論我國緩刑制度的完善

摘 要：現(xiàn)代意義上的緩刑，是指通過有條件地不執(zhí)行原判刑罰而將罪犯放在監(jiān)獄外進(jìn)行改造的手段。緩刑可以克服自由行的種種弊端，幫助犯罪人更好地融入社會，充分發(fā)揮刑罰的一般效應(yīng)和特殊效應(yīng)。我國正致力于建設(shè)社會主義法治國家，倡導(dǎo)以人為本的核心價值觀，所以，實(shí)行這一制度，符合我國一貫的方針，符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對于推動我國和諧社會建設(shè)具有重大意義。

關(guān)鍵詞：緩刑制度;緩刑制度的現(xiàn)狀;緩刑制度的完善

中圖分類號：D924.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0172-02

作者簡介：馬振（1982-），男，漢族，山東濟(jì)南人，碩士，山東司法警官職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：民商法。

刑罰，是國家維護(hù)社會秩序的必要手段。緩刑制度起源于早期的歐洲。自由刑出現(xiàn)的時間早于緩刑，因此自由刑是緩刑的基礎(chǔ)，但二者的關(guān)系是相互依存的。從野蠻到文明，從殘酷到人道，是刑罰的文明化程度促進(jìn)了緩刑制度的產(chǎn)生。緩刑的非監(jiān)禁性決定了他能夠更好的改造罪犯，促進(jìn)犯罪分子的再社會化。1979年《刑法》中關(guān)于緩刑的規(guī)定，體現(xiàn)了我國當(dāng)時寬嚴(yán)相濟(jì)的刑法策略。2011年《刑法修正案》（八）使緩刑的適用進(jìn)一步得到細(xì)化，但是與該制度相對成熟的西方國家相比，仍有許多待完善之處。

一、緩刑制度概述

（一）緩刑的概念

緩刑，作為監(jiān)禁刑替代方式的一種，是隨著近代新派刑法思想而發(fā)展起來的。它最為通常的含義是：對已被判處特定刑罰的犯罪分子，在一定時間內(nèi)，附條件的暫不執(zhí)行原判罰的一種制度。緩刑制度符合以教育改造為主的刑罰價值觀，存在于絕大多數(shù)國家的刑法典之中，也被視為是評判該國家刑罰制度是否完善的標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）緩刑制度的歷史發(fā)展

奴隸制社會末期，“緩刑”一詞就已出現(xiàn)。但當(dāng)時的詞義與今日的緩刑制度完全不同，它在當(dāng)時并非指刑罰制度。封建社會時期出現(xiàn)的存留養(yǎng)親制度和權(quán)留養(yǎng)親制度，同樣是對罪犯暫不執(zhí)行刑罰的制度，但仍與現(xiàn)代緩刑制度相去甚遠(yuǎn)，因?yàn)槠洳⒉话瑢ψ锓附逃脑斓葍?nèi)容。我國真正意義上的緩刑制度起源于清朝末期，是從西方移植而來的。

二、我國緩刑制度現(xiàn)狀及存在的問題

（一）《刑法修正案》（八）修改的背景和意義

我國在1997年刑法中規(guī)定的緩刑的適用條件，如今看來，更像是一種原則性的規(guī)定，其內(nèi)容粗獷而寬泛，且沒有出臺相應(yīng)的司法解釋與之相適應(yīng)。因此，在司法實(shí)踐中表現(xiàn)為，緩刑的適用在不同的地區(qū)個案差別非常明顯。直到2011年《刑法修正案》（八）的頒布實(shí)施，才使緩刑的適用條件更加完善。

比較這兩部刑法中關(guān)于緩刑的規(guī)定，舊刑法的表述為“犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)”與“不再危害社會”，所以，我們可以將其歸納為以無再犯可能性作為緩刑適用的本質(zhì)，而《刑法修正案》（八）中對于原法條做出相應(yīng)的修正。

（二）立法現(xiàn)狀以及在實(shí)踐中存在的問題

首先，應(yīng)理解何為“有悔罪表現(xiàn)”，它是指犯罪分子在犯罪行為實(shí)施完成以后，積極的通過自己的行為所表現(xiàn)出的對之前所犯罪行悔恨與否定的態(tài)度。一般情況下，犯罪分子的悔罪表現(xiàn)通常表現(xiàn)為其已經(jīng)清楚認(rèn)識到原犯罪行為的非正當(dāng)性與危害性。與此同時，犯罪分子的人身危險(xiǎn)性和再犯的可能性也大大降低。從成本角度去分析，緩刑制度利用較低的改造成本，實(shí)現(xiàn)了較高的改造價值。從外部效果去分析，犯罪分子的悔罪表現(xiàn)不但能夠安撫受害方當(dāng)事人的情緒，也可以在一定程度上減少社區(qū)居民的不安情緒。

其次，對于“無再犯可能”的理解。它是指根據(jù)犯罪分子的個人狀況及悔罪表現(xiàn)，通過相關(guān)主體的考察后認(rèn)為，是否可以通過適用緩刑來降低其再次犯罪的可能性?；谧锉憩F(xiàn)是證明犯罪分子有無再犯可能的重要因素之一，一般情況下能夠真誠悔罪的犯罪分子，其再犯的可能性不大。

再次，如何理解“對社區(qū)無重大不良影響”，它是指適用緩刑時，在具體執(zhí)行緩刑的過程中，不得擾亂社區(qū)的生活秩序，不得給社區(qū)居民的生活造成不便，即侵犯社區(qū)其他居民的合法權(quán)益。因?yàn)橐坏┯腥吮毁N上了“罪犯”的標(biāo)簽，會導(dǎo)致其他人另眼相看，或產(chǎn)生反感情緒和戒備心理，甚至出現(xiàn)排斥和恐慌。因此，一旦不良影響的產(chǎn)生，對于犯罪分子而言，將直接導(dǎo)致其接受改造的積極性。

三、我國緩刑制度的完善與發(fā)展

（一）適用條件的完善

緩刑的適用條件包括兩個方面，即實(shí)質(zhì)條件和形式條件。我國緩刑適用的形式條件主要包括兩類情形，一看刑種與刑期，即拘役與三年以下有期徒刑，二看年齡和身體狀況，即18歲以下，75歲以上以及懷孕的婦女。以上情形皆應(yīng)宣告適用緩刑。

緩刑適用的實(shí)質(zhì)要件包括四類。雖然修正案中新修訂的要件比上一版《刑法》中的要件完善很多，但是不足之處仍然存在。法官的自由裁量權(quán)依然很大，在具體的適用過程中仍然不好掌握尺度，而且仍有部分法官依然停留在舊刑法要件的舊思維中。因此，四要件的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更加具體化。

完善建議包括，關(guān)于輕罪的認(rèn)定，可以根據(jù)犯罪行為的性質(zhì)、行為的手段、對社會造成影響的范圍等方面進(jìn)行考察;關(guān)于悔罪表現(xiàn)的認(rèn)定，可以從是否存在自首立功，賠償?shù)姆e極性，以及是否得到對方諒解等方面進(jìn)行考察;關(guān)于再犯危險(xiǎn)，可以從其故意與過失、正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)、對方當(dāng)事人的行為方式等方面進(jìn)行考察。

（二）適用程序的完善

在我國目前的刑法中規(guī)定，做出緩刑裁量的部門只能是法院。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及被告人都不是裁量主體，這就要求法院在做出適用緩刑的決定時需要更加嚴(yán)謹(jǐn)。完善建議包括以下兩個內(nèi)容。

1.建立庭前調(diào)查制度，即在量刑以前，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其他相關(guān)主體盡可能全面的將犯罪分子犯罪事實(shí)以外的有關(guān)信息提供給法官，使法官盡量做出更加準(zhǔn)確的判決，這同時也體現(xiàn)了刑罰處遇特別化的原則。構(gòu)建方式需盡量包含以下內(nèi)容：首先是個人情況調(diào)查，包括犯罪分子的的家庭、經(jīng)濟(jì)、工作、生活以及受教育狀況;其次是犯罪情況分析，包括犯罪動機(jī)、犯罪方法，以及之后的認(rèn)罪態(tài)度和補(bǔ)救措施;再次，還要經(jīng)過犯罪分子的親屬、同學(xué)、同事、朋友的確認(rèn)，以確保信息的真實(shí)性;最后，由相關(guān)主體制作調(diào)查報(bào)告，依此作為法官裁量的依據(jù)。由于司法機(jī)關(guān)全程不參與審前過程，所以由司法機(jī)關(guān)作為調(diào)查主體更具有公信力。

2.建立緩刑聽證制度，聽證制度之前主要適用于行政法領(lǐng)域，聽證行為的目的在于確保行政行為的合理性。在緩刑制度中引入聽證制度，可以進(jìn)一步提高緩刑制度的透明性與公正性。早在十多年前，南方城市一法院已做過緩刑聽證制度的嘗試，效果也比較令人滿意。聽證制度的優(yōu)勢在于能夠廣泛聽取各界人士的意見和建議，保障了公民的知情權(quán)，而在執(zhí)行時，有助于發(fā)揮社會民眾的監(jiān)督作用，更有利于社區(qū)矯正的順利開展。構(gòu)建方式包括：首先，由法院主持聽證，參加聽證既包括待審判的犯罪分子，也包括犯罪分子的親屬、朋友、同事以及居住地各部門的人員代表;其次確定聽證制度的主要流程，包括雙方陳述、參與人員意見、被告人陳述等，最后，由合議庭根據(jù)多方建議綜合評定，決定是否應(yīng)當(dāng)適用緩刑。

時至今日，緩刑制度在我國刑罰體系中扮演著重要的角色，其重視人權(quán)保護(hù)以及輕刑化的理念，符合刑法的發(fā)展方向，尤其是修正案的頒布，使緩刑制度更加完善。但是，司法實(shí)踐中的結(jié)果與立法目的始終存在差距。本文對于緩刑制度完善所提出的構(gòu)建方式，還需要實(shí)踐的驗(yàn)證和進(jìn)一步完善。筆者也會繼續(xù)學(xué)習(xí)和探索，為我國建立系統(tǒng)科學(xué)的現(xiàn)代緩刑制度貢獻(xiàn)力量。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]曲新久.刑法學(xué)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2008.

[2]宋玲.論我國緩刑適用條件的立法完善[D].湘潭大學(xué)，2008.

[3]薛瑞麟.俄羅斯刑法研究[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2000.

[4]陳興良.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.

[5]高銘暄，陳冉.結(jié)合刑法修正案（八）談我國社區(qū)矯正的本土化發(fā)展[J].中國司法，2011（5）.