淺析“一帶一路”政策下國(guó)有施工企業(yè)在中東市場(chǎng)海外黨建工作的意義

張家寧

摘 要：黨建工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)自身凝聚力競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。伴隨著中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，國(guó)有企業(yè)的海外業(yè)務(wù)范圍、業(yè)績(jī)量也呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，作為海外項(xiàng)目管理的重要組成部分，如何深入開展好國(guó)有企業(yè)海外項(xiàng)目黨建工作，充分發(fā)揮海外項(xiàng)目基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作是我們額待解決的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：一帶一路；國(guó)有施工企業(yè)；海外黨建；中東市場(chǎng)

近幾年，隨著國(guó)家“一帶一路”方針的縱深推進(jìn)，國(guó)有施工企業(yè)紛紛走出去，工程項(xiàng)目遍布許多國(guó)家和地區(qū)。尤其在中東地區(qū)，在海外市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)更要針對(duì)海外工程項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的實(shí)際和高度分散性、特殊性、艱苦性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，積極探索海外項(xiàng)目黨建思想政治工作的新思路和新辦法，為實(shí)現(xiàn)海外項(xiàng)目又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想動(dòng)力和政治保障。

一、當(dāng)前海外項(xiàng)目黨建工作中存在著滯后性。

目前，海外項(xiàng)目黨建工作中還存在著許多不利的因素。一是受當(dāng)?shù)胤芍贫群妥诮涛幕确矫娴挠绊?，不能公開和大張旗鼓地開展黨組織活動(dòng)；二是在建項(xiàng)目與祖國(guó)相隔千萬(wàn)里，網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施不健全，造成上級(jí)黨組織管理跨度和難度加大；三是項(xiàng)目所在國(guó)宗教信仰、政治制度、私有化思想等各種意識(shí)形態(tài)、社會(huì)思潮的耳濡目染和不斷沖擊，難免會(huì)動(dòng)搖一些意志不堅(jiān)定員工的思想等，因此，黨組織和黨員作用的發(fā)揮尤為重要。

盡管海外項(xiàng)目黨建工作有相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以吸取，但事實(shí)上，海外項(xiàng)目所面臨的條件各有區(qū)別，企業(yè)自身的管理模式、企業(yè)文化也各不一樣，這就要求了海外項(xiàng)目黨建工作必須從項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮黨建工作的實(shí)效性。

二、新時(shí)期加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作尤為重要

（一）根據(jù)海外項(xiàng)目的特殊環(huán)境和黨員高度分散的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)

相對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目而言，海外項(xiàng)目施工有著許多特殊的情況。雖然項(xiàng)目和隊(duì)伍分散在異國(guó)他鄉(xiāng)，但人心不能散，必須建立相應(yīng)的黨組織，結(jié)合所在國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)海外項(xiàng)目黨組織的建設(shè)。一是要建立健全海外項(xiàng)目黨的基層組織，做到黨員教育管理全覆蓋。為確保海外項(xiàng)目快速健康發(fā)展。要全面推進(jìn)海外項(xiàng)目黨的基層組織建設(shè)。新形勢(shì)下，要強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作，發(fā)揮好黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，保證項(xiàng)目安全有效的實(shí)施，完善海外項(xiàng)目黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度是一項(xiàng)重要工作。在建立健全黨的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，還要注意創(chuàng)新工作思路，積極穩(wěn)妥地做好海外項(xiàng)目部一線員工的入黨培養(yǎng)和發(fā)展工作，及時(shí)把員工中的先進(jìn)分子和生產(chǎn)骨干吸納到黨組織中來(lái)，不斷地為黨組織輸送新鮮的血液。三是要因地制宜，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（二）根據(jù)海外項(xiàng)目復(fù)雜性的特點(diǎn)，有針對(duì)地做好員工隊(duì)伍的思想政治工作

海外項(xiàng)目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是社會(huì)形態(tài)復(fù)雜。施工生產(chǎn)面對(duì)的是一個(gè)相對(duì)開放的外部環(huán)境，工地和駐地周圍的群眾多是信仰伊斯蘭宗教，員工長(zhǎng)期生活在這樣的環(huán)境中，個(gè)人的信仰與意志很容易受到影響，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀容易產(chǎn)生動(dòng)搖。二是國(guó)外施工環(huán)境異常惡劣。項(xiàng)目所在國(guó)自然環(huán)境差，工作條件艱苦，職工的思想容易波動(dòng)，甚至恐慌。三是文化價(jià)值觀差別大。海外項(xiàng)目逐步本土化，員工來(lái)自多個(gè)渠道，不同的文化背景、政治信仰、思維方式和生活習(xí)慣給項(xiàng)目管理增大了難度。加上開拓海外業(yè)務(wù)必然要直接面對(duì)國(guó)際大公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，工作壓力，思想壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)。因此，開展愛(ài)國(guó)主義活動(dòng)為主線的思想政治教育，激發(fā)員工的愛(ài)國(guó)熱情，弘揚(yáng)愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的海外精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，打造海外員工正確的社會(huì)主義核心價(jià)值體系就顯得十分重要。

（三）根據(jù)海外工程項(xiàng)目任務(wù)艱巨性的特點(diǎn)，著力打造優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

海外項(xiàng)目的艱巨性表現(xiàn)在施工環(huán)境條件差，建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，當(dāng)?shù)乜捎觅Y源少，以及自然條件惡劣等難以預(yù)料的新情況、新問(wèn)題。面對(duì)艱巨的海外市場(chǎng)，我們必須始終堅(jiān)持“以人為本”的核心理念，構(gòu)建優(yōu)秀的項(xiàng)目文化，以凝聚人心，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。一是要真情關(guān)愛(ài)海外員工，努力創(chuàng)造和諧溫馨的生活環(huán)境。尤其是面對(duì)中東地區(qū)特有的超高溫、沙塵、文化生活枯燥等艱苦的作業(yè)環(huán)境，海外各級(jí)黨組織要把改善員工的工作、生活條件和為他們提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障作為日常工作的重要內(nèi)容，牢固樹立“關(guān)愛(ài)員工從點(diǎn)滴做起，從關(guān)愛(ài)員工家庭做起”的服務(wù)理念，千方百計(jì)地改善職工的生活。二是要加強(qiáng)工地宣傳，塑造優(yōu)秀的項(xiàng)目文化。為了在海外項(xiàng)目施工過(guò)程中進(jìn)一步塑造企業(yè)的品牌形象，充分展示參戰(zhàn)員工安全優(yōu)質(zhì)高效地完成項(xiàng)目施工任務(wù)的信心、決心和良好的精神風(fēng)貌，為施工生產(chǎn)大干提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目民主管理。民主管理是職工維護(hù)合法權(quán)益的重要途徑發(fā)，是黨組織聯(lián)系廣大海外員工的橋梁和紐帶，也是增強(qiáng)員工主人翁意識(shí)的內(nèi)在要求。在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，各級(jí)黨組織要時(shí)刻牢記黨的宗旨，全心全意依靠員工搞好項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)員工參與項(xiàng)目管理，為項(xiàng)目順利實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)采納的好建議等，要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，這樣既可以增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，還可以集中大家的智慧，提高項(xiàng)目管理水平。

三、加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作勢(shì)在必行

（一）加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用

加快企業(yè)走出去步伐，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，要把黨組織建設(shè)成為能夠堅(jiān)持貫徹黨的路線、方針、政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工開拓前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。首先，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是海外項(xiàng)目黨建工作的前提。黨組織要始終堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心任務(wù)，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一前提，結(jié)合海外項(xiàng)目的實(shí)際情況，積極開展黨建活動(dòng)。其次，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是海外項(xiàng)目黨建工作的根本。要通過(guò)開展黨建活動(dòng)，使黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中攻克項(xiàng)目難點(diǎn)，完成項(xiàng)目重點(diǎn)工作等方面發(fā)揮了重大作用。第三，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是海外項(xiàng)目黨建工作的目的。海外項(xiàng)目由于地處海外，面臨著國(guó)內(nèi)不曾遇到的問(wèn)題。在這種時(shí)候，項(xiàng)目黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的利益，切實(shí)保衛(wèi)員工的安全。

（二）增強(qiáng)黨性教育，切實(shí)發(fā)揮黨員的模范引領(lǐng)作用

教育黨員不但要成為學(xué)習(xí)和生活的表率，關(guān)鍵要充當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先鋒模范，帶領(lǐng)廣大員工確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利完成；其次要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，通過(guò)選樹和宣傳廣大黨員的先進(jìn)事跡，激勵(lì)鼓舞員工士氣。一是要增強(qiáng)黨性教育。共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，就是指我們黨員要按照黨章的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在工作學(xué)習(xí)和生活當(dāng)中發(fā)揮好三個(gè)作用：帶頭作用，骨干作用，橋梁作用。海外項(xiàng)目因其自身的特點(diǎn)，存在諸多難題，在這種特殊情況下，黨員同志要起好先鋒作用和模范作用，深入員工之中，做好群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮黨員作為黨組織基石的作用。二是要引導(dǎo)共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。海外項(xiàng)目許多都環(huán)境惡劣，資源短缺，并且還有許多不可預(yù)知的因素，這導(dǎo)致了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常常都會(huì)出現(xiàn)不能按計(jì)劃進(jìn)行的狀況。在這種條件下，黨員同志要充當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的先鋒和模范，帶領(lǐng)廣大員工不懈努力，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利完成。要始終堅(jiān)持培養(yǎng)員工特別是廣大黨員的艱苦奮斗精神，始終堅(jiān)持培養(yǎng)黨員的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)企的精神。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨難題時(shí)，是黨員同志帶領(lǐng)員工刻苦鉆研，尋找解決問(wèn)題的方法；在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨困難時(shí)，是廣大黨員帶領(lǐng)員工日以繼夜地，頂著烈日，冒著酷暑的忘我工作，為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃得以按時(shí)完成不懈奉獻(xiàn)。三是要樹立典型，充分發(fā)揮先鋒模范示范作用。黨建工作取得實(shí)效還要求注重選擇和樹立模范。黨組織開展黨建活動(dòng)時(shí)必須要堅(jiān)持整體性和代表性相結(jié)合，在強(qiáng)調(diào)整體的同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)代表的作用。

海外黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、開創(chuàng)性的工作，隨著國(guó)際市場(chǎng)不斷拓展，我們要進(jìn)一步探索開展海外黨建工作的新路子和新模式，不斷提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。海外項(xiàng)目黨建工作要在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，因地制宜，因時(shí)制宜，因事制宜，從海外項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，研究新情況、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題，將黨內(nèi)活動(dòng)同施工計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高黨建工作的水平，提升海外項(xiàng)目建設(shè)水平，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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