危安犯極端思想教育改造問題研究

張振榮 李艷 薛全忠

摘 要：“危安犯”是國(guó)家建設(shè)中最不和諧的反動(dòng)政治勢(shì)力。由于他們個(gè)人思想腐化，自古以來就是國(guó)家發(fā)展過程中最大的阻力，很大程度上阻礙了國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定，并且也是分裂國(guó)家的主要反動(dòng)力量。因此，基于其造成的危害，對(duì)危安犯的改造，特別是對(duì)其思想的改造，已經(jīng)迫在眉睫。本文就對(duì)危安犯極端思想的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的措施和路徑，對(duì)危安犯極端思想進(jìn)行教育改造。

關(guān)鍵詞：危安犯;極端思想;教育改造;措施

中圖分類號(hào)：D635文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）05-0084-02

作者簡(jiǎn)介：張振榮（1994-），男，漢族，甘肅武威人，塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，本科生，法學(xué)專業(yè)。

危安犯是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，最不和諧的政治反動(dòng)勢(shì)力。對(duì)罪犯的強(qiáng)迫改造，包括對(duì)危安犯的強(qiáng)迫改造過程，就是國(guó)家把他們從不和諧的社會(huì)狀態(tài)轉(zhuǎn)化到和諧的社會(huì)狀態(tài)。在這個(gè)過程中，政府與監(jiān)獄扮演了一個(gè)重要的角色，即促使他們轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C社會(huì)狀態(tài)的角色。此外對(duì)于他人也要加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)其思想觀念和法治意識(shí)，為創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量。

一、危安犯極端思想的現(xiàn)狀

（一）認(rèn)識(shí)模糊

很多人根本無法區(qū)別出什么樣的宗教形式是違反法律的。我們的調(diào)查報(bào)告顯示出很多人不能夠正確認(rèn)識(shí)到什么是“危安犯”以及構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪的主體，刑事責(zé)任年齡為多少歲。

（二）思想侵蝕嚴(yán)重

因?yàn)槊總€(gè)危安犯的成長(zhǎng)經(jīng)歷、人生信條、思想認(rèn)識(shí)、個(gè)性心理特征各有不同，所反映的危險(xiǎn)形式也不盡一致。從我們的調(diào)查問卷中可以看出有些人民群眾不能夠正確的分辨出正確的宗教思想與極端宗教思想的區(qū)別，有的人甚至不知道非法宗教的26種表現(xiàn)和極端宗教的75種表現(xiàn)，這些人對(duì)于宗教不正確的認(rèn)識(shí)也體現(xiàn)出了極端宗教對(duì)人民群眾的侵蝕已達(dá)到很嚴(yán)重的地步。

（三）存在逆反心理

部分危安犯在獄內(nèi)不接受監(jiān)獄民警的思想改造教育，以自己的頑固思想萌發(fā)出逆反心理，進(jìn)而唆使其他的犯罪人員犯新罪，或是認(rèn)為自己出獄無望而萌生逃獄的念頭，甚至有的罪犯深藏自己的犯罪本性企圖獲得干警信任，從而有報(bào)復(fù)社會(huì)等行為。

（四）重回社會(huì)，融入困難

許多危安犯在刑滿出獄后，會(huì)到特定的改造機(jī)構(gòu)進(jìn)行再改造，但即使如此，大多數(shù)群眾對(duì)于剛出獄的危安犯持一種警惕的態(tài)度，不能夠真正的接納其回歸社會(huì)。并且他們產(chǎn)生的在一定時(shí)期內(nèi)與社會(huì)脫節(jié)，不能夠快速融入到新的社會(huì)中的心態(tài)，讓他們又會(huì)滋生厭惡社會(huì)的思想，從而再度犯罪。

對(duì)于上述問題，我們應(yīng)該逐級(jí)篩選、層層剝離，在普遍排查和甄別的基礎(chǔ)上，采取有效的和針對(duì)性的措施與方法，進(jìn)行教育與改造。

二、危安犯極端思想的改造措施及建議

（一）發(fā)揮監(jiān)獄的主體作用

1.堅(jiān)持正確思想

針對(duì)改造過程中一些新情況、新問題，監(jiān)獄工作要始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持黨和國(guó)家對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)控制和領(lǐng)導(dǎo)，不斷構(gòu)建和完善監(jiān)獄安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)厲打擊獄內(nèi)“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng)和改造危安犯作為監(jiān)獄工作的重點(diǎn)，放在突出的位置，專門強(qiáng)化對(duì)危安犯的管理，提高改造質(zhì)量。

2.完善監(jiān)獄改造設(shè)施

在監(jiān)獄設(shè)立圖書室，購(gòu)買以先進(jìn)思想精神以及關(guān)于國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、中國(guó)特色思想教育和相關(guān)法律的書籍，請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行思想教學(xué)，并且定期讓其寫讀書心得和思想感悟，增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。

3.增強(qiáng)監(jiān)獄防范

監(jiān)獄民警在對(duì)危安犯進(jìn)行教育和改造過程中應(yīng)增強(qiáng)注意力，一旦發(fā)現(xiàn)被改造者有不尋常的舉動(dòng)，立刻對(duì)其進(jìn)行談話并加強(qiáng)改造力度，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而防止新的犯罪行為的發(fā)生。

4.加大監(jiān)管力度

不定期、不定時(shí)地找危安犯進(jìn)行談話，了解他們的改造情況和思想轉(zhuǎn)變情況。對(duì)于不接受改造或者在改造過程中尋釁滋事的危安犯更加需要加大監(jiān)管力度和思想改造舉措的力度，還要采取一些特殊的手段對(duì)其進(jìn)行教育，同時(shí)，對(duì)于那些不接受改造或改造中尋釁滋事的危安犯要發(fā)出警示。要定期討論方法和經(jīng)驗(yàn)，分析相關(guān)難點(diǎn)，及時(shí)更換改造方法，在下一階段的改造工作中采取更為有效的措施對(duì)其進(jìn)行改造。

（二）發(fā)揮政府作用

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)人們正確信教

新疆信教群眾較多，政府應(yīng)該加大組織各部門協(xié)調(diào)的力度，使各部門形成防范和打擊宗教極端勢(shì)力的合力。各部門首先應(yīng)確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清宗教極端思想的威脅，為受教育者樹立良好的示范形象;在嚴(yán)厲打擊宗教極端勢(shì)力方面，應(yīng)當(dāng)思想明確、認(rèn)識(shí)清晰、觀點(diǎn)明確、行動(dòng)迅速、態(tài)度強(qiáng)硬;其次，要積極引導(dǎo)信教群眾正確信教，加強(qiáng)思想防范意識(shí)，理解宗教信仰的正確教義，從思想上阻斷宗教極端思想的產(chǎn)生。[3]

2.增強(qiáng)思想道德教育，扼殺宗教極端思想

政府應(yīng)加強(qiáng)群眾的思想道德教育，有針對(duì)性的開設(shè)學(xué)習(xí)教育班，引導(dǎo)人們樹立正確的宗教觀，加強(qiáng)思想防范意識(shí)，擁護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，擁護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一，從根源上扼殺宗教極端思想。[4]

3.加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)調(diào)法制的重要性

經(jīng)調(diào)查，人民群眾對(duì)法律意識(shí)和宗教意識(shí)劃分不清。我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，始終堅(jiān)持“依法治國(guó)”理念。在宗教極端思想面前，強(qiáng)調(diào)法治理念極為重要。對(duì)此，政府應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于宗教的法治宣傳，開展普法類法治活動(dòng)，時(shí)常組織民眾積極參與普法知識(shí)有獎(jiǎng)問答的活動(dòng)，在社區(qū)內(nèi)多建立普法專欄，開設(shè)社會(huì)法治學(xué)習(xí)班等與民眾直接接觸的直觀型法治教育，增強(qiáng)民眾的法治意識(shí)，提高法治在人們心中的地位，突出強(qiáng)調(diào)法治的重要性，從而遏制宗教極端思想產(chǎn)生。

4.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一

新疆是多民族聚居地，各民族的風(fēng)俗和行為習(xí)慣各有所異，才讓宗教極端勢(shì)力有機(jī)可趁。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民眾的民族團(tuán)結(jié)教育，開展多民族可共同參與的民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)，讓民族之間相互了解，相互幫助，相互交友，從學(xué)校到社會(huì)，無一遺漏，共同擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。

三、結(jié)語

危安犯的已經(jīng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安中的重要問題。特別是對(duì)新疆而言，受到“三股勢(shì)力”的影響，更應(yīng)該重視宗教極端思想對(duì)于人民群眾的腐化和侵蝕。為了防止危安犯持續(xù)危害社會(huì)，我們要始終清醒的認(rèn)識(shí)到危安犯改造工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，在落實(shí)各項(xiàng)行之有效的管理措施的同時(shí)，堅(jiān)定不移地圍繞以提高教育改造質(zhì)量為中心的任務(wù)，通過不斷地強(qiáng)化教育改造措施、提高教育轉(zhuǎn)化質(zhì)量，切實(shí)把握犯罪改造規(guī)律，使我們從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)進(jìn)攻，從根本上保障社會(huì)的安全穩(wěn)定。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]劉子陽.加強(qiáng)罪犯教育改造工作，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定[N].法制日?qǐng)?bào)，2015-07-18（002）.

[2]趙楠楠.用馬克思主義宗教觀解析新疆宗教極端主義[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.

[3]白峰.宗教極端主義與新疆安全研究[D].新疆師范大學(xué)，2016.

[4]林利蔚.宗教極端勢(shì)力的危害與防范對(duì)策思考[J].四川警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，26（03）：10-15.