高校教師資格認(rèn)定的再思考

摘 要：簡(jiǎn)論教師資格制度的重要意義，分析資格認(rèn)定存在問(wèn)題，進(jìn)而提出認(rèn)定的工作舉措，意在完善教師資格制度。

關(guān)鍵詞：高校教師資格;教師資格制度;資格認(rèn)定

中圖分類號(hào)：G645.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）11-0285-01

作者簡(jiǎn)介：王捍政（1953-），男，漢族，陜西洋縣人，本科，陜西服裝工程學(xué)院，教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，人事處處長(zhǎng)，研究方向：經(jīng)濟(jì)與人力資源管理研究。

教師資格制度是我國(guó)教師職業(yè)的許可制度，是指國(guó)家對(duì)教師的根本性要求，在高校中教師通過(guò)培訓(xùn)，按照法定程序取得高校教師資格，才能從事教師工作。

一、重要意義

實(shí)施教師資格制度，是國(guó)家教育行政部門以及學(xué)校能夠按照法律制度，依法來(lái)管理教師隊(duì)伍，從而把教師的從教工作規(guī)范性走上法制化軌道。國(guó)家與學(xué)校依法管理教師隊(duì)伍，以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)實(shí)施教師隊(duì)伍資格制度，可比較順利的解決不合格教師問(wèn)題，優(yōu)化教師隊(duì)伍，依法促進(jìn)教師隊(duì)伍達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，教師資格制度的實(shí)施，可使各級(jí)政府落實(shí)教師待遇。

二、資格認(rèn)定

目前，各?。ㄊ校┌凑諊?guó)家教育行政部門的部署，具體操作實(shí)施教師資格制度。

（一）對(duì)象范圍在高等學(xué)校中從事教育教學(xué)工作專職人員，要求已參加省教育行政部門專門組織的高校教師資格教育基礎(chǔ)理論知識(shí)考試和高校教師專業(yè)技能考試，成績(jī)合格，且在有效期內(nèi)，方可報(bào)省教育行政部門進(jìn)行認(rèn)定。

（二）申報(bào)條件（一）身份及學(xué)歷學(xué)位條件：（1）學(xué)校在職專任教學(xué)人員;（2）取得大學(xué)本科畢業(yè)及以上學(xué)歷，且具備學(xué)士及以上學(xué)位。（二）品德及身心條件：（1）品德良好;（2）體檢合格;（3）普通話達(dá)標(biāo)。應(yīng)達(dá)到二級(jí)乙等以上水平，對(duì)漢語(yǔ)語(yǔ)言教師應(yīng)達(dá)到一級(jí)乙等以上水平。（三）教師資格考試及任教條件：（1）參加省教育行政部門組織的《教育政策法規(guī)》、《高等教育學(xué)》、《教師職業(yè)道德》、《教育心理學(xué)》四門課程考試及高校教師專業(yè)技能考試，考試成績(jī)合格，且在有效期內(nèi);（2）學(xué)校講授1門次以上主要課程;（3）與學(xué)校簽訂正式聘用合同，聘期不少于兩年;（4）工資關(guān)系在學(xué)校，人事檔案在當(dāng)?shù)卣瞬沤涣鞣?wù)中心代管。最終由學(xué)校人事部門報(bào)送相關(guān)材料，送審省教育行政部門認(rèn)定合格后，核發(fā)省教育行政部門蓋章的高校教師資格證書。

三、存在問(wèn)題

高等學(xué)校教師資格認(rèn)定工作是省教育行政部門統(tǒng)一組織的，由各高等學(xué)校具體實(shí)施的。從工作進(jìn)展情況看，還存在一些問(wèn)題，需及時(shí)解決。一是各校工作進(jìn)展不平衡，有些工作進(jìn)度不一致，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一;二是普通話測(cè)試的工作人員少，嚴(yán)格程度把握不一致，有極少數(shù)存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象;三是四門基礎(chǔ)理論課的培訓(xùn)與考試，未收到很好的效果。

四、主要舉措

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)各高校應(yīng)加強(qiáng)教師資格認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，一般由學(xué)校主管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)高校教師資格的認(rèn)定工作，學(xué)校校委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)配合支持這項(xiàng)工作。與此同時(shí)也要提升廣大教師對(duì)認(rèn)定工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視培訓(xùn)與考試的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有學(xué)校各個(gè)層面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理解和支持教師資格認(rèn)定工作，才能按照省教育行政部門的統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)做好高校教師資格的認(rèn)定工作。

（二）嚴(yán)格政策，嚴(yán)格把關(guān)教師資格認(rèn)定是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各高校務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行政策，把好各個(gè)關(guān)口。一是對(duì)學(xué)歷條件。教師資格認(rèn)定中其學(xué)歷條件應(yīng)該是《教師法》、《高等教育法》中規(guī)定的學(xué)歷，即應(yīng)達(dá)到國(guó)民教育的學(xué)歷條件，非國(guó)民教育的學(xué)歷是不能認(rèn)定的。二是擬聘教師職務(wù)人員問(wèn)題，首先要解決的是學(xué)校一線教師、專任教師無(wú)可非議要聘任;學(xué)校引進(jìn)的高層次、高職稱、高學(xué)歷教師要聘任，同時(shí)擬聘教學(xué)輔助人員、實(shí)驗(yàn)人員、可納入教師編制來(lái)解決聘任問(wèn)題;三是對(duì)于犯罪受到刑事處罰的教師，取消教師資格的認(rèn)定，已經(jīng)取得教師資格的要進(jìn)行取消。

（三）普通話關(guān)，不可忽視一是解決好普通話測(cè)試中工作人員少的具體問(wèn)題，保證工作人員滿足，以解決工作需求;二是嚴(yán)把測(cè)試關(guān)，對(duì)測(cè)試不合格的人員，令其進(jìn)行重新培訓(xùn)，強(qiáng)化訓(xùn)練，直到測(cè)試過(guò)關(guān)達(dá)到合格要求;三是對(duì)高層次人才，學(xué)校雖然不通過(guò)普通話測(cè)試，但也要提出具體的要求，講授課程語(yǔ)言表達(dá)盡可能用普通話，這是對(duì)教師從教工作的最基本的要求。

（四）培訓(xùn)考試，提升水平新教師參加教育基礎(chǔ)理論課的培訓(xùn)與考試，不能流于形式，目的是要提升教育理論水平，可改革教育理論四門課程的培訓(xùn)與考試形式，由專家講授，系統(tǒng)掌握教育政策法規(guī)、高等教育學(xué)、教師要具備的教師職業(yè)道德、教育心理學(xué)的理論是必要的。有些課程的考試，可實(shí)行開卷形式，命題應(yīng)體現(xiàn)教師綜合能力的理解掌握，重在解決實(shí)際問(wèn)題的能力上;有些課程的考試可改革為提交一定字?jǐn)?shù)的調(diào)研報(bào)告或論文、論著，考試形式可靈活多樣，體現(xiàn)提升教育理論水平和實(shí)際工作能力。

（五）教師資格，聘任結(jié)合根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行定編定崗，教師的定編應(yīng)保證數(shù)量足，且留有余地，向教學(xué)一線傾斜的原則。對(duì)此，教師取得資格證者，學(xué)校就要解決好聘任問(wèn)題，一旦被聘任且在崗工作，就要兌現(xiàn)工資待遇，才能切實(shí)穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

綜上所述，教師資格制度的實(shí)施意義重大，分析教師資格認(rèn)定中的有關(guān)問(wèn)題，與此同時(shí)提出完善的舉措，有望這項(xiàng)工作做得更好，更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]中華人民共和國(guó)教師法[M].北京：中國(guó)法制出版社，1993.

[2]關(guān)雷.談對(duì)高校師資隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制的理性思考[J].人力資源管理，2016（12）：174-175.