把黨的組織體系根基夯實(shí)筑牢

王華蓉

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須織密建強(qiáng)黨的組織體系，向基層聚力用勁，在基層落地見效。

聚力用勁強(qiáng)化政治功能。全省組織工作會(huì)議指出，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，要突出政治功能。必須把黨的政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)抓實(shí)抓牢，首先把黨的肌體的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”都建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩放在首位。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于徹底肅清周永康流毒影響持續(xù)凈化四川政治生態(tài)的決定》，深刻反思身邊違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，把忠誠(chéng)老實(shí)融入基層黨員干部日常學(xué)習(xí)和工作。常態(tài)化推進(jìn)思想理論、法紀(jì)、警示、先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”，經(jīng)常進(jìn)行政治體檢，促使黨員干部始終做政治上的明白人。把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓到日常。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度。深入挖掘德孝文化、繼光精神、三線建設(shè)、抗震救災(zāi)精神等本土文化資源，打造一批黨性教育基地。堅(jiān)持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式，組織黨員干部過(guò)“政治生日”、接受現(xiàn)場(chǎng)教育，不斷增強(qiáng)黨性教育穿透力、感染力。把健康黨內(nèi)政治文化融入靈魂。聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的靈魂，用好用活《跟著總書記歷練人民情懷》黨性教育課程，教育引導(dǎo)全市黨員干部修好共產(chǎn)黨人心學(xué)，永葆政治本色。

聚力用勁擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。全省組織工作會(huì)議指出，要推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。必須以創(chuàng)新思維健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推動(dòng)基層黨組織覆蓋率和覆蓋質(zhì)量“雙提升”。在擴(kuò)大有形覆蓋上下功夫。著眼全覆蓋無(wú)空白，在農(nóng)村推行“支部+合作社+公共服務(wù)組織+農(nóng)戶”模式，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織;在城市突出“全域化”思路，把握好建設(shè)全國(guó)城市基層黨建示范市契機(jī)，構(gòu)建組織聯(lián)建、資源聯(lián)用、治理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)手黨建新格局;在企業(yè)和社會(huì)組織深化黨建“星火計(jì)劃”，持續(xù)抓好“兩新聯(lián)萬(wàn)村·黨建助振興”行動(dòng)，有針對(duì)性地做好發(fā)展黨員、組建黨組織等工作。在鞏固有質(zhì)覆蓋上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以支部建設(shè)為重點(diǎn)，著眼組織、工作、活動(dòng)、責(zé)任、保障“五個(gè)規(guī)范”，分類制定基本標(biāo)準(zhǔn)，深化“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，讓支部擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)。在推進(jìn)有效覆蓋上下功夫。聚焦作用發(fā)揮，深化推廣基層黨組織“評(píng)星定級(jí)”和黨員“積分評(píng)星”活動(dòng)，抓好“黨員先鋒崗”“黨員服務(wù)窗口”等，充分發(fā)揮基層黨組織核心引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)有效覆蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域。

聚力用勁夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全省組織工作會(huì)議指出，要抓實(shí)基本、打好基礎(chǔ)，把黨在基層的執(zhí)政根基筑得更牢。必須堅(jiān)持重心下移、力量下沉，切實(shí)解決好基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障等問(wèn)題。強(qiáng)化基層骨干隊(duì)伍。以“頭雁工程”為引領(lǐng)，深入實(shí)施“千名好支書選育計(jì)劃”，積極鼓勵(lì)村黨組織書記、村主任“一肩挑”。強(qiáng)化政治審查，加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知群體等重點(diǎn)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。全面配齊建強(qiáng)基層黨務(wù)力量，開展好教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，確?；鶎狱h務(wù)骨干數(shù)量充足、素質(zhì)過(guò)硬。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)陣地保障。健全以財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好村級(jí)組織活動(dòng)陣地“示范性”改造工程和城市領(lǐng)域黨群陣地“開放式”建設(shè)，力促標(biāo)準(zhǔn)化、親民化、便民化，讓基層辦公有地點(diǎn)、活動(dòng)有場(chǎng)所，又讓活動(dòng)陣地成為最接地氣、最有人氣、最聚人氣的紅色地標(biāo)。強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)述、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考制度，推行責(zé)任清單、全程紀(jì)實(shí)和定期督查，構(gòu)建職責(zé)明晰、內(nèi)容全面的黨建責(zé)任鏈條，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和書記的主體責(zé)任，完善黨建述職評(píng)議考核辦法，形成“述職、整改、提升”完整閉環(huán)，推動(dòng)“最大政績(jī)”落地落實(shí)。

聚力用勁服務(wù)中心大局。全省組織工作會(huì)議指出，基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。必須突出組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市各級(jí)基層黨組織在貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大戰(zhàn)略、重大工作、重大任務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持以基層黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)“四大工程”，統(tǒng)籌管好用好援藏援彝干部人才和貧困村第一書記、綜合幫扶隊(duì)力量，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部政策，抓緊抓實(shí)、用心用情做好藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣扶貧扶智、脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。堅(jiān)持以基層黨建推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。精準(zhǔn)對(duì)接省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，深入開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建行動(dòng)，健全以黨組織為核心的組織體系，以人才振興、組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興;深入實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙百行動(dòng)”，力爭(zhēng)2020年底全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)100%“破殼”、100個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)30萬(wàn)元。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理。深化以基層黨組織為核心的“一核三治”基層治理體系建設(shè)，積極推廣“物業(yè)黨建聯(lián)建”模式，配合開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，著力解決一些基層政權(quán)被干擾侵蝕和農(nóng)村亂象問(wèn)題，修復(fù)凈化基層政治生態(tài)。（作者系中共德陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/蔣筱青）