論憲政發(fā)生于英國的原因

孟高正 李瑋瑋

摘 要：英國憲政道路漸進的主要原因是英國憲政的社會基礎和社會結構也是一個漫長的演進過程。社會結構的變化主要是由于公民社會的發(fā)展導致政治變革。英國自己獨特的自然環(huán)境產(chǎn)生了英國自己獨特的經(jīng)濟方式，而這種獨特的經(jīng)濟制度也推動了其封建制度的產(chǎn)生，封建制度隨著經(jīng)濟方式的不斷改變，最終使英國發(fā)展成了世界上第一個憲政國家。

關鍵詞：憲政;英國;起源原因

中圖分類號：D921文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0132-02

作者簡介：孟高正（1990-），男，漢族，山東臨沂人，北京師范大學刑事法律科學研究院，碩士研究生，研究方向：法經(jīng)濟學，黨內(nèi)法規(guī)研究;李瑋瑋（1991-），女，漢族，山東淄博人，中國政法大學法學院，碩士研究生，研究方向：反腐敗法治實務。

現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟起源于地中海沿岸。隨著新航線的開通，資本主義經(jīng)濟由地中海向大西洋轉(zhuǎn)變。那時英國人不是領導者。1511年，英國船只首次進入地中海，并在與地中海的交流中開始了資本主義的進程。此后，英國通過一系列措施，改變了社會結構，引起并推動了政治變革，從而為現(xiàn)代憲政奠定了基礎。

一、英國憲政的歷史背景

中世紀晚期，西歐商業(yè)城市的興起，導致了分工和社會分化，導致了君主制的調(diào)整。這種調(diào)整的結果是召開了等級會議，通常是由世俗貴族、牧師和公民的代表組成的三級會議。政治改革進一步推動了經(jīng)濟活動。在區(qū)域貿(mào)易交流中，第一受益者是西歐的Mediterranean到大西洋海岸。在爭取大西洋領導權的戰(zhàn)斗中，英國于1588年擊敗西班牙無敵艦隊，在西歐建立了自己的軍事力量。與此同時，英國積極擴大了海外殖民地，東印度公司成立于1600年。從此，資本主義世界體系開始成形。都鐸王朝（1485-1603）時期，資產(chǎn)階級開始與君主制進行激烈的斗爭，英國的現(xiàn)代議會制度也起源于此。都鐸王朝是英國自由資本主義經(jīng)濟興起的時期?；钴S的商品市場促使新興的資產(chǎn)階級和資本主義傾向的紳士獲得經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最大機會，爭取最大的經(jīng)營空間。他們利用議會提出自己的建議，捍衛(wèi)自己的利益。王權至上仍然是議會與國王爭論的焦點，十六世紀英國的社會結構不同于歐洲大陸。早在十四世紀，英國下議院就一直是貴族人數(shù)最多的國家之一。他們都是小地主，享有和貴族一樣的權利。先生們，小企業(yè)主和市民正在集中精力改善土地，擴大貿(mào)易資本，使他們?nèi)找娓辉＃黾铀麄兊男庞?，并密切?lián)系。他們正在吸引所有的人對他們的影響。在Kizo看來，他們既不炫耀自己，也不具有政治野心。他們幾乎無意識地掌握了一切社會力量，這才是真正的權力來源。社會結構發(fā)生了變化，面對君主制的力量已經(jīng)形成，但并不是激進的方式，而是圍繞權力、逐步限制權力、新興階層逐步形成的權利獲得。

二、自然環(huán)境與經(jīng)濟制度之間的關系及其產(chǎn)生原因

縱觀整個歐洲地圖，我們很容易就可以發(fā)現(xiàn)歐洲的地形是支離破碎的，不但島嶼林立，而且在大陸上也是地形復雜，并且歐洲臨近大西洋和瀕臨地中海，所以就決定了歐洲早期經(jīng)濟的發(fā)展一定是以漁業(yè)為主的，更多的是一種商業(yè)的關系，這種經(jīng)濟的最初起源與中亞、東亞的早期文明大國是完全不同的。中亞，東亞的大國早期的文明起源是依靠臨近大江大河，發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)了文明的發(fā)展和延續(xù)。因為其地形的相對獨立，所以西歐的自然環(huán)境就決定了西歐的經(jīng)濟制度是會發(fā)展成相對獨立的領主經(jīng)濟，而英國本身就是一個小島，四面環(huán)海，所以早期英國的經(jīng)濟形態(tài)更是以漁業(yè)為主的，漁業(yè)的發(fā)展更多的強調(diào)的是一種商貿(mào)的關系，是一種契約的關系。漁業(yè)的發(fā)展推動了商業(yè)的發(fā)展，商業(yè)的發(fā)展又推動了英國領主經(jīng)濟的發(fā)展。

三、經(jīng)濟制度與封建制度的關系及其成因

西歐封建制度是在九世紀末弗蘭克帝國解體后發(fā)展起來的。西歐封建制度的主要特征是封建地方勢力在很大程度上排斥了國家公權。主與藩之間的私密契約關系大于國家公法，私權大于公權。有助于這種封建制度形成的因素很多，這是與東方封建制度完全不同。最直接的因素主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）土地貴族所有制的形成

九世紀富蘭克林王國封建制度的改革是土地貴族形成的直接原因。當時，富蘭克林王國由于資金不足而無法維持正常運作。所以就將地產(chǎn)作為封臣為王國服務的報酬，這就是后來十分著名的采邑制。盡管設立的當初，土地的所有權還是屬于國王的，但后來隨著時間的推移，土地所有權發(fā)生了轉(zhuǎn)移，這樣就使得采邑變成了私有財產(chǎn)，同時隨著采邑的世襲化，采邑逐漸就變成了世襲領地，從而封臣也就變成了貴族。

（二）基于土地的人身依附關系的產(chǎn)生

隨著這種土地貴族制的確立和發(fā)展，貴族實際上壟斷了自己統(tǒng)治土地上的農(nóng)奴，建立了一種附庸關系。同時，在另一個方面，當時歐洲內(nèi)戰(zhàn)不斷，產(chǎn)生了大量的流民，這些自由民自然尋找實力強大的領主依附，從而進一步壯大了領主的實力。事實上，那時期大部分貴族已經(jīng)完全獨立于國王之外了，與國王基本上沒有什么聯(lián)系了。于是基于這種領主經(jīng)濟的發(fā)展，英國乃至整個西歐的封建制度就建立起來了。

四、西歐封建制度的主要特點與英國憲政形成原因的關系

（一）契約型的政治共同體的特點奠定政治基礎

西歐的這種封建制度可以看作是一種混合政體，他的建立是以領主與國王之間的契約為基礎的，這就在整個政治體制的內(nèi)部建立了一種權利與義務關系的統(tǒng)治。并不是一種單向的契約和絕對服從的關系。如果領主不履行義務，便失去相應的權利。所以盡管在理論上，國王是整個國家權力的把持者，但實際上，國王也是一名封建領主，也受著封建契約的制約。而現(xiàn)代憲政的基本目的就是要限制公權力，契約本身就是屬于私權的范圍內(nèi)的，現(xiàn)代憲政就是要求限制公權力對于私權的橫加干涉，也就是說10世紀的西歐政治制度就已經(jīng)有了私權合法化，制度化制約公權力的影子。

（二）治理形態(tài)為法治的特點奠定思想基礎

中古時候，法被視作神的意志，不可變更，于是對于法的執(zhí)行便成了政府權威合法性的所在。那個時期的政府主要是執(zhí)行司法職能，國王是一個解釋法律的大法官，所以西歐的封建社會被法律高度結構化了，法律被視為了整個社會的根本結構因素。而法律的本質(zhì)就是權利與義務，西歐封建時代高度法治化的社會氛圍也深刻地影響了當時的英格蘭人民，為英國憲政的發(fā)展奠定了思想基礎。

（三）公共權力的缺失的特點奠定社會基礎

中世紀西歐封建社會是私人權力占絕對統(tǒng)治地位的時代，基本沒有公共權力。中央政府軟弱，地方區(qū)域利益橫行，封建社會，教士和自治城鎮(zhèn)三種社會各自有各自的規(guī)則和權力，互相接觸，但并沒有統(tǒng)一于某一種社會治下。英國也不例外，只是英國還有自己的特色。當涉及社會公共事務的時候，國王和貴族就通過議會來協(xié)商解決英國通過議會制度來填補公共權力的缺失，并且英國的議會制度從未中斷過，還得到了連續(xù)的發(fā)展。最終成為英國中產(chǎn)階級對抗公權力的中心。這個尤其表現(xiàn)在征稅上面。

（四）“特權”團體存在和對抗的特點奠定階級基礎

由于缺乏公共權力和缺乏有效的公共保護，個人不得不組成團體來保護自己。封建貴族、城鄉(xiāng)社區(qū)和商業(yè)團體都屬于“特權”群體，這些群體大量存在，與公共權利相悖。作為英國憲政制度的基石，《大憲章》時間上就是給貴族以權利和自由而并不是惠及大多數(shù)人的封建憲章，《大憲章》實際上是強調(diào)一種相對稀少的特權，而不是普遍的權利，這種特權是為貴族所享有，而不是大多數(shù)人。另一個方面，在中世紀的西歐城市里面，市民聯(lián)合保護自己的私有財產(chǎn)也是一種特權形式。這些特權團體的大量存在和發(fā)展，對于對抗公權力發(fā)揮巨大的作用，為后來英國憲政的出現(xiàn)奠定了階級基礎。

在英國經(jīng)濟，政治，社會的共同作用下，英國最終在1215年產(chǎn)生了人類歷史上的第一部憲章一一《大憲章》，而這部憲章的誕生被普遍認為是人類歷史上憲政的起源。

同時英國的這種封建制度不僅有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展，而且還創(chuàng)造著商品經(jīng)濟的市場需求，這都極大地推動了商品經(jīng)濟的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，中產(chǎn)階級不斷壯大，最終成為引導社會變革的政治力量。使得英國終于在17世紀打響了歐洲資產(chǎn)階級革命的第一槍，最終英國以國會的勝利而告終，國會的勝利意味著建立起了代議制的憲政政府。

綜上，我們可以看到英國自己獨特的自然環(huán)境產(chǎn)生了英國自己獨特的經(jīng)濟方式，而這種獨特的經(jīng)濟制度也推動了其封建制度的產(chǎn)生，封建制度隨著經(jīng)濟方式的不斷改變，最終使英國發(fā)展成了世界上第一個憲政國家。

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