高鐵沿線談發(fā)展

本刊編輯部整理

編者按：縣域經(jīng)濟作為貴州“兩高戰(zhàn)略”的重要支撐，同時也是貴州迎接高鐵時代后發(fā)趕超最核心的平臺和引擎，它的健康發(fā)展關(guān)系著貴廣高鐵帶來的大量人流、物流、信息流能否轉(zhuǎn)化為發(fā)展的有效動力。本刊以貴廣高鐵開通后，縣域經(jīng)濟如何發(fā)展為主題，約稿沿線過境7個縣域主官。其中黎平縣雖沒有設(shè)立站點，但依據(jù)地理位置也屬于貴廣高鐵經(jīng)濟帶的核心區(qū)域，因此一并約稿。在此展現(xiàn)他們對如何利用高鐵過境機遇的思考。

龍里：打造高鐵產(chǎn)業(yè) ?做強臨空經(jīng)濟（龍里縣委書記 胡志峰）

隨著貴廣高鐵的通車，處于黔中經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)龍里，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，人、物、財?shù)慕涣鞅貙⒏宇l繁，我們要借這大好機遇，按照“融筑連勻”的思路，著力瞄準(zhǔn)貴陽市和珠三角經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，著力打造高鐵產(chǎn)業(yè)，做強臨空經(jīng)濟。

打造高鐵產(chǎn)業(yè)，做強臨空經(jīng)濟，核心任務(wù)是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

一是不斷壯大龍里工業(yè)園區(qū)。圍繞打造千億園區(qū)的目標(biāo)，按照全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位布局，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)良的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

二是加快發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)。充分發(fā)揮我縣背靠臨空經(jīng)濟區(qū)、“三港合一”的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)氣候環(huán)境，積極與貴陽溝通對接，加快發(fā)展以航空設(shè)備制造、汽車裝備制造、電子信息、精密機械和新技術(shù)、新能源為重點的臨空經(jīng)濟區(qū)。

三是加速發(fā)展貴龍城市經(jīng)濟帶。積極推進中鐵生態(tài)城、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、快遞物流園、雙龍物流商貿(mào)城、萬豪總部城等重大項目建設(shè)，切實把貴龍城市經(jīng)濟帶打造成宜居、宜業(yè)、宜游的黔中新城。

四是加快生態(tài)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。整合園區(qū)資源，加快園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步發(fā)展壯大灣灘河、龍架山、茶香3個高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

貴定：“產(chǎn)城景一體化” 搭乘高鐵騰飛（貴定縣委書記、縣長 莫春開）

高鐵開通將成為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，對唯一一個滬昆和貴廣兩條高鐵均設(shè)有站場的縣和素有 “黔中重鎮(zhèn)”、“貴陽門戶”之稱，處在西南重要交通節(jié)點上的貴定縣來說，無疑迎來了歷史重大發(fā)展機遇。

為迎接貴廣高鐵的到來，貴定縣早在2013年起就高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，積極探索“產(chǎn)城景一體化”發(fā)展模式，以昌明省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城北工業(yè)園區(qū)、云霧山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為主戰(zhàn)場，以“園”興“城”，以“城”促“園”，優(yōu)化三產(chǎn)布局，立足縣城宜居、昌明宜業(yè)、盤江宜游、云霧宜農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)三產(chǎn)兼容、同步發(fā)展、同步推進。

同時打造以高鐵為引領(lǐng)的新型城鎮(zhèn)帶。圍繞產(chǎn)業(yè)拉動、產(chǎn)城互動，實現(xiàn)“產(chǎn)城景一體化”的發(fā)展目標(biāo)，加快推進盤江民族生態(tài)旅游型、昌明工礦園區(qū)型等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力推動工礦、機械制造和倉儲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)村地產(chǎn)，繼續(xù)實施高鐵周邊村寨民居包裝、環(huán)境整治、綠化亮化工程，為高鐵正式運營集聚人氣，以貴廣高鐵為中心將昌明鎮(zhèn)建設(shè)成為宜居宜商宜業(yè)的新興示范小城鎮(zhèn)。

隨著貴廣高鐵、滬昆高鐵、渝黔高鐵等交通干線的建成，貴定縣在大西南交通樞紐地位將越發(fā)穩(wěn)固，更加凸顯，物流、資金、人才、技術(shù)等各方面要素資源的聚集，招商引資更加占據(jù)優(yōu)勢，貴定縣將聚全縣之力，緊抓機遇、謀劃項目、跨越趕超、不辱使命，真正實現(xiàn)貴定經(jīng)濟新時代的騰飛發(fā)展和群眾生活水平快速提高。

都勻：搶抓機遇布局未來

（都勻市人民政府市長 ?劉勝軍）

“兩高”經(jīng)濟帶來的不光有機遇，還有挑戰(zhàn)，如今都勻正處在“逆水行舟”的境地。如不能抓住機遇，都勻?qū)⒗^續(xù)拉大與貴陽、桂林等中心城市的差距，甚至面臨被周邊的貴定、龍里、獨山、三都等節(jié)點城市超越的危險。唯有正視“兩高”時代帶來的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)，順勢而為、乘風(fēng)而上，都勻才能在“兩高”時代中搶占機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

都勻市將“兩高”經(jīng)濟帶建設(shè)同“一圈兩翼”規(guī)劃、《黔南州加快建設(shè)“大都勻”戰(zhàn)略研究（規(guī)劃）》及實施方案編制工作等結(jié)合起來，目標(biāo)建成全國重要的產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移基地、新型工業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、貴州南部旅游集散中心和休閑避暑度假城市、區(qū)域性交通樞紐和商貿(mào)物流中心。重點布局發(fā)展能源化工、裝備制造、新能源材料、特色輕工、高新技術(shù)和新興技術(shù)等新興工業(yè)，以茶、中藥材、蔬菜等為重點的特色農(nóng)業(yè)，以旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)。以深化都勻與兩廣及珠三角地區(qū)的經(jīng)濟合作為重點，積極主動融入泛珠經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域發(fā)展，加快構(gòu)建承接兩廣及珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大平臺，努力打造帶動全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，促進都勻市經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新的發(fā)展階段。

三都：借高鐵打造中國水族文化之都（三都水族自治縣人民政府縣長 ?張加春）

2013年廈蓉高速公路建成通車，2014年底貴廣高速鐵路全線通車，三都將迎來高鐵時代，同時也面臨如何抓好機遇加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。我們將結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，從中長期發(fā)展思考定位，圍繞貴州省“兩加一推”主基調(diào)、黔南州“一圈兩翼”及“兩高”經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，突出“神秘水族·魅力三都”，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，結(jié)合三都民族文化旅游和蔬菜水果的優(yōu)勢，打基礎(chǔ)、做精品、擴大面、深加工、壯產(chǎn)業(yè)，走出一條良性循環(huán)的綠色發(fā)展之路。

在民族文化旅游業(yè)方面，堅持把我縣建成國內(nèi)著名的民族文化生態(tài)旅游目的地和國際水族文化風(fēng)情旅游勝地的旅游發(fā)展目標(biāo)，抓住機遇，加快黎從榕和雷山綜合旅游區(qū)與荔波綜合旅游區(qū)的連接樞紐及貴廣快速通道沿線知名旅游品牌建設(shè)。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“六化同步”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，重點打造交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)和周覃供港粵特色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時啟動九阡、中和、大河、都江等4個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

在城鎮(zhèn)建設(shè)帶動方面，緊緊圍繞打造中國水族文化之都的目標(biāo)，按照“一城三線”、“一縱一環(huán)六連線”和“三新區(qū)”的發(fā)展布局，堅持城鎮(zhèn)化和民族文化旅游融合發(fā)展。

榕江：培育新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟（榕江縣委書記 賀代宏）

貴廣高鐵開通后，榕江一躍成為貴州連接珠三角地區(qū)的橋頭堡，迎來高鐵時代。對此，我們將搶抓機遇，大力實施開放型后發(fā)趕超全面小康之路，全面融入珠三角地區(qū)和“兩高、兩江”經(jīng)濟帶，深化與廣州番禹區(qū)和浙江桐廬縣的合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造新一輪發(fā)展升級版。

一是強化聯(lián)動合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房，發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，全面融入珠三角地區(qū)和“兩高”、“兩江”經(jīng)濟帶，深化與廣州番禹區(qū)和浙江桐廬縣的合作，加大招商引資力度，加速產(chǎn)業(yè)集聚，建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。同時理順園區(qū)管理體制，提高服務(wù)效率，大力招才引智，推進園區(qū)高效運轉(zhuǎn)。

二是發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展遵循山地經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。加大山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快中藥材、油茶、小香雞、香豬、金錢柳茶、白茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧示范園，力爭將供港蔬菜基地由5000畝擴大到1萬畝，輻射帶動10萬畝，建成珠三角地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和粵港澳的大菜園。

三是加大開發(fā)，統(tǒng)籌推進旅游發(fā)展聯(lián)盟。依托民族文化、生態(tài)、環(huán)境等資源稟賦，立足品質(zhì)化、特色化、差異化，打好特色差異發(fā)展的旅游牌，重點打造以三寶侗寨為核心的侗文化旅游精品線和以茅人河為核心的苗文化旅游精品線。同時深化區(qū)域聯(lián)動合作，聯(lián)手打造跨區(qū)域旅游走廊，做到客源互濟、線路互接，實現(xiàn)無障礙旅游。拓寬旅游發(fā)展空間，壯大市場主體，做好策劃和宣傳促銷，增強吸引力，打造旅游發(fā)展升級版。

從江：努力建成“三個第一”（從江縣委書記 ?王之政）

按照趙克志書記到從江縣調(diào)研時提出要把洛貫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成兩廣入黔第一站、第一城、第一區(qū)的講話要求，結(jié)合從江交通區(qū)位優(yōu)勢，我們將嚴(yán)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，以生態(tài)文明引領(lǐng)發(fā)展，超前謀劃、做好規(guī)劃，圍繞“三個第一”著力加快基礎(chǔ)建設(shè)，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作，主動融入“兩高經(jīng)濟帶”、“兩江經(jīng)濟帶”和“泛珠三角經(jīng)濟圈”，推動從江經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

一是堅持把建設(shè)“第一站”作為突破口，努力打造三位一體的立體交通路網(wǎng)。搶抓“兩高”過境重大發(fā)展機遇，做好交通對接，依托“兩高”陸運、都柳江航運和黎平機場空運，努力打造為水、陸、空“三位一體”運輸網(wǎng)絡(luò)。

二是堅持把建設(shè)“第一城”作為新目標(biāo)，努力打造極具苗侗特色的新興城市。要將縣內(nèi)的旅游景點串聯(lián)起來，把“珍珠變項鏈”，重點打造“桂林—肇興—小黃—岜沙—西江”旅游精品線，促進旅游區(qū)域合作，主動融入“桂林旅游圈”和“東盟陸路旅游環(huán)線”。

三是堅持把建設(shè)“第一區(qū)”作為大平臺，努力打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。搶抓省委、州委升級打造洛貫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大戰(zhàn)略、大機遇，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，擴大規(guī)劃面積、做好功能定位、完善管理體制，努力打造洛貫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級版。

黎平：打造迎接八方來客的第一門戶（黎平縣委書記 ? 王茂才）

高鐵時代來臨，給黎平帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。黎平必須搶抓高鐵時代新機遇，實施開放帶動，聚集整合要素資源，搶占侗文化制高點，實施文化引領(lǐng)，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)率先突破。

一是文化引領(lǐng)才能搶占發(fā)展制高點。黎平被稱為“侗鄉(xiāng)之都”、“曙光之城”、“生態(tài)之園”。實施文化引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是以侗文化為牽引，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游抓生態(tài)工業(yè)，圍繞旅游抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過推進文化旅游特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動包括商貿(mào)、物流、金融、體育、醫(yī)療康體保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，進而把黎平建成黔湘桂交匯的區(qū)域中心城市、面向珠三角的綠色食品基地。

二是開放帶動才能推動跨越發(fā)展。如果說黎平過去發(fā)展得不夠好，那是因為過去大山阻隔，黎平對外的交流比較少。隨著“高鐵時代”的到來，交通條件的改善將徹底改變黎平的時空，讓黎平從窮鄉(xiāng)僻壤之地轉(zhuǎn)變成貴州“東進兩湖、南下兩廣”的橋頭堡，從大山阻隔的西部山區(qū)縣份變成交通樞紐區(qū)域，為加快融入“泛珠三角”、“珠江-西江”經(jīng)濟帶大大縮短了時空距離，為對接粵港澳、“左右江革命老區(qū)”經(jīng)濟區(qū)提供了黃金通道，完全有條件讓交通區(qū)位優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。我們就要充分發(fā)揮“第一站”、“第一區(qū)”、“第一城”的區(qū)位優(yōu)勢，全面深化改革，擴大對外開放 ，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成“洼地”經(jīng)濟效應(yīng) 。

三是推動文化旅游產(chǎn)業(yè)率先突破。旅游資源是黎平的核心資源優(yōu)勢，旅游產(chǎn)業(yè)也是黎平最具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。 在具體推進措施上，就是要按照“打造一個核心景區(qū)、打造由約50個傳統(tǒng)村落組成的一條精品旅游線路、形成一條產(chǎn)業(yè)鏈、建成一個集散地”的思路，重點是要把肇興按照高鐵時代要求、5A級景區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)進行打造，使之成為黎平對接“高鐵時代”，迎接八方來客的第一門戶，借著高鐵的快速通道，努力將黎平建成世界知名的旅游區(qū)、國內(nèi)外侗族文化旅游目的地和“珠三角”、貴陽、長沙等大城市的后花園。（責(zé)任編輯∕張立人）