“回天”再造

宋龍艷

民生問(wèn)題事關(guān)人們的生存發(fā)展，也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須關(guān)注和解決的大問(wèn)題。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中就提出，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。北京市歷來(lái)重視民生問(wèn)題的解決，從1986年開始就啟動(dòng)為民辦實(shí)事工程。近年來(lái)更是加大力度、下大功夫解決民生問(wèn)題中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。2017年北京市民生工程投資超百億元，2018年承諾為民辦理的31件重要民生實(shí)事，主要涉及教育、住房、交通、環(huán)保等市民衣食住行多個(gè)領(lǐng)域，已在去年年底全部落實(shí)。如今，隨著對(duì)“回天地區(qū)”的治理行動(dòng)全面啟動(dòng)，北京市解決民生問(wèn)題的工作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

超大社區(qū)患上“城市病”

“回天地區(qū)”是回龍觀和天通苑地區(qū)的簡(jiǎn)稱，每當(dāng)說(shuō)起這兩個(gè)地區(qū)，人們腦海中浮現(xiàn)出的第一幅畫面很可能是地鐵口前一眼望不到邊排隊(duì)進(jìn)站的人們，想起交通廣播中頻頻提到的堵點(diǎn)，出了回龍觀站地鐵口，沿路那一片一片的房子，像用同一個(gè)模子刻出來(lái)的一般，整齊劃一。

對(duì)于偌大的北京來(lái)說(shuō)，“回天地區(qū)”的區(qū)域面積不算大。包括“兩鎮(zhèn)三街道”，即回龍觀鎮(zhèn)、霍營(yíng)街道、東小口鎮(zhèn)、天通苑北街道和天通苑南街道的“回天地區(qū)”，是北京城市化過(guò)程中形成的大型居住區(qū)。然而，“回天地區(qū)”真正的“大”，在于其居住的人口數(shù)量上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“回天地區(qū)”僅63平方公里的范圍內(nèi)，目前集聚了近90萬(wàn)常住人口，接近東城區(qū)的人口總量。其中，超過(guò)一半人是外來(lái)人口。用社區(qū)一詞已不足以形容回龍觀、天通苑的規(guī)模。在人們的心目中“回天地區(qū)”早已經(jīng)是一個(gè)城，一個(gè)只是奔波勞累了一天晚上回去睡睡覺、堵在里面進(jìn)出要花費(fèi)大量時(shí)間的“睡城”和“堵城”。

“城”名副其實(shí)。單單天通苑就有16個(gè)分區(qū)645棟樓，每一個(gè)分區(qū)的規(guī)模都相當(dāng)于一個(gè)小區(qū)，這16個(gè)分區(qū)規(guī)整地聯(lián)合在一起，組成了“亞洲最大社區(qū)”。

這個(gè)如今聚集著幾十萬(wàn)人的超級(jí)大社區(qū)，上個(gè)世紀(jì)90年代末開發(fā)之前，還是一片農(nóng)村。1998年6月，全國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革與住宅建設(shè)工作會(huì)議決定改革城鎮(zhèn)住房分配制度，持續(xù)了40多年的福利分房制度正式宣告結(jié)束。第二年，北京批準(zhǔn)建立經(jīng)濟(jì)適用房，回龍觀和天通苑成為首批經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)劃建設(shè)區(qū)域之一。同年5月，回龍觀社區(qū)一期工程正式開工建設(shè)，初衷是為了解決北京市科教人員的住房問(wèn)題。從此住宅小區(qū)如雨后春筍般拔地而起?；佚堄^的空地被密密麻麻的樓宇迅速占領(lǐng)，短短10年間，回龍觀的居住人口就達(dá)到30萬(wàn)，這是規(guī)劃中的人口上限。

為了適應(yīng)城市快速發(fā)展的需要，北京陸續(xù)下發(fā)多份城市規(guī)劃方案，明確了北京市“分散集團(tuán)式”的城市布局形式。此后昌平區(qū)出臺(tái)的《昌平新城規(guī)劃（2005-2020年）》，提出回龍觀是“城市邊緣集團(tuán)，主要以經(jīng)濟(jì)適用房為主，為中心城區(qū)人口疏解提供居住用地”，則進(jìn)一步明確了昌平區(qū)“人口疏解”這一定位。

在終結(jié)福利分房、房地產(chǎn)市場(chǎng)化的大背景下，要解決買不起房的人的住房問(wèn)題，需要像“回天地區(qū)”這樣的區(qū)域建設(shè)一個(gè)相對(duì)集中的居住區(qū)。規(guī)劃界人士表示，僅從疏解人口這一點(diǎn)來(lái)看，回龍觀的建設(shè)無(wú)疑是成功的。在分流外來(lái)人口方面，回龍觀所在的昌平區(qū)，是常住外來(lái)人口增長(zhǎng)最快的三個(gè)區(qū)之一。據(jù)回龍觀地區(qū)辦事處的資料顯示，截至2013年，回龍觀地區(qū)常住人口為36.8萬(wàn)人，其中戶籍人口僅有6.6萬(wàn)人，“北漂”超過(guò)了八成之多。

然而，建成二十年后誰(shuí)也不會(huì)想到這里會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“城市病”。隨著周邊中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城以及CBD等商業(yè)區(qū)的快速崛起，“回天地區(qū)”作為住宅集中區(qū)的居住人口越來(lái)越多，如今已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其所能承受的范圍。龐大的社區(qū)、密集的人口、配套設(shè)施的不足，帶來(lái)了顯而易見的城市發(fā)展問(wèn)題，“大城市病”困擾著生活在此的居民。

住在回龍觀地區(qū)的人們調(diào)侃著，“住在‘觀里挺好，就是別出去”。住在天通苑地區(qū)的人們則自嘲，“除了通天，到哪里都堵。”

交通擁堵成了“回天地區(qū)”最嚴(yán)重的疾病。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，“回天地區(qū)”擁堵時(shí)間長(zhǎng)，早晚高峰比北京全市平均多1小時(shí)，全天擁堵時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)，有時(shí)10公里的上班路程要駕車1個(gè)半小時(shí)。其次是職住不平衡，回龍觀地區(qū)人口中約八成在上地、中關(guān)村、望京、CBD、三元橋等區(qū)域就業(yè);天通苑地區(qū)居民中85%在立水橋北苑、亞運(yùn)村、CBD、望京、三元橋、中關(guān)村、上地等區(qū)域就業(yè)。第三是服務(wù)設(shè)施不足，特別是缺乏適應(yīng)本地居民需求的高品質(zhì)的文化、商業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療資源等。

北京市弘都城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院副總規(guī)劃師張帆認(rèn)為，應(yīng)該在歷史的大背景下審視“回天地區(qū)”，在建設(shè)之初為首都人口疏解起到了一定的作用，但問(wèn)題就是開發(fā)得太快了，中國(guó)過(guò)去一個(gè)十年的城市化速度是非?？斓?，出現(xiàn)這些歷史遺留問(wèn)題有一定的必然性。

回天治理有了“施工圖”

“回天地區(qū)”存在的問(wèn)題說(shuō)到底是民生問(wèn)題，事關(guān)住在“回天地區(qū)”近90萬(wàn)常住人口的福祉。北京市委十二屆三次全會(huì)在貫徹十九大精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生。為了讓住在“回天地區(qū)”的人們工作生活更加舒心，北京市一直在努力嘗試解決問(wèn)題的辦法。

為此，市委書記蔡奇多次奔波往返于“回天地區(qū)”。2017年7月23日，他專程趕往“回天地區(qū)”進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。去年6月7日，蔡奇再訪“回天地區(qū)”，用一整天的時(shí)間調(diào)查研究，對(duì)交通、教育、醫(yī)療、文化設(shè)施、便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)逐項(xiàng)檢查，聚焦的就是老百姓的起居住行。兩個(gè)月后的8月13日，他再次輕車簡(jiǎn)從去回龍觀地區(qū)，針對(duì)市民反映的突出問(wèn)題進(jìn)行暗訪。

在市委市政府的關(guān)懷指導(dǎo)下，市發(fā)改委針對(duì)“回天地區(qū)”的整治問(wèn)題多方發(fā)力，通過(guò)開展系統(tǒng)梳理、深入研究、反復(fù)論證、廣泛征求意見等四方面工作，用近一年的時(shí)間從回龍觀、天通苑地區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題入手，最終拿出了沉甸甸的一份計(jì)劃。2018年8月16日，北京市發(fā)改委、規(guī)劃國(guó)土委、教委、交通委、昌平區(qū)政府等部門聯(lián)合發(fā)布《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“回天計(jì)劃”），至此“回天地區(qū)”的整治問(wèn)題終于有了明確的方向和目標(biāo)。

“回天計(jì)劃”抓住城市發(fā)展痛點(diǎn)，提出實(shí)施“三大攻堅(jiān)工程一大示范”（即公共服務(wù)提升攻堅(jiān)工程、交通治理攻堅(jiān)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)工程和打造大型居住區(qū)治理示范），以打造與國(guó)際一流的和諧宜居之都相匹配、充滿活力的美好幸福新家園為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善功能為導(dǎo)向，補(bǔ)齊公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板為重點(diǎn)，聚焦一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的難題進(jìn)行突破和提升?！盎靥煊?jì)劃”在編制上有五個(gè)亮點(diǎn)，讓人充滿期待。

首先，堅(jiān)持以人民為中心。緊緊圍繞老百姓關(guān)注的民生訴求，逐項(xiàng)梳理，提出具體任務(wù)和解決路徑，在編制過(guò)程中不等不靠，同步推進(jìn)一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目落地。第二，決心大，力度大。任務(wù)涵蓋區(qū)域公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)治理等方方面面，共設(shè)97個(gè)正式項(xiàng)目和一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，總投資195.2億元，其中政府投資約155.8億元，直指民生痛點(diǎn)問(wèn)題。第三，遠(yuǎn)近結(jié)合，有序推進(jìn)。在編制和實(shí)施上堅(jiān)持盡力而為、量力而行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則，既著力解決好當(dāng)前群眾的急事、難事、眼前事，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。第四，創(chuàng)新理念和機(jī)制。打造國(guó)內(nèi)首條自行車專用路，積極研究規(guī)劃公交車專用路;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、綜合體等新理念破解空間配置等發(fā)展難題;研究推進(jìn)社區(qū)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)試點(diǎn)，探索就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策創(chuàng)新。第五，堅(jiān)持建管并重，在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)等“硬件”的同時(shí)，更加注重服務(wù)、社會(huì)治理等“軟件”管理;強(qiáng)調(diào)打造大型居住區(qū)治理示范，推動(dòng)建立多元參與的社區(qū)治理格局，實(shí)現(xiàn)精治、共治、法治。

按照“回天計(jì)劃”，到2020年將有效滿足地區(qū)新增入園入學(xué)需求，基本補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施短板，區(qū)域公共服務(wù)能力和品質(zhì)明顯提升;“一縱一橫、五通五暢”主干路網(wǎng)架構(gòu)和多層次交通體系基本形成，交通嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象得到緩解;供水、排水、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);城市治理水平顯著提升，人居環(huán)境明顯改善，成為大型居住區(qū)治理示范。

開發(fā)已20年的“回天地區(qū)”，能否在“回天計(jì)劃”的加持下徹底讓“回天地區(qū)”的“睡城”和“堵城”滿血復(fù)活？北京市發(fā)改委副主任王強(qiáng)表示，過(guò)去，都是區(qū)里或某個(gè)行業(yè)部門就某個(gè)問(wèn)題單獨(dú)進(jìn)行研究解決，此次則是動(dòng)員了市、區(qū)所有相關(guān)部門，北京市發(fā)改委牽頭23個(gè)委辦局、3個(gè)區(qū)政府和5個(gè)專業(yè)公司組成工作聯(lián)席會(huì)，專門推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，“市委市政府為解決這個(gè)區(qū)域的難題所下的決心足夠大，希望在新時(shí)代，能在以往‘老大難問(wèn)題的解決上有新突破”。

群策群力“回天有我”

為昔日“睡城”注入活力，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要持之以恒發(fā)力，也需要抓鐵有痕的決心和力度。蔡奇在調(diào)研中要求，相關(guān)部門和區(qū)要群策群力，各負(fù)其責(zé)，形成合力。在三年行動(dòng)計(jì)劃之外，各相關(guān)單位都要為回龍觀、天通苑地區(qū)辦一件實(shí)事。在市委書記蔡奇提出要求后，17個(gè)市級(jí)部門迅速行動(dòng)，從制約“回天地區(qū)”發(fā)展的瓶頸問(wèn)題入手，發(fā)揮各自能量，以“星星之火”的態(tài)勢(shì)逐漸開始覆蓋整個(gè)地區(qū)。市教委擬用三年左右時(shí)間接收、新建和改擴(kuò)建26所幼兒園和中小學(xué)以及教師互派培訓(xùn)指導(dǎo)等措施，促進(jìn)“回天地區(qū)”基礎(chǔ)教育教學(xué)水平和質(zhì)量提升;市城管委提出對(duì)回龍觀天通苑地區(qū)老舊供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造，提高供熱保障能力，消除冬季供暖安全隱患，讓群眾溫暖過(guò)冬;市財(cái)政局對(duì)回龍觀天通苑地區(qū)教育發(fā)展給予傾斜支持……，“回天地區(qū)”的整治工程從“我有所應(yīng)”到“一呼百應(yīng)”的局面正在加快形成。

與此同時(shí)，“回天地區(qū)”自身也積極響應(yīng)，用自己的方式守護(hù)著家園。2018年8月25日由龍澤苑等19個(gè)社區(qū)黨支部發(fā)起倡議，號(hào)召大家利用周末時(shí)間開展“回天有我”社會(huì)服務(wù)，從我做起，共建美好家園。“回天地區(qū)”約126個(gè)社區(qū)、村會(huì)同專業(yè)化社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍積極參與，重點(diǎn)開展文明倡導(dǎo)、秩序維護(hù)、文化提升、健康管理、衛(wèi)生整治、安全保障等6類活動(dòng)。截至1月，累計(jì)已有黨員、社區(qū)群眾、志愿者等4.7萬(wàn)余人次參與其中。

2018年9月15日，市委書記蔡奇再次來(lái)到“回天地區(qū)”，這一次他穿上藍(lán)馬甲，與志愿者一起栽樹澆花，加入到了“回天有我”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的隊(duì)伍中。不僅有社區(qū)黨員、群眾參與，市里17個(gè)委辦局也都與“回天有我”活動(dòng)建立聯(lián)系點(diǎn)，送服務(wù)進(jìn)社區(qū)。市商務(wù)委為回龍觀新村社區(qū)居民帶去了老字號(hào)展賣會(huì)，市體育局查看并維護(hù)了回龍觀龍澤苑社區(qū)的健身器材，市民政局與天通苑南街道東辰社區(qū)黨員群眾一起清理社區(qū)衛(wèi)生，市社工委在回龍觀融澤嘉園參加社區(qū)志愿活動(dòng)……在“回天有我”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中，全市上下團(tuán)結(jié)在一起，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，送服務(wù)辦實(shí)事，共同建設(shè)“回天地區(qū)”美好家園。

“睡城”正在蘇醒

剛剛結(jié)束的2018年，“回天地區(qū)”治理取得了顯著成效，碩果累累。

“回天地區(qū)”的服務(wù)能力加快提升，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。其中包括，28處自備井置換讓6.4萬(wàn)人喝上了放心水、10個(gè)幼兒園普惠性辦學(xué)讓近3000個(gè)孩子享受到了優(yōu)質(zhì)低收費(fèi)幼教服務(wù)、21所學(xué)校與市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)?！笆掷帧?、9個(gè)養(yǎng)老服務(wù)驛站、60個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投用、北郊農(nóng)場(chǎng)橋改造、陳營(yíng)東橋疏堵、自行車專用路開工、回龍觀體育文化公園啟動(dòng)……一樁樁、一件件群眾翹首期盼的項(xiàng)目和任務(wù)正在逐步落實(shí)和完善。

特別是對(duì)于交通堵點(diǎn)的治理，北京市下了大功夫。“回天計(jì)劃”中提出，未來(lái)將加快實(shí)施地鐵17號(hào)線建設(shè)，對(duì)13號(hào)線進(jìn)行拆分，對(duì)13號(hào)線龍澤站、回龍觀站等擁堵嚴(yán)重的地鐵站點(diǎn)進(jìn)行改造。同時(shí)，還將研究推進(jìn)連接三大科學(xué)城的軌道交通項(xiàng)目和地鐵19號(hào)線北段北延。規(guī)劃專家表示，13號(hào)線的拆分將解決此前西直門終點(diǎn)站列車折返條件差、發(fā)車間隔無(wú)法縮短的問(wèn)題。13號(hào)線拆分后在回龍觀地區(qū)增加了5座車站，在天通苑地區(qū)增加了3座車站，在上地地區(qū)增加2座車站，這將大大提升幾個(gè)大型居住和就業(yè)集中區(qū)域軌道交通站點(diǎn)的覆蓋范圍，方便居民乘坐軌道交通出行。

地鐵的改造升級(jí)相信會(huì)讓“回天地區(qū)”的地鐵上下班高峰期間人流有所緩解。不僅如此，“回天地區(qū)”的地表交通也在加緊整治。陳營(yíng)東橋和北郊農(nóng)場(chǎng)橋是“回天地區(qū)”兩個(gè)重要堵點(diǎn)斷點(diǎn)，通過(guò)市級(jí)專班重點(diǎn)調(diào)度，排除困難，2018年上半年，中灘村路與陳營(yíng)東橋順接工程竣工實(shí)現(xiàn)通車，2018年底北郊農(nóng)場(chǎng)橋改建主體工程完工。2018年10月，國(guó)內(nèi)首條專用于通勤的回龍觀至上地自行車專用路開工，線路和地鐵線路平行，目前正在施工中，建成后對(duì)人們的出行分流將起到非常重要的作用。

為了解決“回天地區(qū)”職住不平衡問(wèn)題，昌平區(qū)正在全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中“回+雙創(chuàng)社區(qū)” 是中關(guān)村管委會(huì)授予的全國(guó)首個(gè)“雙創(chuàng)社區(qū)”，也是昌平區(qū)人民政府為實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。主要包括回龍觀雙創(chuàng)社區(qū)、天通苑雙創(chuàng)社區(qū)兩個(gè)部分。目前，總建筑規(guī)模約45萬(wàn)平方米，聚焦各類型創(chuàng)新性科技型企業(yè)1100余家，雙創(chuàng)載體20余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2萬(wàn)人，約60%在附近區(qū)域居住。其中位于回龍觀地區(qū)的騰訊眾創(chuàng)空間（北京）和龍域中心雙創(chuàng)社區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域標(biāo)桿性的產(chǎn)業(yè)綜合體。昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)王合生表示，要努力讓“回天地區(qū)”的居民安心住下來(lái)、工作定下來(lái)。緊挨著“回天地區(qū)”的就是未來(lái)科學(xué)城，它的規(guī)劃面積有170平方公里，包括東區(qū)、西區(qū)和中間生態(tài)綠心，未來(lái)很多“回天地區(qū)”的居民可以在未來(lái)科學(xué)城的單位工作。回龍觀地區(qū)還有生命科學(xué)園，已經(jīng)有400多家企業(yè)進(jìn)駐，今年會(huì)有更大的發(fā)展?！盎靥斓貐^(qū)”北部還有昌平新城，也在不斷建設(shè)發(fā)展中?，F(xiàn)在看來(lái)是人口負(fù)擔(dān)，在以后可能會(huì)變成人力資源優(yōu)勢(shì)。

雖然人口接近東城區(qū)，但“回天地區(qū)”在教育、醫(yī)療等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人口的增長(zhǎng)，公共服務(wù)配套嚴(yán)重不足。中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員田豐曾介紹，東城區(qū)有135所學(xué)校，但是“回天地區(qū)”總共只有18所小學(xué)、8所初中、2所高中。醫(yī)療機(jī)構(gòu)差距也很大，東城區(qū)有65個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“回天地區(qū)”只有6所三級(jí)醫(yī)院和30多個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站。體育場(chǎng)館差距更大，東城區(qū)有多功能體育場(chǎng)館83個(gè)，整個(gè)“回天地區(qū)”則沒(méi)有一個(gè)大型體育場(chǎng)館。

為了盡快補(bǔ)齊教育資源短板，緩解這一地區(qū)的教育資源緊缺狀況，天通苑地區(qū)移交幼兒園實(shí)現(xiàn)普惠性辦學(xué)，這些幼兒園不再需要交房租，加上政府補(bǔ)貼，在普惠制幼兒園入園的孩子每月費(fèi)用從過(guò)去的3～4千元降到了每月600元或750元，大大減輕了市民的家庭負(fù)擔(dān)。截止1月，僅天通苑地區(qū)就已經(jīng)有9所民辦園實(shí)現(xiàn)普惠園收費(fèi)招生，提供學(xué)位2810個(gè)，并新辦一所公辦園，提供學(xué)位150個(gè)。對(duì)于小學(xué)，同樣要提供均衡化的優(yōu)質(zhì)公立教育，同時(shí)努力擴(kuò)大學(xué)位。比如清華附小在天通苑地區(qū)將建成一所分校，首師大附中育新學(xué)校回龍觀校區(qū)將建設(shè)一座實(shí)驗(yàn)樓，建成后可以騰出相當(dāng)一部分教室，擴(kuò)大學(xué)位規(guī)模。通過(guò)以上措施，力爭(zhēng)基本滿足“回天地區(qū)”的學(xué)前教育和義務(wù)教育需求。

醫(yī)療方面，積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期項(xiàng)目已經(jīng)納入2019年的建設(shè)計(jì)劃。未來(lái)積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)和西城院區(qū)將統(tǒng)籌發(fā)展，西城院區(qū)的一部分床位將會(huì)搬到回龍觀院區(qū)，回龍觀地區(qū)的醫(yī)療資源將得到顯著增加。此外，天通苑地區(qū)綜合文化中心項(xiàng)目完成移交，回龍觀體育文化公園啟動(dòng)優(yōu)化提升工程。“回天地區(qū)”這個(gè)被稱為“睡城”“堵城”的地方，正在全面改善，慢慢蘇醒。

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也?！盎靥斓貐^(qū)”“大城市病”的治療任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，需要多方聯(lián)動(dòng)，團(tuán)結(jié)一致，持之以恒的力量和決心。今年的北京市政府工作報(bào)告中提出，2019年要扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。2019年的回天治理工作，已經(jīng)有了詳細(xì)的部署。

據(jù)相關(guān)部門透露，2019年“回天地區(qū)”將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)供給水平和能力不斷提高。按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)自行車專用路、北郊農(nóng)場(chǎng)橋等一批項(xiàng)目完工投用。推進(jìn)“一縱一橫”兩條快速路、回龍觀體育文化公園二期、林萃路五星啤酒廠斷點(diǎn)疏通等重點(diǎn)工程開工。

扎實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)17件實(shí)事，盡快實(shí)施見效。加大協(xié)調(diào)調(diào)度工作力度，17個(gè)市屬部門為“回天地區(qū)”辦理的17件直接涉及群眾切身利益的實(shí)事，力爭(zhēng)2019年底前全部完成。

深人推進(jìn)社會(huì)治理模式創(chuàng)新。深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”，組織市直單位有針對(duì)性地到“回天地區(qū)”報(bào)到服務(wù)，充分發(fā)揮市直單位的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，共同打造共建共治共享的美好幸福新家園。

2019年，“回天地區(qū)”整治工作將繼續(xù)揚(yáng)帆前進(jìn)！