我國基層腐敗的現(xiàn)狀及治理對(duì)策

摘 要：公職人員作為國家權(quán)利的行使人，本應(yīng)遵循全心全意為人民服務(wù)的基本理念為人民群眾代言，通過實(shí)際行動(dòng)維護(hù)群眾的切身利益。基層社會(huì)與群眾的生活密切相關(guān)，因此基層公職人員必須始終保持與人民群眾利益的相一致，這對(duì)于中國特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建而言至關(guān)重要。然而近年來我國基層腐敗的情況日益嚴(yán)重，如此不僅無法保障基層群眾的基本利益，反而還會(huì)致使群眾利益遭受惡意的強(qiáng)占掠奪，造成了嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。本文在對(duì)基層腐敗現(xiàn)象及其特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，著重就其有效治理對(duì)策進(jìn)行深入探究，希望本文對(duì)從事基層腐敗治理研究的管理人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層腐敗;腐敗治理;治理對(duì)策

中圖分類號(hào)：D262.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）08-0062-01

作者簡介：王云鶴（1989-），女，漢族，安徽六安人，碩士研究生，六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：農(nóng)村金融與財(cái)政。

一、探究基層反腐工作有效對(duì)策的重要意義

自十八大以后，我國反腐倡廉工作就從未停止過，而且就整體實(shí)施趨勢來看，治理的范圍和力度一直都處于加大加強(qiáng)的趨勢，而且經(jīng)過了幾十年治理也取得了一定的效果。但是從整個(gè)國家的發(fā)展形勢來看，我國反腐形勢依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，尤其是基層反腐工作。在中國共產(chǎn)黨的十九次全國代表大會(huì)之上，習(xí)近平總書記再一次闡述了基層反腐的重要意義和必要性，并就加強(qiáng)基層反腐工作提出了具體的要求。加強(qiáng)基層反腐工作既是建設(shè)廉潔黨風(fēng)黨政的需要，同時(shí)又是踐行全心全意為人民服務(wù)理念的根本前提，因此加強(qiáng)對(duì)我國基層腐敗現(xiàn)狀及治理對(duì)策探究具有深遠(yuǎn)意義。

二、基層腐敗現(xiàn)狀分析

（一）一把手腐敗現(xiàn)象

據(jù)有關(guān)涉腐類調(diào)查數(shù)據(jù)表明，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)的主要人員達(dá)到了全國涉腐案件的六成以上，甚至在某些情況下超過了干部人數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部的職位具有一定特殊性，其屬于基層中最容易滋生腐敗的群體。另外，由于基層官員數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他官員數(shù)量，因此此類基層涉腐事件一旦發(fā)生，必然造成極其惡劣的影響。

（二）集團(tuán)式腐敗現(xiàn)象

在諸多的基層腐敗案件當(dāng)中，由于許多腐敗行為都是涉及具體操作層面的內(nèi)容，所以這種工作特點(diǎn)促使很多基層官員萌生了一種僥幸心理，甚至抱有天高皇帝遠(yuǎn)的心態(tài)進(jìn)行集團(tuán)式腐敗。典型的“拔出蘿卜帶出泥”式的腐敗案件，就是此種集團(tuán)式腐敗的集中體現(xiàn)。

（三）其它形式的腐敗現(xiàn)象

基層腐敗行為很多都與操作性事物密切相關(guān)，腐敗的形式也是層出不窮且具有顯著的隱蔽性特點(diǎn)。例如，常見的任人唯親、利益輸出以及權(quán)利交易等等，在某些具體的工作中，恣意瀆職、消極應(yīng)付、形式主義以及徇私舞弊等，涉及財(cái)政內(nèi)容時(shí)，以權(quán)謀私、公款私用以及非法侵占國有資產(chǎn)等等。由于相關(guān)的法律法規(guī)存在疏漏或者不完善之處，導(dǎo)致某些基層官員權(quán)利運(yùn)用不規(guī)范，進(jìn)而造成諸多形式的腐敗問題。

三、基層腐敗的有效治理對(duì)策探究

（一）推行精神文明教育，提升基層官員的抵御能力

歸本溯源，腐敗問題雖然屬于社會(huì)問題，但其根本還是人的精神遭受了腐蝕，即腐敗人員是腐敗的載體，也是行使腐敗行為的主要實(shí)施者，也是腐敗產(chǎn)生的根源。若想要從根源上有效的治理基層腐敗行為，那么就必須秉承以人為本的原則大力推行精神文明建設(shè)，以此來有效的提升基層官員的不良文化抵御能力，也才能從根源上杜絕基層腐敗。因此，相關(guān)部門必須通過多種途徑切實(shí)加強(qiáng)法制教育，同時(shí)還要開展一系列的廉政教育，以此來提升基層官員的自我約束以及自我管制能力。

（二）進(jìn)一步完善基層權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

基層反腐工作的順利開展，離不開完善的基層腐敗治理體系維系，尤其是基層權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制，必須保障基層官員的權(quán)利能夠陽光透明。而想要達(dá)成上述目標(biāo)，首先，要明確基層權(quán)利的職責(zé)范圍、職責(zé)的定位以及工作內(nèi)容，盡量通過有效方式將權(quán)利進(jìn)行邊界劃定;其次，秉承公開辦公、公開管理的原則，將所有的內(nèi)容與環(huán)節(jié)全部公開，當(dāng)然極個(gè)別工作除外，最大限度的接受公眾以及政府的監(jiān)督;最后，那就是嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行問責(zé)制，一旦出現(xiàn)問題直接追究個(gè)人，以此來改善和提升基層官員的工作態(tài)度和責(zé)任感。

（三）建立健全基層腐敗治理體系

系統(tǒng)科學(xué)的基層腐敗治理體系，是有效的防治基層腐敗的根本方略。管理制度作為理論的頂層，必須要經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)化才能更好發(fā)揮其作用，而基層雖然有相應(yīng)的監(jiān)督體制，但是由于其缺乏相應(yīng)的制度保障，進(jìn)而導(dǎo)致了基層監(jiān)督工作流于形式。因此，必須持續(xù)的對(duì)基層的制度進(jìn)行完善和創(chuàng)新，以此來有效的保障其先進(jìn)性和科學(xué)性，也才能確保其職能能夠有效發(fā)揮。再者，我國正處于改革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，這同時(shí)也是基層腐敗滋生的惡劣時(shí)期，因?yàn)樵谏鐣?huì)多元化發(fā)展的期間，基層工作中存在諸多的政策法規(guī)的疏漏之處，這些都是滋生基層腐敗的緣由。因此，必須建立完善的基層腐敗預(yù)警機(jī)制，以此來有效的遏制和處理基層腐敗問題，進(jìn)而有效的凈化基層環(huán)境。

四、結(jié)束語

綜上所述，我黨自成立以來就格外的重視腐敗治理問題，因?yàn)楦瘮栴}不但關(guān)乎黨建問題，而且還會(huì)嚴(yán)重的損害廣大人民群眾的利益，最終導(dǎo)致群眾對(duì)我黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑和隔閡，最終喪失民心，因此加強(qiáng)對(duì)我國基層腐敗的現(xiàn)狀及治理對(duì)策分析研究具有重要意義。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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