蘇共管黨治黨的歷史考察

董瑞軍

[摘 要]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾是世界第一大黨，更是領(lǐng)導(dǎo)世界第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家革命、建設(shè)的核心力量。在波瀾壯闊的20世紀(jì)，蘇聯(lián)取得了一系列輝煌的成就，也走過(guò)諸多彎路，最終難免解體悲劇的發(fā)生。這其中蘇共發(fā)揮的積極和消極正反面作用，尤其值得我們反思。本文以蘇共管黨治黨為視角，考察蘇共在黨建方面取得的成果、不足及重大失誤，從中發(fā)現(xiàn)其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以期對(duì)新時(shí)代從嚴(yán)治黨有所啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨;管黨治黨;經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

[中圖分類號(hào)]K15;D33/37? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1672—4496（2019）04—112—06

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（俄語(yǔ)：Коммунистическая партия Советского Союза，縮寫為КПСС）的前身為俄國(guó)社會(huì)民主工黨。1903年，俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)上，一個(gè)新型的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨—布爾什維克黨宣告誕生，列寧是這個(gè)政黨的領(lǐng)袖。1918年十月革命后，布爾什維克黨改名為共產(chǎn)黨。1922年—1991年，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是蘇聯(lián)唯一的合法政黨，也是蘇聯(lián)的執(zhí)政黨，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是世界上最大的共產(chǎn)主義政黨。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨管黨治黨歷經(jīng)列寧、斯大林、赫魯曉夫、勃列日涅夫和戈?duì)柊蛦谭虻任鍌€(gè)主要階段，每個(gè)階段都有不同側(cè)重點(diǎn)，本文將以蘇共五位主要領(lǐng)導(dǎo)人的管黨治黨思想及其效果為經(jīng)度，以蘇共領(lǐng)導(dǎo)層、蘇共基層、社會(huì)層面等為緯度，全面審視蘇共管黨治黨的利弊得失。

一、列寧的管黨治黨思想與革命的勝利

列寧作為布爾什維克的創(chuàng)始人和十月革命的領(lǐng)導(dǎo)者，其領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期，是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從成立到發(fā)展壯大的關(guān)鍵期。列寧作為馬克思主義的繼承人，具有深厚的理論功底，且能做到結(jié)合俄國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)提出適合俄國(guó)革命斗爭(zhēng)的哲學(xué)體系。列寧領(lǐng)導(dǎo)革命成功的重要秘訣在于他構(gòu)建了一整套關(guān)于新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的理論。

1.蘇共要以馬克思主義作為黨的思想理論基礎(chǔ)。任何政黨的運(yùn)行都必須有完備的指導(dǎo)思想，對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)說(shuō)，黨的思想理論基礎(chǔ)更是一個(gè)根本問(wèn)題。恩格斯指出：無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨有一個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的觀點(diǎn)作為理論的基礎(chǔ)。[1]列寧自創(chuàng)黨初期起，就強(qiáng)調(diào)必須以馬克思主義作為黨的理論基礎(chǔ)，他提出：“我們完全以馬克思的理論為依據(jù)，因?yàn)樗谝淮伟焉鐣?huì)主義從空想變成科學(xué)……它說(shuō)明了革命的社會(huì)黨的真正任務(wù)是組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)，領(lǐng)導(dǎo)這一斗爭(zhēng)，而斗爭(zhēng)的最終目的是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)并組織社會(huì)主義社會(huì)?！盵2]160列寧認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史使命在于領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)開(kāi)展斗爭(zhēng)，而力量的來(lái)源即在于先進(jìn)的革命理論，“沒(méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”，“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用”[2]23-24。

2.踐行民主集中制原則。早在十月革命前，列寧的治黨思想中就有民主集中制的構(gòu)想。1905年前，列寧認(rèn)為黨在沙皇專制制度下只能以秘密組織形式存在，秘密工作的性質(zhì)決定了黨內(nèi)民主實(shí)行起來(lái)困難重重，為保護(hù)黨組織，保持戰(zhàn)斗力，必須實(shí)行集中制。列寧認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)集中是暫時(shí)的策略行為，在推翻沙皇專制政權(quán)后，必須實(shí)行黨內(nèi)民主。1905年革命后，沙皇作出讓步，人民爭(zhēng)取到了集會(huì)、結(jié)社、出版的自由，列寧審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)為黨內(nèi)民主具備了一定條件，便提出新的指導(dǎo)方針：“我們黨的活動(dòng)的條件發(fā)生了根本的變化。集會(huì)、結(jié)社、出版的自由已經(jīng)爭(zhēng)取到了”，因此“要把組織工作放到新的基礎(chǔ)上，就必須召開(kāi)新的黨的代表大會(huì)。按照黨章規(guī)定代表大會(huì)每年召開(kāi)一次”[3]。列寧認(rèn)為黨既然已經(jīng)不需要再如過(guò)去那樣進(jìn)行完全的秘密工作，成立基層組織成為必要，就必須實(shí)行民主集中制的原則，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，地方組織服從中央，如列寧所說(shuō)“民主集中制原則是不容爭(zhēng)論的”[4]。十月革命勝利后，列寧作為黨內(nèi)外公認(rèn)的領(lǐng)袖，不搞一言堂，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次黨代會(huì)，就黨面臨的重大任務(wù)和難題進(jìn)行討論，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。

正是由于列寧采取了正確的管黨治黨方略，在這一時(shí)期，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、昂揚(yáng)向上的景象，面對(duì)十月革命后國(guó)內(nèi)外反革命勢(shì)力的圍剿，始終保持高昂的戰(zhàn)斗精神，對(duì)白軍各個(gè)擊破，鞏固了新生的蘇維埃政權(quán)。民主集中制的實(shí)行，使蘇共中央一時(shí)間人才濟(jì)濟(jì)，托洛茨基、布哈林、季諾維也夫、加米涅夫、斯大林、莫洛托夫……匯聚一堂，各司其職又緊密配合，民主決策又對(duì)決議堅(jiān)決執(zhí)行，蘇共中央有了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，其社會(huì)主義建設(shè)也就初見(jiàn)成效，經(jīng)過(guò)新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)，工業(yè)、商業(yè)也有起色，新生的社會(huì)主義大國(guó)獲得生機(jī)。

二、斯大林管黨治黨思想與蘇聯(lián)政治模式的形成

斯大林是蘇共第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，是蘇聯(lián)政權(quán)鞏固、蘇共一黨獨(dú)大地位形成的關(guān)鍵所在，是蘇聯(lián)經(jīng)受住第二次世界大戰(zhàn)烈火考驗(yàn)不倒反而在二戰(zhàn)后成為與美國(guó)并列的超級(jí)大國(guó)的操盤手，也是蘇聯(lián)高度集中的政治、經(jīng)濟(jì)體制形成的奠基人，[5]同時(shí)埋下了蘇聯(lián)敗亡的禍根。

1924年，列寧去世，由于沒(méi)有指定繼承人，蘇共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部在理論主張、政治路線和組織分配等方面存在重大分歧，黨內(nèi)斗爭(zhēng)激烈進(jìn)行。至1929年，斯大林為首的主流派取得最終勝利，為斯大林模式的建立奠定了基礎(chǔ)，也為斯大林主導(dǎo)下的蘇聯(lián)政治模式之形成提供了保障。

1.官冊(cè)干部制度的建立及運(yùn)行。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，官冊(cè)干部制度的創(chuàng)立始于列寧去世之前，但是，列寧晚年重病纏身，無(wú)力掌控蘇共中央的日常工作，日常事務(wù)全由中央委員會(huì)操辦。1923年6月12日，俄共（布）中央組織局通過(guò)了《關(guān)于任命制》的決議。10月，中央委員會(huì)又做出關(guān)于登記分配工作基本任務(wù)的決議。[5]斯大林全面掌權(quán)后，官冊(cè)干部制度更加完善，范圍涵蓋了從黨的最高層到基層各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。這一制度造成的沖擊是巨大的，因?yàn)樗勾罅趾忘h中央組織部門掌握了各個(gè)級(jí)別、各個(gè)領(lǐng)域的干部任免權(quán)力，并可對(duì)干部隊(duì)伍隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。斯大林借助這一制度使蘇共干部隊(duì)伍不斷“純潔化”，并趁機(jī)清除黨內(nèi)反對(duì)派。

2.大清洗運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)30年代，伴隨蘇聯(lián)的社會(huì)主義工業(yè)化運(yùn)動(dòng)和農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動(dòng)，斯大林在黨內(nèi)展開(kāi)大清洗運(yùn)動(dòng)。大清洗的直接起因在于工業(yè)化運(yùn)動(dòng)和農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)所引起的黨內(nèi)外強(qiáng)烈反彈，根本原因則在于斯大林企圖維護(hù)自己的權(quán)威，確保自己的命令暢通、意志貫徹。通過(guò)大清洗運(yùn)動(dòng)，斯大林對(duì)黨內(nèi)反對(duì)派或者他認(rèn)為的反對(duì)派展開(kāi)打擊，蘇聯(lián)最高法院特別法庭先后審判了“工業(yè)黨” “勞動(dòng)農(nóng)民黨” “俄國(guó)社會(huì)主義民主工黨委員會(huì)”等所謂“反革命組織”。斯大林出于斗爭(zhēng)策略需要，先后拉攏季諾維也夫、加米涅夫、布哈林、李可夫等人，待到政治優(yōu)勢(shì)明顯時(shí)，又對(duì)上述“老近衛(wèi)軍”的“反革命行為”進(jìn)行清算，這些人一一被開(kāi)除黨籍，遭到逮捕，非法審訊，宣判死刑。

大清洗運(yùn)動(dòng)造成的負(fù)面效果是明顯的。第一，黨的指導(dǎo)思想向著以階級(jí)斗爭(zhēng)越來(lái)越尖銳的方向轉(zhuǎn)變。斯大林指出：“隨著我們的進(jìn)展，資本主義分子的反抗將加強(qiáng)起來(lái)，階級(jí)斗爭(zhēng)將更加尖銳”[6]“我們的進(jìn)展愈大，勝利愈多，被擊潰了的剝削階級(jí)殘余也會(huì)愈加兇惡，他們愈要采用更加尖銳的斗爭(zhēng)形式，他們愈要危害蘇維埃國(guó)家，他們愈要抓緊最絕望的斗爭(zhēng)手段作最后的掙扎”[7]。這種長(zhǎng)期斗爭(zhēng)環(huán)境下形成的固化思維，影響了斯大林對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的正確判斷。第二，大清洗過(guò)程中，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和法治遭到損害。大清洗由斯大林一手發(fā)動(dòng)，整個(gè)過(guò)程的輕重緩急全由其一人操縱，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)蕩然無(wú)存，剩余的只有領(lǐng)導(dǎo)干部的集體失聲和恐懼下生存，以及忠于斯大林的小團(tuán)體對(duì)斯大林意志無(wú)原則的貫徹執(zhí)行。1934年12月1日，列寧格勒省委第一書記基洛夫遇害。當(dāng)晚，斯大林就建議蘇聯(lián)中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)通過(guò)了沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治局討論的《關(guān)于修改各加盟共和國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法典的決議》，其中規(guī)定：“對(duì)加盟共和國(guó)現(xiàn)行刑事恐怖活動(dòng)有關(guān)事宜進(jìn)行如下修改：有關(guān)這些案件的偵查工作不能超過(guò)十天;控告結(jié)論在正式開(kāi)庭審判前一晝夜交給被告;原告被告雙方都不參加審判;不接受判決上訴書和赦免請(qǐng)求書;極刑判決被宣布后立即執(zhí)行”[8]。這一文件大開(kāi)隨意抓捕、處決廣大領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾之門，被俄羅斯歷史學(xué)家尤里·沙巴瓦爾稱之為“恐怖憲章”。第三，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和基層組織的大面積“清洗”破壞了各級(jí)組織結(jié)構(gòu)，造成了廣大黨員普遍的思想混亂和心理恐慌，削弱了黨的組織力，造成了長(zhǎng)遠(yuǎn)的惡性影響。1934年召開(kāi)的蘇共十七次代表大會(huì)，被稱為“勝利者的代表大會(huì)”，蓋因參加大會(huì)的黨代表、中央委員、政治局委員人選都是秉承斯大林旨意選出的，是斯大林路線的擁護(hù)者。就是這個(gè)群體，在隨后繼續(xù)的大清洗中，1966名代表中的1108人被捕，占比56%;139名中央委員和中央候補(bǔ)委員中有96人遭到逮捕和處決，占比69%;11名政治局委員中，1人自殺，2人被殺。據(jù)后來(lái)公布的資料，“被處決的干部和黨員達(dá)10萬(wàn)人”。[9]大清洗對(duì)蘇共的負(fù)面效應(yīng)是持久的，它嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)民主，斯大林的個(gè)人權(quán)力進(jìn)一步加強(qiáng)，最終形成對(duì)斯大林的個(gè)人崇拜。

三、赫魯曉夫“去斯大林化”對(duì)蘇共的沖擊

赫魯曉夫執(zhí)政時(shí)期，蘇聯(lián)第一次對(duì)政治經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行反思與改革。赫魯曉夫一手主導(dǎo)了對(duì)斯大林的全面審視，極力破除對(duì)斯大林的個(gè)人崇拜。

1.赫魯曉夫“秘密報(bào)告”出臺(tái)及對(duì)蘇共的沖擊。1956年，蘇共二十大召開(kāi)，赫魯曉夫未按會(huì)議議程，在即將閉幕的2月24日深夜至25日凌晨，在內(nèi)部會(huì)議上做了題為《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》的報(bào)告。赫魯曉夫的報(bào)告顯然是有備而來(lái)，經(jīng)過(guò)了精心醞釀，在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)半小時(shí)的報(bào)告中，赫魯曉夫一反開(kāi)始的“斯大林在準(zhǔn)備和實(shí)行社會(huì)主義革命中，在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中和我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的斗爭(zhēng)中所起的作用是眾所周知的”正面評(píng)價(jià)，話鋒一轉(zhuǎn)，指出“我們此刻要談的問(wèn)題，無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)對(duì)黨的都是極為重要的，即關(guān)于斯大林的個(gè)人崇拜是如何逐步發(fā)展起來(lái)的，這種個(gè)人崇拜到某一特殊階段竟成為一系列極其嚴(yán)重地違反黨的原則、違反黨的民主和革命法制的根源。”[10]523列舉了斯大林種種濫用權(quán)力、違反法制、大搞個(gè)人崇拜的事例，具體表現(xiàn)為：第一，斯大林違背列寧關(guān)于處理黨內(nèi)矛盾的原則，聽(tīng)不進(jìn)黨內(nèi)不同聲音，將黨內(nèi)不同看法等同于對(duì)敵斗爭(zhēng)，拋棄正確處理黨內(nèi)矛盾的說(shuō)服教育的方式，采取直接施壓方式，最終走向大清洗。第二，斯大林大搞個(gè)人崇拜，嚴(yán)重破壞了法制環(huán)境，動(dòng)輒以對(duì)待敵人方式對(duì)待衷心擁護(hù)黨的路線的黨員、群眾，“公然地踐踏革命法制，而使很多過(guò)去捍衛(wèi)過(guò)黨的路線的無(wú)辜的人成了犧牲品”。[10]531第三，斯大林踐踏了列寧建黨以來(lái)遵循的黨的集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，“無(wú)視黨的生活準(zhǔn)則，踐踏了列寧主義關(guān)于黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則”，[10]537“中央全會(huì)幾乎也未召開(kāi)過(guò)”，[10]536以個(gè)人意見(jiàn)代替黨的決議，凌駕于全黨之上。第四，斯大林個(gè)人崇拜的根源在于愛(ài)慕虛榮，“利用一切辦法支持對(duì)他個(gè)人的吹捧……《斯大林傳略》一書就是斯大林自我標(biāo)榜和缺乏哪怕是最起碼的謙遜的最典型例證之一”。[10]572 “《聯(lián)共（布）黨史簡(jiǎn)明教程》……也滲透了個(gè)人崇拜”[10]574。

《秘密報(bào)告》猶如一顆核彈，在蘇共黨內(nèi)、蘇聯(lián)社會(huì)引起巨大沖擊，很快，隨著《秘密報(bào)告》的流傳，在社會(huì)主義陣營(yíng)引起對(duì)斯大林主義的大討論，對(duì)蘇聯(lián)模式的反思，并沖出“紅色鐵幕”，波及世界，引發(fā)對(duì)蘇聯(lián)、對(duì)斯大林的再認(rèn)識(shí)?！睹孛軋?bào)告》在蘇共黨內(nèi)的沖擊是持久的，不可逆的?！秷?bào)告》的出臺(tái)看似是赫魯曉夫率性而為，實(shí)則反映了蘇共黨內(nèi)要求打破斯大林領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期形成的固定模式和僵化思維，恢復(fù)黨內(nèi)正常的政治生活和組織生活要求。但是，《報(bào)告》產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也很明顯，一是批判斯大林主義的不徹底，“在揭露斯大林當(dāng)時(shí)犯下的罪行和評(píng)論已故領(lǐng)袖的功績(jī)之間來(lái)回?fù)u擺”[11]59，認(rèn)為斯大林對(duì)托洛茨基、布哈林等人的斗爭(zhēng)是“必不可少的”，“斯大林起了積極作用”[12]。二是把斯大林的錯(cuò)誤簡(jiǎn)單歸為斯大林個(gè)人性格的缺陷，沒(méi)有從根本上討論個(gè)人崇拜形成的制度因素，把斯大林主導(dǎo)下黨犯的錯(cuò)誤一股腦歸咎于斯大林一個(gè)人，并未解決權(quán)力集中的問(wèn)題，致使赫魯曉夫在鞏固在黨內(nèi)的地位后，重蹈斯大林覆轍，個(gè)人專斷，自吹自擂，也對(duì)他人的吹捧拍馬聽(tīng)之任之。1964年4月17日赫魯曉夫70壽辰，“蘇聯(lián)黨和政府為他舉辦了隆重的慶典，其規(guī)模和聲勢(shì)僅次于1949年慶祝斯大林的70歲壽辰”[13]。“反個(gè)人迷信的斗士自己反而倒成了個(gè)人迷信的犧牲品”[14]。

2.恢復(fù)、健全法制。斯大林去世后，蘇聯(lián)中央領(lǐng)導(dǎo)人采取聯(lián)合措施，清除了貝利亞，終結(jié)恐怖政治，為遭到清洗的廣大黨員干部進(jìn)行平反和恢復(fù)名譽(yù)。與此同時(shí)，對(duì)深受斯大林影響的維辛斯基法學(xué)理論進(jìn)行批判與揚(yáng)棄，完善立法，健全司法制度。蘇聯(lián)從此告別不經(jīng)正規(guī)程序即對(duì)黨員任意逮捕關(guān)押乃至殺害的歷史。

3.建立干部更新制度。蘇共二十二大上，赫魯曉夫提出干部輪換、實(shí)行任期制的想法，“由選舉產(chǎn)生的各級(jí)機(jī)關(guān)的經(jīng)常更新，今后應(yīng)成為不可違犯的黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，成為國(guó)家和社會(huì)的生活準(zhǔn)則”，[15]402并把干部任期制和每次選舉的淘汰比例寫入黨章，對(duì)中央委員和主席團(tuán)成員、加盟共和國(guó)黨中央、邊疆區(qū)委、州委和基層黨組織成員的任期做了限制，打破了蘇共長(zhǎng)期實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。赫魯曉夫也頗為自得，認(rèn)為這項(xiàng)措施可有效防范個(gè)人崇拜，“為徹底地實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)制原則創(chuàng)造新的可能性”[15]402

四、勃列日涅夫時(shí)期蘇共體制的僵化與改革停滯

赫魯曉夫下臺(tái)的一個(gè)重要原因就在于廢除干部終身制，打破領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)制度，侵害了黨內(nèi)金字塔尖的一大批特權(quán)者利益。在赫魯曉夫?qū)嵤┓磳?duì)黨內(nèi)特權(quán)階層的舉措后，“當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)人員丟掉許多東西：‘錢袋、免費(fèi)早餐，不少的人丟掉了免費(fèi)的別墅和專用汽車等等”。[11]312因此，勃列日涅夫上臺(tái)后，吸取前任得罪大批領(lǐng)導(dǎo)干部的教訓(xùn)，改為恢復(fù)傳統(tǒng)的斯大林時(shí)期的體制，進(jìn)一步集中和僵化，不但沒(méi)能繼續(xù)改革，反而有所退步。

1.黨政不分，以黨代政。勃列日涅夫上臺(tái)初期，一度出現(xiàn)勃列日涅夫、米高揚(yáng)、柯西金“三駕馬車”的體制。但隨著地位的鞏固，勃列日涅夫逐漸大權(quán)獨(dú)攬，1977年，勃列日涅夫以總書記身份兼任最高蘇維埃主席團(tuán)主席，后又兼任國(guó)防委員會(huì)主席，總攬黨、政、軍大權(quán)。上行下效，蘇共很多部門領(lǐng)導(dǎo)人兼任政府部門職務(wù)，加盟共和國(guó)中央委員會(huì)和地方黨委也紛紛效仿。勃列日涅夫當(dāng)政時(shí)期，黨政不分的情況持續(xù)惡化，既有勃列日涅夫本人集權(quán)的考量，也與蘇聯(lián)長(zhǎng)期沒(méi)能處理好黨政關(guān)系、斯大林時(shí)期高度集中的政治體制經(jīng)過(guò)赫魯曉夫不徹底的改革后又回到原點(diǎn)有關(guān)。

2.個(gè)人崇拜盛行。個(gè)人集權(quán)、黨內(nèi)缺乏民主，最終導(dǎo)致個(gè)人崇拜死灰復(fù)燃。與斯大林如出一轍，勃列日涅夫也喜歡自吹自擂：夸大自己在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，動(dòng)用宣傳工具宣揚(yáng)自己政績(jī)，給自己頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?，授予自己蘇聯(lián)元帥稱號(hào)。上有所好，下必甚焉。阿塞拜疆第一書記稱他“我們時(shí)代的偉大人物”。宣傳機(jī)器開(kāi)足馬力為其吹噓，《真理報(bào)》宣稱蘇聯(lián)人在“讀、重復(fù)、廢寢忘食地研究勃列日涅夫的著作”，這是“無(wú)窮無(wú)盡的思想智慧源泉”。[11]346

3.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。勃列日涅夫吸取赫魯曉夫下臺(tái)“教訓(xùn)”，極力出臺(tái)政策維護(hù)黨內(nèi)特權(quán)階層利益，以穩(wěn)定政局為借口，推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制、干部任命制。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制使大批“老人”長(zhǎng)期把持崗位，阻礙了新生力量的成長(zhǎng)，年輕有為的底層黨員干部遲遲得不到晉升，工作熱情受到打擊。干部普遍老化，整個(gè)社會(huì)更加保守、僵化、沒(méi)有作為。勃列日涅夫本人的狀況就足以說(shuō)明一切。自1974年第二次中風(fēng)后，勃列日涅夫在隨后的八年執(zhí)政歲月中，已經(jīng)喪失了正常的工作能力，“無(wú)力正常執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者的起碼職責(zé)”。[11]266-267之所以蘇共中央還讓其繼續(xù)擔(dān)任黨的領(lǐng)袖，是因?yàn)樗蔷S護(hù)黨內(nèi)為數(shù)不少的既得利益者的最佳人選，當(dāng)然，勃列日涅夫本人利益及家族利益也讓他不能全身而退。

五、戈?duì)柊蛦谭颉靶滤季S”導(dǎo)致嚴(yán)重后果

1986年3月戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)之初，面臨的是一個(gè)體制僵化、內(nèi)外交困、社會(huì)矛盾重重的爛攤子。戈氏于1987年出版的體現(xiàn)其政治綱領(lǐng)的《改革與新思維》一書中，認(rèn)定“改革道路上最大的困難就在于我們?cè)谝酝甏镄纬傻乃季S”，[16]立志改變斯大林當(dāng)政后形成的高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用“新思維”取代舊觀念，使蘇聯(lián)社會(huì)主義重現(xiàn)活力。

1.完善社會(huì)主義民主。1986年，戈?duì)柊蛦谭蛟谔K共二十七大上宣稱要“堅(jiān)定不移地發(fā)展人民的社會(huì)主義自治，擴(kuò)大黨和社會(huì)生活中的公開(kāi)性，為發(fā)揮每個(gè)勞動(dòng)者和每個(gè)集體的主動(dòng)性與首創(chuàng)精神開(kāi)辟?gòu)V闊的天地”。[17]戈氏力求改變黨內(nèi)固化的運(yùn)作方式，提出“我們應(yīng)當(dāng)最大限度地利用政治制度的所有潛力，用深刻的民主內(nèi)容來(lái)充實(shí)黨、蘇維埃、國(guó)家機(jī)關(guān)以及社會(huì)組織和勞動(dòng)集體的工作，使社會(huì)肌體的所有細(xì)胞充滿新的生命力”。[18]

2.強(qiáng)調(diào)“一切權(quán)力歸蘇維?！?。戈?duì)柊蛦谭蛑鲝垖⒘⒎?、管理和監(jiān)督的權(quán)力回歸蘇維埃，實(shí)際上就是將蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的權(quán)力轉(zhuǎn)移到經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)設(shè)的機(jī)關(guān)和代表——蘇維埃，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的轉(zhuǎn)移，黨的職能僅僅是“政治先鋒隊(duì)”。為強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，戈?duì)柊蛦谭蛴謴?qiáng)調(diào)：“用黨的威信來(lái)加強(qiáng)作為人民代表機(jī)關(guān)的蘇維埃的作用……把同級(jí)黨委會(huì)的第一書記推薦到蘇維埃主席的崗位上” [20]。戈?duì)柊蛦谭蛴H自示范，擔(dān)任最高蘇維埃主席，地方依次效仿。這明顯加強(qiáng)了黨對(duì)蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)，仍是黨政不分。黨的書記兼任蘇維埃主席不能提高蘇維埃的威望，卻使蘇聯(lián)政治更陷困境。戈?duì)柊蛦谭蛏钕萦兄愃莆鞣阶h會(huì)功能的蘇維埃繁雜事務(wù)，也影響到對(duì)國(guó)家事務(wù)的處理。同時(shí)，戈氏把很大一部分精力放于蘇維埃工作，使黨的決策體系弱化。

3.全面放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。戈?duì)柊蛦谭驅(qū)⒆罡邫?quán)力“歸還”給蘇維埃后，權(quán)力的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移。蘇共不再對(duì)國(guó)家各個(gè)層面工作進(jìn)行過(guò)多干預(yù)，總的來(lái)說(shuō)沒(méi)有錯(cuò)。但是，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)放權(quán)，導(dǎo)致黨的全面領(lǐng)導(dǎo)處處受到反對(duì)派的抵制，黨的意志不能貫徹，逐漸變得不再對(duì)任何國(guó)家事務(wù)有發(fā)言權(quán)，蘇共在理論上，自己束縛自己，在實(shí)踐中，受到反對(duì)派的抵制，失去了對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在此種情形下，1990年，蘇共中央二月全會(huì)決定放棄蘇共在政治體制中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，稱“蘇共同其他社會(huì)政治團(tuán)體和群眾運(yùn)動(dòng)一樣，參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，將自己的代表推舉到人民代表蘇維埃。黨將不再獨(dú)攬國(guó)家大權(quán)。”[20]自此，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)部的分化趨勢(shì)已不可遏制，蘇共內(nèi)部的異己力量利用蘇共中央的決策失誤，借助民眾不滿情緒和民族分離力量，展開(kāi)與蘇共爭(zhēng)奪國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)，最終將蘇共拉下執(zhí)政黨地位，導(dǎo)致蘇聯(lián)的解體。自列寧十月革命以來(lái)，歷經(jīng)炮火洗禮而巍然屹立的帝國(guó)頃刻間倒塌，美國(guó)及西方陣營(yíng)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、意識(shí)形態(tài)齊上陣而達(dá)不到的目的，被蘇共這個(gè)敵人自己幫助達(dá)到。

六、蘇共管黨治黨的啟示

蘇共在僅有20萬(wàn)黨員時(shí)奪取了政權(quán)，擁有200萬(wàn)黨員時(shí)打敗希特勒取得衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，而到擁有1800萬(wàn)黨員時(shí)卻頃刻間失去了政權(quán)，其中的歷史令人唏噓，其中的教訓(xùn)十分深刻。馬克思主義認(rèn)為：內(nèi)因是根本，起決定作用。蘇共在自身建設(shè)中，經(jīng)過(guò)了多年探索，其中有成功經(jīng)驗(yàn)，更有慘痛教訓(xùn)。歸納起來(lái)，不外乎以下幾點(diǎn)。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。蘇共的執(zhí)政地位的取得是在列寧等老一輩革命家嘔心瀝血、不斷斗爭(zhēng)的過(guò)程中取得的，蘇聯(lián)取得革命、建設(shè)的偉大成就是蘇共領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)境內(nèi)各加盟共和國(guó)、各民族取得的成果。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨人義不容辭的義務(wù)。蘇共領(lǐng)導(dǎo)地位的喪失，直接原因即在于戈?duì)柊蛦谭蜃詮U武功，否定蘇共執(zhí)政的天然合法性，放棄了蘇共的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行民主集中制原則。蘇聯(lián)解體過(guò)程中，1800萬(wàn)黨員絕大多數(shù)選擇了默然以對(duì)，這其中原因值得深思。蘇共一向強(qiáng)調(diào)實(shí)行民主集中制，但在實(shí)踐中卻少有實(shí)施。國(guó)家政治生活中，長(zhǎng)期高度集中的制度使黨的基層組織和廣大黨員被排除在黨的決策過(guò)程之外，有的只是被動(dòng)接受，服從命令。長(zhǎng)期黨內(nèi)殘酷斗爭(zhēng)使人們養(yǎng)成了噤若寒蟬、明哲保身的處世哲學(xué)，僵化的任命制強(qiáng)化了黨內(nèi)等級(jí)制，下級(jí)對(duì)上級(jí)唯有唯唯諾諾才有上升的可能。這樣的黨員隊(duì)伍，不會(huì)是一支生機(jī)勃勃、富有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。只有實(shí)行民主集中制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活民主化，黨員才會(huì)有歸屬感，才會(huì)生發(fā)責(zé)任心，才能在大風(fēng)大浪前挺身而出，展示黨的良好形象，維護(hù)黨的利益。

3.黨要管黨，從嚴(yán)治黨。蘇聯(lián)時(shí)期，關(guān)于蘇共腐敗的政治笑話滿天飛，反映出蘇聯(lián)人民對(duì)腐敗的不滿。尤其是勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)期，黨內(nèi)腐敗制度化，等級(jí)森嚴(yán)，特權(quán)現(xiàn)象不斷。葉利欽打著反腐敗、反特權(quán)的旗幟，贏得了群眾的歡迎，獲得了廣泛支持，從一個(gè)被蘇共中央開(kāi)除的蘇共高層領(lǐng)導(dǎo)人，一躍而成為俄羅斯的民族英雄，最終成為蘇聯(lián)的掘墓人。因此，必須從嚴(yán)治黨，讓廣大黨員遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，要對(duì)憲法、法律有敬畏之心，要遵守黨的紀(jì)律，更要有一套行之有效的監(jiān)督體系，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)心有敬畏，行為有尺度，加之有效的監(jiān)督，有力的懲戒，確保共產(chǎn)黨員隊(duì)伍的純潔性。