大數(shù)據(jù)背景下環(huán)境犯罪情報(bào)模式的探索

摘 要：近年來(lái)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，環(huán)境犯罪偵查工作靠傳統(tǒng)打擊手段已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，必須要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，主動(dòng)依托大數(shù)據(jù)，推動(dòng)環(huán)鏡犯罪打擊工作創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展?！按髷?shù)據(jù)”是數(shù)據(jù)、技術(shù)與應(yīng)用三者的有機(jī)統(tǒng)一，其基于可持續(xù)海量數(shù)據(jù)的集合，集成應(yīng)用各種現(xiàn)代高新技術(shù)，以達(dá)到獲得有價(jià)值信息的目的。大數(shù)據(jù)量大復(fù)雜、價(jià)值密度低、處理時(shí)效高的特點(diǎn)，極大程度影響現(xiàn)在及未來(lái)的公安警務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：環(huán)境犯罪;大數(shù)據(jù);情報(bào)模式;數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）08-0262-01

作者簡(jiǎn)介：張旭（1998-），男，漢族，江蘇南京人，江蘇警官學(xué)院公安管理系，本科在讀，研究方向：環(huán)境犯罪，情報(bào)分析。

一、傳統(tǒng)環(huán)境犯罪情報(bào)模式的困境

隨著環(huán)境污染與資源破壞形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，我國(guó)越來(lái)越重視對(duì)環(huán)境犯罪案件的查處。但是從實(shí)踐情況來(lái)看，對(duì)此類(lèi)案件的偵查卻很不理想。目前，我國(guó)環(huán)境犯罪偵查工作主要由各級(jí)公安機(jī)關(guān)組建的食品藥品與環(huán)境犯罪偵查部門(mén)承擔(dān)，多數(shù)都面臨著案件線索來(lái)源醫(yī)乏、取證難、鑒定難等諸多困境。

而在最重要的情報(bào)來(lái)源方面，目前，我國(guó)環(huán)境犯罪案件情報(bào)主要來(lái)源于各級(jí)行政環(huán)保部門(mén)的案件及線索移送，其移送中行政案件又占較大部分，偵查部門(mén)工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的自偵案件、群眾舉報(bào)案件、檢察院立案督察案件所占比例微乎其微。這其中主要的原因還是在大多數(shù)環(huán)境污染案件當(dāng)中，犯罪分子都會(huì)選擇相對(duì)偏僻的農(nóng)宅、出租房等地，并以家庭作坊偏多，規(guī)模較小，隱蔽性強(qiáng);而一些大規(guī)模的污染案件，也多在城市郊區(qū)、工廠排污區(qū)或者垃圾填埋處，使得案件具備極強(qiáng)的隱蔽性。那么，如何利用大數(shù)據(jù)的觸角去主動(dòng)觸碰到環(huán)境污染案件，成了我們亟需解決的問(wèn)題。

二、大數(shù)據(jù)背景下對(duì)環(huán)境犯罪情報(bào)工作提出新要求

“大數(shù)據(jù)”是數(shù)據(jù)、技術(shù)與應(yīng)用三者的有機(jī)統(tǒng)一，其基于可持續(xù)海量數(shù)據(jù)的集合，集成應(yīng)用各種現(xiàn)代高新技術(shù)，以達(dá)到獲得有價(jià)值信息的目的，其量大復(fù)雜、價(jià)值密度低、處理時(shí)效高的特點(diǎn)，極大程度影響現(xiàn)在及未來(lái)的公安警務(wù)工作。當(dāng)前，環(huán)境犯罪專(zhuān)業(yè)化程度高、涉及區(qū)域廣、隱蔽性強(qiáng)，各地在偵辦環(huán)境犯罪案件普遍存在“難發(fā)現(xiàn)、難取證、難徹查”的問(wèn)題，積極探索大數(shù)據(jù)背景下環(huán)境犯罪打擊的情報(bào)模式，是提升環(huán)境犯罪情報(bào)主導(dǎo)、精確打擊的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

環(huán)境犯罪偵查的取證環(huán)節(jié)是案件偵辦的難點(diǎn)。由于環(huán)境犯罪巨大的不可逆轉(zhuǎn)的危害性和先期的隱蔽性，提前對(duì)利用大數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境犯罪作出預(yù)警，同時(shí)建立較完備的環(huán)境犯罪大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息ー體化要求，通過(guò)一個(gè)大平臺(tái)將各種類(lèi)型社會(huì)面信息、各部門(mén)數(shù)據(jù)整合到一起，共同創(chuàng)造出“數(shù)據(jù)云”，從而達(dá)到信息重構(gòu)關(guān)聯(lián)的目的。其次，大數(shù)據(jù)的運(yùn)算能力為信息關(guān)聯(lián)提出了更多可能，通過(guò)設(shè)計(jì)特定的環(huán)境犯罪警務(wù)應(yīng)用模型，從海量數(shù)據(jù)中快速提純出精準(zhǔn)、有用的信息，讓單一、孤立數(shù)據(jù)在瞬間實(shí)現(xiàn)“倍增式”關(guān)聯(lián)，為偵查辦案提供新手段和新途徑。再次，大數(shù)據(jù)的技術(shù)應(yīng)用為環(huán)境犯罪大數(shù)據(jù)模型提供了更佳選擇，借助大數(shù)據(jù)量化智能分析，超越時(shí)空限制和警力限制，能夠快速高效的達(dá)到精準(zhǔn)研判的效果。

三、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)整合，積極建立多渠道數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制

環(huán)境犯罪犯罪打擊工作要走“大數(shù)據(jù)”可持續(xù)發(fā)展道路，必須匯聚海量的信息數(shù)據(jù)。為此，環(huán)境犯罪的情報(bào)部門(mén)要立足自身實(shí)戰(zhàn)需求，著力打破部門(mén)之間、行政部門(mén)、社會(huì)面的信息壁壘，共同創(chuàng)造出“數(shù)據(jù)云”，從而達(dá)到信息重構(gòu)關(guān)聯(lián)的目的。

首先，建立公安內(nèi)部數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制。依托市局派出所警務(wù)工作平臺(tái)和省廳的情報(bào)大平臺(tái)，建立環(huán)境污染有關(guān)工廠企業(yè)和重點(diǎn)人員信息庫(kù)，并指導(dǎo)社區(qū)民警結(jié)合單位檢查、走訪調(diào)查等日常工作完善信息采集內(nèi)容，強(qiáng)化庫(kù)資源的專(zhuān)業(yè)性和可用性。

其次，建立行政部門(mén)數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制。一方面主動(dòng)牽頭建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作平臺(tái)，打通部門(mén)間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法數(shù)據(jù)采集、錄入、考核、監(jiān)督等方面信息共享。另一方面在環(huán)境犯罪的重點(diǎn)部門(mén)建立專(zhuān)業(yè)情報(bào)分析室，及時(shí)掌握食藥犯罪的前沿性、預(yù)警性等情報(bào)信息。

再次，建立社會(huì)面數(shù)據(jù)匯聚機(jī)制。環(huán)境犯罪情報(bào)部門(mén)要積極參與搭建政府部門(mén)信息共享平臺(tái)及數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的外部流通。通過(guò)環(huán)境大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，匯總整合環(huán)境犯罪單位信息、食藥行政處罰數(shù)據(jù)、納入環(huán)境犯罪重點(diǎn)人員信息、核查線索信息、寄遞物流信息、鐵路航空出行信息等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，為環(huán)境犯罪大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判奠定扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]陳志榮.論環(huán)境犯罪偵查之完善——以紫金礦業(yè)污染案為視角[C].中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)議論文集.

[2]單勇，阮丹微，李欣.犯罪治理精細(xì)化：國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與理論啟示[J].浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2016.03.

[3]涂龍科.環(huán)境犯罪案件監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可的實(shí)踐困境與制度創(chuàng)新[J].環(huán)境保護(hù)，2016.21.