇w移技能一般是通過參加實踐活動、社團活動、實習培訓、過程總結中獲得。因此，在課程學習之余，學校或教學院應多鼓勵貧困生積極參加學校、學院組織的活動，并定期進行活動小結。

（三）自我管理技能

自我管理技能是個體獨具的優(yōu)秀的品質及特征，是影響職業(yè)生涯成功與否的關鍵，它能夠幫助個體更好地適應環(huán)境，一般用形容詞或副詞來表示。在面試時通常會呈現(xiàn)以下問題來考核應聘者的自我管理技能：請用5個形容詞來描述你的優(yōu)點；在老師眼里，你是一個什么樣的學生？你的同學通常怎么評價你？你覺得自己身上最明顯的特點是什么？……自我管理技能一般是通過意志力的培養(yǎng)、自我認知的提高、榜樣的認同與練習以及豐富的精神生活中去提升，自我管理技能是影響學生未來發(fā)展的關鍵因素。因此，對于貧困生群體來說，迎難而上、不怕挫折、不畏艱難的意志品質將成為他們在職場生存的優(yōu)勢條件。

貧困生資助工作是一項系統(tǒng)工程，需要我們不斷地探索與實踐，需要我們懷有一顆關愛學生成長的心去關心、呵護每一位貧困生，為他們的成長保駕護航。

參考文獻

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作者簡介：王志芳（1984.05- ），女，漢族，山東高密人，中共黨員，講師，碩士，主要從事學生教育與管理方面的研究。