淺析上海民間果樹研究所現(xiàn)狀、問題與發(fā)展建議

夏 瓊（上海市林業(yè)總站，上海市靜安區(qū) 200072）

經(jīng)上海市林業(yè)總站牽頭，上海市相繼成立了葡萄、桃、梨、柑橘、小水果、蟠桃、藍(lán)莓7個(gè)市級(jí)果樹研究所（以下簡(jiǎn)稱研究所），農(nóng)業(yè)口也牽頭成立了上海市火龍果研究所，8個(gè)研究所全部由市社團(tuán)局登記為民辦非企業(yè)單位。其中，上海市葡萄研究所成立最早，于2000年9月由市農(nóng)林局批準(zhǔn)成立并掛牌，上海市桃、梨、柑橘、小水果研究所均成立于2007年，上海市蟠桃、藍(lán)莓、火龍果研究所分別在2011、2012、2014年成立。自8個(gè)研究所成立以來，無論是研究所的自身發(fā)展還是其社會(huì)公益職能，都得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可和認(rèn)同，成為了本市果樹技術(shù)服務(wù)體系的重要一環(huán)。為總結(jié)多年來研究所的工作成果，進(jìn)一步推進(jìn)研究所發(fā)展，上海市林業(yè)總站通過開展問卷調(diào)查（調(diào)查內(nèi)容包括研究所人員情況、品種、示范基地、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目承擔(dān)等）、詢問、實(shí)地踏查等，對(duì)8個(gè)研究所的運(yùn)行情況和工作成果進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下。

1 基本運(yùn)作情況

1.1 人員數(shù)量、年齡和學(xué)歷

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，8個(gè)研究所共有76名工作人員。其中，桃、梨等5個(gè)研究所工作人員數(shù)量為5～8名，葡萄、藍(lán)莓等3個(gè)研究所工作人員數(shù)量為11～18名；按年齡來看，30～50歲的工作人員數(shù)量為39名，超過一半；按學(xué)歷來看，有近70%的工作人員學(xué)歷為大學(xué)本科及以上，其中博士4名、碩士14名。見表1。

同時(shí)，由于各研究所的依托單位性質(zhì)不同，大多數(shù)工作人員屬于兼職人員，僅桃和蟠桃研究所依托事業(yè)單位或政府管理部門，工作人員相對(duì)穩(wěn)定；梨、葡萄等6個(gè)研究所都依托企業(yè)，有些甚至是與所依托的企業(yè)是兩塊牌子一套班子，真正從事研究所工作的人員只有1～3名。

表1 2016年市級(jí)果樹研究所人員情況 （單位：名）

1.2 資金來源

據(jù)調(diào)查，研究所運(yùn)作的資金來源為：（1）依托單位支持是維持研究所運(yùn)作的主要來源，如無償提供辦公場(chǎng)所、解決人員工資、無償提供用地、農(nóng)資機(jī)械及其他等。（2）爭(zhēng)取財(cái)政、主管部門的資金支持，爭(zhēng)取各類科研或建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)捐贈(zèng)，或提供技術(shù)服務(wù)、售賣產(chǎn)品盈利等。通過這兩方面的資金，基本能保證研究所人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，且為研究所從事品種選育和技術(shù)研究工作提供資金保障，保證研究所開展新品種、新技術(shù)、新模式的示范和推廣工作，為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、技術(shù)咨詢和上門指導(dǎo)等，從而發(fā)揮出研究所的社會(huì)職能，提供公益技術(shù)服務(wù)。

1.3 品種資源與示范基地

由表2可知，每個(gè)研究所均辟有專門的品種資源圃，面積共計(jì)12.87 hm2，其中桃研究所的面積最大，達(dá)4.67 hm2；品種保存總量達(dá)575個(gè)，其中桃研究所保存量最多，有173個(gè)，葡萄研究所次之，有110個(gè)。2007—2017年，各研究所從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)了367個(gè)新優(yōu)品種；同時(shí)，葡萄、火龍果、桃研究所還開展雜交育種和芽變品種選育等基礎(chǔ)研究工作，葡萄研究所共選育雜交組合85個(gè)，育成“馬陸1號(hào)”至“馬陸9號(hào)”等系列品種，火龍果研究所選育雜交組合28個(gè)，育成“合慶紅1號(hào)”“合慶紅2號(hào)”“合慶白1號(hào)”3個(gè)品種，桃研究所與合作社基地共同選育出芽變品種晚紅露等多個(gè)品種。2012年起，各研究所共有19個(gè)品種通過認(rèn)定，其中6個(gè)品種由研究所自主選育，13個(gè)品種是引進(jìn)的；桃研究所認(rèn)定品種有“晚紅露”“紅清水”等4個(gè)，葡萄研究所認(rèn)定品種有“馬陸3號(hào)”“馬陸7號(hào)”等7個(gè)，藍(lán)莓研究所認(rèn)定品種有“O’neal”“Premier”等6個(gè)，火龍果研究所認(rèn)定品種有“合慶紅1號(hào)”“合慶白1號(hào)”2個(gè)。

由表2可知，各研究所除種質(zhì)資源圃外，還有示范基地72.40 hm2；除小水果和藍(lán)莓研究所外，均有屬于研究所的品牌，如“淘淘”“倉(cāng)橋”“傳倫”等；各研究所還將技術(shù)輻射到107個(gè)基地、共918.06 hm2。

表2 2017年市級(jí)果樹研究所種質(zhì)資源與示范基地情況

1.4 技術(shù)服務(wù)

各果樹研究所主要通過技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料、科技入戶、上門指導(dǎo)、接待來訪等形式開展為農(nóng)服務(wù)。由表3可知，2007—2016年，各研究所共提供技術(shù)咨詢3 066次，開展技術(shù)培訓(xùn)175期，受訓(xùn)果農(nóng)達(dá)11 835人次，發(fā)放技術(shù)資料159期、共35 580份，提供上門指導(dǎo)1 026人次，接待來訪7 304人次（不包括科普人數(shù)）；通過手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)布即時(shí)農(nóng)事操作，累計(jì)83條，每條信息發(fā)送至5 000個(gè)手機(jī)用戶以上；科技入戶達(dá)1 019戶。同時(shí)，技術(shù)服務(wù)的人次和數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，表明市級(jí)果樹研究所對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和影響力在逐年增加。

表3 2007—2016年市級(jí)果樹研究所技術(shù)服務(wù)情況（部分）

2 科研與項(xiàng)目情況

2.1 承擔(dān)綜合試驗(yàn)站項(xiàng)目

桃、梨、葡萄和柑橘4個(gè)研究所或其依托單位被上海市果樹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系設(shè)為果樹綜合試驗(yàn)站，主要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)綜合集成技術(shù)的試驗(yàn)和示范，開展技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)技術(shù)推廣人員和果農(nóng)，調(diào)查并收集生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題、技術(shù)需求信息和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，承擔(dān)應(yīng)急性技術(shù)服務(wù)。果樹綜合試驗(yàn)站獲果樹產(chǎn)業(yè)體系劃撥項(xiàng)目資金300萬元/5年，每年每個(gè)站平均15萬元。同時(shí)，這4個(gè)研究所與產(chǎn)業(yè)體系簽訂的科研、科普等工作完成出色，獲得了體系專家和首席的好評(píng)和肯定。

2.2 承擔(dān)和參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化示范，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目

桃、梨、蟠桃、葡萄、藍(lán)莓等研究所共承擔(dān)市、區(qū)質(zhì)監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化示范等10個(gè)項(xiàng)目，其中6項(xiàng)為主持項(xiàng)目、4項(xiàng)為參與項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資助金額116.23萬元。截至目前，制修訂“南匯水蜜桃”“金山蟠桃”“葡萄果品等級(jí)”等標(biāo)準(zhǔn)，制定“藍(lán)莓栽培技術(shù)規(guī)程”“倉(cāng)橋水晶梨質(zhì)量”等標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)水蜜桃標(biāo)準(zhǔn)化、火龍果栽培、蟠桃種植技術(shù)、藍(lán)莓種植等市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。

同時(shí)，柑桔、梨、蟠桃、火龍果等研究所承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部水果標(biāo)準(zhǔn)園、市農(nóng)委蔬菜（經(jīng)濟(jì)果林）標(biāo)準(zhǔn)園等創(chuàng)建項(xiàng)目共7項(xiàng)，獲得項(xiàng)目資助金額315.5萬元。其中，農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目中有1項(xiàng)為主持項(xiàng)目、2項(xiàng)為參與項(xiàng)目，市農(nóng)委的標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目中主持和參與項(xiàng)目各2項(xiàng)。

2.3 科研項(xiàng)目

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各研究所主持或參與承擔(dān)的科研項(xiàng)目共有36項(xiàng)，涉及資金額度1 036.2萬元。其中，市科委項(xiàng)目5項(xiàng)，獲資助金額140萬元；市農(nóng)委項(xiàng)目15項(xiàng)，獲資助金額578萬元；市綠化局項(xiàng)目4項(xiàng)，獲資助金額40萬元；市科協(xié)項(xiàng)目1項(xiàng)，獲資助金額33.7萬元；農(nóng)業(yè)部、科技部項(xiàng)目3項(xiàng)，獲資助金額139.5萬元；區(qū)科委項(xiàng)目8項(xiàng)，獲資助金額105萬元。這些科研項(xiàng)目大多以實(shí)用技術(shù)研究為主，涉及果樹花果管理、肥料、栽培技術(shù)、果品質(zhì)量、設(shè)施栽培技術(shù)、省力省工模式、病蟲害防治技術(shù)、品種引進(jìn)篩選、配套技術(shù)研究、技術(shù)推廣應(yīng)用等，主要是解決生產(chǎn)中遇到的問題、為果農(nóng)提供前瞻性技術(shù)成果。

2.4 建設(shè)項(xiàng)目

各研究所承擔(dān)或幫助依托單位爭(zhēng)取到的建設(shè)項(xiàng)目共有11項(xiàng)，涉及資金額度4 341萬元。其中，市農(nóng)委的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3項(xiàng)，獲得資助金額675萬元；市農(nóng)委的區(qū)域特色項(xiàng)目6項(xiàng)，獲得資助金額3 258萬元；市農(nóng)委的專項(xiàng)扶持項(xiàng)目1項(xiàng)，獲得資助金額388萬元；青年人才計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，獲得資助金額20萬元。

3 存在問題

3.1 資金不足，工作人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

各研究所均屬于民辦非企業(yè)單位，沒有持續(xù)、正規(guī)渠道的資金來源，主要依靠依托單位幫助解決人員工資、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)等；同時(shí)，各研究所還要通過積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持、爭(zhēng)取科研項(xiàng)目立項(xiàng)、提供服務(wù)等來補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足。因此，有一半以上的研究所，從所長(zhǎng)到技術(shù)員，都身兼企業(yè)或事業(yè)單位的管理或業(yè)務(wù)工作，有的甚至只是兼職干研究所工作，造成工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。此外，如果所長(zhǎng)退休或工作調(diào)動(dòng)，或者依托單位的領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，對(duì)研究所不再支持或減少支持，技術(shù)人員也會(huì)隨之流失，從而嚴(yán)重影響研究所工作的正常開展。

3.2 科研能力和科技超前意識(shí)不夠

作為民辦非企業(yè)單位，各研究所大多以實(shí)用技術(shù)的研究和推廣為主要工作內(nèi)容，研究所的科研工作以參與市級(jí)科研院校及推廣部門的科研項(xiàng)目為主，一般都是參與其中一部分內(nèi)容的試驗(yàn)觀察和技術(shù)研究，科研經(jīng)費(fèi)較少；同時(shí)，限于人員數(shù)量和素質(zhì)，部分研究所的科研能力還不能與市級(jí)研究所的規(guī)格相匹配，研究方法、研究?jī)?nèi)容、試驗(yàn)設(shè)計(jì)等方面也不夠科學(xué)，對(duì)學(xué)科前沿技術(shù)的敏感度不高（除個(gè)別研究所外，大部分研究所均沒有專利、發(fā)明或科技類獎(jiǎng)項(xiàng)）；此外，僅有少數(shù)研究所開展專業(yè)雜交育種，其他研究所均沒有人員或能力開展果樹育種工作。

3.3 受地域局限大，技術(shù)覆蓋面不廣

各研究所在成立之時(shí)，均以當(dāng)?shù)靥厣麡錇橐劳?，如依托馬陸葡萄成立了上海市葡萄研究所，依托南匯水蜜桃成立了上海市桃研究所等，研究所的所長(zhǎng)和技術(shù)人員也均是由當(dāng)?shù)靥厣麡涞钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員擔(dān)任，除了開展研究所本身的研究工作外，他們還要兼顧自己企業(yè)的生產(chǎn)管理和銷售等工作，因精力有限，對(duì)本區(qū)域以外的果農(nóng)和企業(yè)基本上不能給予有效的技術(shù)服務(wù)，故而技術(shù)覆蓋面不夠廣，研究所的社會(huì)公益效能也不突出。

4 發(fā)展建議

4.1 練好內(nèi)功，多方爭(zhēng)取

為了保持本市市級(jí)果樹研究所的穩(wěn)定發(fā)展，建議各研究所對(duì)內(nèi)要練好內(nèi)功，穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，提高科研水平，建立果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，使研究所成為提升依托單位技術(shù)含金量的重要核心；對(duì)外要積極拓展，通過爭(zhēng)取穩(wěn)定的科研立項(xiàng)和建設(shè)項(xiàng)目、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等，籌集更多的資金，充分發(fā)揮民間果樹研究所的社會(huì)公益職能，擴(kuò)大技術(shù)推廣力度。

4.2 積極扶持，保障運(yùn)行

市級(jí)果樹研究所經(jīng)過多年運(yùn)行，已經(jīng)取得較大成績(jī)，成為了本市果樹產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的重要組成部分，為提升本市果樹生產(chǎn)水平、品牌意識(shí)做出了重要貢獻(xiàn)。為鼓勵(lì)民間研究所更好地發(fā)揮其公益職能、穩(wěn)定其發(fā)展，建議本市有關(guān)職能部門要多關(guān)心和扶持民間果樹研究所，保證一定數(shù)量的運(yùn)行費(fèi)用，以穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍，開展品種引種、選育和管理等基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮研究所的社會(huì)公共職能；同時(shí)，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)或建設(shè)性項(xiàng)目方面，向民間果樹研究所給予傾斜，或以委托的形式把一些品種選育、實(shí)用技術(shù)研究等項(xiàng)目下達(dá)給民間果樹研究所；此外，在技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)方面，以購(gòu)買服務(wù)的方式交給民間果樹研究所，以更好地發(fā)揮研究所的人才優(yōu)勢(shì)。