公證的效力與市場規(guī)范管窺

摘 要：針對公證的效力與市場規(guī)范，做了簡單的論述，提出了如何發(fā)揮公證規(guī)范市場的策略，共享給相關(guān)人員參考?；谘芯拷Y(jié)果，為發(fā)揮公證的執(zhí)行效力和法定效力等，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)作用和溝通作用等，通過立法界定公證范圍以及完善市場遵循規(guī)則等，能夠獲得不錯(cuò)的效果。

關(guān)鍵詞：公證的效力;市場規(guī)范;執(zhí)行效力;法定效力

中圖分類號(hào)：D926.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）08-0152-01

作者簡介：曾軍（1965-），男，湖南衡陽人，本科，河北省石家莊市平安公證處，公證員，研究方向：公證法律。

目前，市場發(fā)展加速，呈現(xiàn)出繁榮局面的同時(shí)，也常見不規(guī)范的問題。公證和市場具有相互促進(jìn)和相輔相成的關(guān)系。無論是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者保障社會(huì)民生，公證都發(fā)揮著重要的作用。新時(shí)期，公證的效力發(fā)揮，必須要積極創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)市場持續(xù)發(fā)展。

一、公證的效力分析

按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公證具有以下效力：1）證明效力。2）法定效力。3）執(zhí)行效力。從民事法律行為角度來說，對經(jīng)過公證處公證的債券文書，有著強(qiáng)制執(zhí)行力，如果出現(xiàn)債務(wù)人不履行的情況，那么利害關(guān)系人有權(quán)向財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院進(jìn)行申請，申請強(qiáng)制執(zhí)行，若沒有司法機(jī)關(guān)的配合，難以得到有效的保障，單債權(quán)文書存在錯(cuò)誤的通過審查核實(shí)后可以不予執(zhí)行。

二、公證的作用

從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面來說，公證制度的執(zhí)行，起到約束企業(yè)行為的作用，并且對自由貿(mào)易市場的構(gòu)建有著積極的影響。公證的作用，具體體現(xiàn)在以下方面：1）服務(wù)作用。早期，企業(yè)自律機(jī)制不夠完善，加之企業(yè)主體依法辦事的自覺性不高，常見不規(guī)范行為。為規(guī)范市場，公證機(jī)構(gòu)按照法定職權(quán)以及程序，積極構(gòu)建完善的法律規(guī)范以及市場機(jī)制，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行公證業(yè)務(wù)以及相關(guān)法律事務(wù)。在具體實(shí)踐中，按照公證制度以及程序，采取獨(dú)特的方式，來滿足當(dāng)事人的合法需求，審查其公證申請，避免民事糾紛的發(fā)生，充分發(fā)揮其的服務(wù)作用以及引導(dǎo)作用。2）溝通作用。為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，除了需要健全的法制保障體系外，還需要公證的聯(lián)系，保障經(jīng)濟(jì)和國際交往的開展。在具體實(shí)踐中，通過公證處，發(fā)揮公證員的作用，面向公民積極開展各類法律宣傳咨詢活動(dòng)，加強(qiáng)民事主體的了解程度。在國際上，公證書的效力較強(qiáng)，不受行業(yè)和人員等的影響，為構(gòu)建相互信任關(guān)系的有力工具。3）證明作用。從業(yè)務(wù)范圍角度來說，證明的作用非常廣泛，其地位和作用更加凸顯[1]。

三、公證在市場規(guī)范中作用的發(fā)揮策略

（一）創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展

若想推動(dòng)公證的發(fā)展，要注重創(chuàng)新。在具體實(shí)踐中，做好以下要點(diǎn)的把控：1）領(lǐng)域創(chuàng)新。以金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新為例，公證工作要勇于打破傳統(tǒng)的價(jià)值鏈體系，促使金融業(yè)和公證的價(jià)值鏈能夠有效結(jié)合，構(gòu)成完善的工作價(jià)值創(chuàng)造體系，帶動(dòng)金融創(chuàng)新，進(jìn)而達(dá)到行業(yè)的各類公證需求。2）角色轉(zhuǎn)型。為帶動(dòng)公證的發(fā)展，要深入推行簡政放權(quán)政策，轉(zhuǎn)變原有的公證工作模式，也就是行政化。通過引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)獨(dú)立，使其成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)而為企業(yè)提供高質(zhì)量的法律咨詢服務(wù)。未來，市場不斷完善，公證業(yè)也必須加速發(fā)展。對于經(jīng)濟(jì)新發(fā)展規(guī)律，需要公證行業(yè)正視自己的作用，樹立現(xiàn)代化公證觀念，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，探索適合的發(fā)展道路。3）平臺(tái)創(chuàng)新。目前，互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，處于不斷完善的狀態(tài)，帶動(dòng)著互聯(lián)網(wǎng)金融的增速發(fā)展。目前，常用的互聯(lián)網(wǎng)金融模式，具體分為互聯(lián)網(wǎng)融資以及支付結(jié)算等，帶動(dòng)著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場不斷發(fā)展變化的同時(shí)，公證業(yè)務(wù)也需要跟隨時(shí)代的發(fā)展，做出相應(yīng)的改變。具體實(shí)踐中，政府部門必須要加強(qiáng)和公證機(jī)構(gòu)的交流以及合作，搭建完善的公證服務(wù)平臺(tái)以及公證等級(jí)平臺(tái)，使得公證行業(yè)有機(jī)融入到市場發(fā)展中，提供更為優(yōu)質(zhì)的公證服務(wù)。

（二）立法界定公證范圍

就其作用的發(fā)揮來說，為了推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)公證制度，有著必要性。從目前制度的實(shí)施情況來說，由于相關(guān)法規(guī)尚部完善，難以發(fā)揮出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，需要從立法角度明確公證范圍。實(shí)際上，公證具有專業(yè)性，而且對法律素質(zhì)有著很高的要求。為了推動(dòng)法律的完善，為經(jīng)濟(jì)的流轉(zhuǎn)，營造良好的環(huán)境，助力市場經(jīng)濟(jì)良好前進(jìn)，要積極完善公證制度。立法的過程中，要明確公證的組織形式以及性質(zhì)定位?；诹⒎ń缍üC的范圍。在具體實(shí)踐的過程中，基于具體的法律法規(guī)規(guī)定，明確相關(guān)工作人員的基本職責(zé)，規(guī)范其職業(yè)行為，避免發(fā)生違法違規(guī)行為，保證公證事業(yè)良好發(fā)展。

（三）完善市場遵循規(guī)則

在具體實(shí)踐中，要不斷完善經(jīng)濟(jì)市場需要遵循的規(guī)則?；趯?shí)踐探索，確定公證服務(wù)實(shí)施明確的市場主體，創(chuàng)造較好的市場環(huán)境，根據(jù)其需求，從公證服務(wù)的角度，提供相應(yīng)的支持，比如個(gè)性化服務(wù)。為不斷提高公證服務(wù)的質(zhì)量和效果，要對從事公證工作的人員，加大業(yè)務(wù)技能和素養(yǎng)的培訓(xùn)，實(shí)施責(zé)任制度。采取系列措施，落實(shí)真實(shí)合法的原則，創(chuàng)建規(guī)范化市場。新時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)條件下，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及民事領(lǐng)域中，公證占據(jù)著重要的地位，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)物，助力市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[2]。

四、結(jié)束語

綜上所述，公證的效力很強(qiáng)，在市場規(guī)范中，發(fā)揮著重要的作用。為充分發(fā)揮其作用，要結(jié)合市場發(fā)展實(shí)際和需求，推動(dòng)公證創(chuàng)新發(fā)展。具體實(shí)踐中，通過完善市場遵循規(guī)則等，充分發(fā)揮其服務(wù)作用和溝通作用等。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]陳昆.新時(shí)期下金融公證的發(fā)展與創(chuàng)新研究[J].時(shí)代金融，2018（03）：16+24.

[2]劉海峰，孫云霞.論我國公證制度的完善——以公證制度的職能、價(jià)值、定位為視角[J].法制與社會(huì)，2017（32）：26-28.