甘肅省大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”的法律風(fēng)險與對策研究

摘?要：近幾年，甘肅省眾創(chuàng)空間的數(shù)量和規(guī)模正在不斷擴大。眾創(chuàng)空間在創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)方面發(fā)揮了積極作用，然而其健康發(fā)展風(fēng)險尚存。識別大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險，建構(gòu)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范機制，不僅是提高我省大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)成功概率的重要途徑，也是保障大學(xué)生健康創(chuàng)業(yè)的重要方式。

關(guān)鍵詞：眾創(chuàng)空間;法律風(fēng)險;法律對策

中圖分類號：D922.29;G647.38文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0068-02

作者簡介：杜東澤（1998-），男，漢族，甘肅靖遠人，蘭州財經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院，法學(xué)專業(yè)本科在讀，研究方向：法檢業(yè)務(wù)。

一、甘肅省大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”涉及法律風(fēng)險分析（一）大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”涉及法律種類

眾創(chuàng)空間是響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代背景下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基本特征和需求，利用專業(yè)化服務(wù)、市場化機制以及資本化途徑而構(gòu)建的便利化、低成本、開放式的創(chuàng)新服務(wù)平臺。其在運行過程中會涉及到眾多的法律條款與風(fēng)險，只有充分了解并掌握這些條款，才能夠為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多的幫助和更好的服務(wù)。

（二）大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”涉及的法律風(fēng)險

1.用工法律風(fēng)險

很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期缺少社會經(jīng)驗，對于《勞動法》以及其他的法律不夠了解，在確定勞動合同的時候通常會忽視了勞動合同終止條件、購置社保等細節(jié)性的問題，特別是對于員工失職以后需要承擔(dān)的責(zé)任，缺少相應(yīng)的法律規(guī)定，使得勞動合同內(nèi)容針對性不強，在相關(guān)問題出現(xiàn)以后，會導(dǎo)致法律糾紛的產(chǎn)生，影響企業(yè)的利益。

2.合同法律風(fēng)險

合同是目前市場經(jīng)濟體制下創(chuàng)業(yè)活動難以避免的問題，合同分為書面合同與口頭合同，盡管口頭合同比較簡單，但是舉證困難，因此創(chuàng)業(yè)者要盡量采用書面合同。合同簽訂的過程中，會存在以下風(fēng)險：第一，前期調(diào)研工作不夠深入，缺少合同監(jiān)督，對于簽訂合同一方資信情況以及企業(yè)的實力缺少必要的認知，會產(chǎn)生法律隱患;第二，合同簽訂的時候，因為對合同內(nèi)容了解不全面，存在法律明令禁止的內(nèi)容，或者是簽訂合同的一方不具備主體資格，造成合同無效。第三，大學(xué)生缺少證據(jù)意識，關(guān)鍵性的證據(jù)由于保管與收集問題而缺失，如果產(chǎn)生了糾紛，難以舉證會導(dǎo)致大學(xué)生處于被動地位。合同簽訂就代表要承擔(dān)合同中規(guī)定的義務(wù)，所以，需要通過綜合性、系統(tǒng)化的考量，不能一味的冒進。

3.知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)無形資產(chǎn)，同時也是核心競爭力。創(chuàng)業(yè)階段假如大學(xué)生不具備知識產(chǎn)權(quán)意識，必將為企業(yè)的管理帶來法律風(fēng)險?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下，網(wǎng)上存在多元化的信息，尤其是一些商標、技術(shù)資料以及名稱，因此，大學(xué)生在使用這些信息的時候如果沒有對其進行調(diào)查、研究，導(dǎo)致行為超越了法律允許范疇，將會侵犯知識產(chǎn)權(quán)。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不重視保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致商標注冊不及時，將有損企業(yè)形象。

4.稅務(wù)風(fēng)險

涉稅實務(wù)是當(dāng)前企業(yè)非常重要的日?；顒?，大學(xué)生要堅守依法納稅的法律意識?，F(xiàn)階段，國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了很多稅收優(yōu)惠政策，可是這些政策都有時間限制。在規(guī)定的時間后，大學(xué)生需要依據(jù)相應(yīng)的稅收法律制度，依法納稅，避免因為自身的疏忽大意而偷稅漏稅。

二、甘肅省“眾創(chuàng)空間”參與學(xué)生的法律思維現(xiàn)狀

伴隨著我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，法律調(diào)控經(jīng)濟的形式逐漸完善，每個市場經(jīng)濟主體行為都會受到法律的約束以及保護。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生參與市場競爭的法律行為，其主體行為活動需要依據(jù)法律相關(guān)規(guī)定以及合同約定實施，所以在創(chuàng)業(yè)的進程中，創(chuàng)業(yè)者在履行義務(wù)以及行使權(quán)力的時候會面臨著很多法律風(fēng)險，內(nèi)容涉及到了企業(yè)管理、設(shè)立、融資、人事、稅務(wù)等多個方面。筆者結(jié)合甘肅省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本情況，對其中涉及到的法律問題展開了調(diào)查，最終的結(jié)果表明：24.8%的學(xué)生認為法律風(fēng)險將直接決定企業(yè)創(chuàng)業(yè)是否能夠成功;78%的大學(xué)生閱讀過公司法，只有5%的學(xué)生閱讀過公司法的司法解釋，這部分群體基本上都是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生;75.2%的學(xué)生認為創(chuàng)業(yè)成功與否的決定性因素是投資資本以及核心技術(shù)，法律不過是創(chuàng)業(yè)實踐程序性的問題。在創(chuàng)業(yè)初期，大學(xué)生最為關(guān)注的是成本的收益情況，初期投入的資金相對有限，所以，很多創(chuàng)業(yè)者都會將精力放在技術(shù)、生產(chǎn)以及銷售市場等層面，忽視了對于創(chuàng)業(yè)中法律風(fēng)險的防范。從創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)上看，大多是理工類以及管理類的學(xué)生，他們在校期間會接受管理與理工專業(yè)課程，受到了專業(yè)思維的影響，對于法律知識知之甚少，只有在需要的時候才會查閱相關(guān)資料，因此缺少全面而又系統(tǒng)化的企業(yè)法律風(fēng)險防范意識與法律知識。

三、提升甘肅省大學(xué)生“眾創(chuàng)空間”法律風(fēng)險防范能力的路徑

（一）增強自身法律意識

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期，可以多參加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防范以及法律知識的培訓(xùn)課程，向律師多咨詢法律建議與意見，加強對于法律風(fēng)險防范的意識。在創(chuàng)業(yè)準備過程中，大學(xué)生要周密的規(guī)劃創(chuàng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，保證準備工作充分、合理、系統(tǒng)。對于實踐中可能會出現(xiàn)的法律風(fēng)險，需要按照企業(yè)性質(zhì)，查閱法律法規(guī)，評估法律風(fēng)險，規(guī)劃法律風(fēng)險的防范措施。如果條件允許，大學(xué)生要更加積極的參與到創(chuàng)業(yè)實踐活動中，例如，通過寒暑假積極的參與企業(yè)的管理、運行實踐，對于今后創(chuàng)業(yè)中可能會出現(xiàn)的勞動合同、報批程序、專利技術(shù)以及資本運作等內(nèi)容要給予重點學(xué)習(xí)與關(guān)注，為以后創(chuàng)業(yè)積累足夠的法律經(jīng)驗。引導(dǎo)學(xué)生積極的組建法律社團，研討并且宣講法律風(fēng)險，提升學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)中法律風(fēng)險的處理能力。比如，甘肅省某大學(xué)的創(chuàng)業(yè)人員參與了“逐夢杯”創(chuàng)業(yè)大賽，為了提升隊伍競爭力，開展了為期三天的法律導(dǎo)師面對面指導(dǎo)培訓(xùn)，四天的能力提升培訓(xùn)，并參觀了創(chuàng)業(yè)孵化基地，參與到了法律知識交流會，提升了大學(xué)生對于法律知識的了解，拓展了創(chuàng)業(yè)思維，為創(chuàng)業(yè)成功打下了扎實的基礎(chǔ)。

（二）延伸課堂教學(xué)

整合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所遇到的各種法律知識，充分結(jié)合學(xué)生的法律基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)學(xué)生法律意識，構(gòu)建法律思維形式，訓(xùn)練并且提升法律技能，有效提高創(chuàng)業(yè)中解決以及預(yù)防問題的基本能力。

在設(shè)置課程內(nèi)容的時候，教師率先要講解當(dāng)前國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，從宏觀上讓學(xué)生掌握創(chuàng)新保護政策、稅收政策等相關(guān)內(nèi)容，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。此外，通過介紹合同法，可以讓學(xué)生了解制定合同的過程中需要著重考慮的幾方面問題，掌握勞動雙方所具備的權(quán)利與義務(wù)，有效預(yù)防合同風(fēng)險的產(chǎn)生。教師還要重點向?qū)W生講解仲裁、調(diào)節(jié)以及訴訟等方面的法律，提高學(xué)生維護自身權(quán)利的意識，使得法律問題出現(xiàn)以后，學(xué)生能夠具備解決問題的基本能力。

在對甘肅省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多創(chuàng)業(yè)者都是選擇了和所學(xué)專業(yè)相關(guān)的行業(yè)。所以，對法治教育的過程中融入相關(guān)行業(yè)的法治教育工作將會顯著提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。比如學(xué)校師范專業(yè)可以開設(shè)教育法規(guī)類的課程，工程以及土木專業(yè)可以開設(shè)采礦工程安全法規(guī)、建筑法規(guī)等通識課程。學(xué)校在制定專業(yè)課程教學(xué)大綱的時候，也要依據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本內(nèi)容，融入創(chuàng)業(yè)法治教育。

（三）豐富教學(xué)方法

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的形式主要是將實踐教學(xué)作為主要內(nèi)容。實踐教學(xué)相較于傳統(tǒng)教學(xué)而言，不是以傳授顯性知識作為核心內(nèi)容，也不是將課堂教學(xué)作為主要的形式，而是將提出、分析以及解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中可能出現(xiàn)的法律問題作為主要內(nèi)容，使用模擬教學(xué)以及問題教學(xué)的方法，引導(dǎo)并且啟發(fā)學(xué)生有效解決創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的各種法律風(fēng)險。實踐教學(xué)非但不排斥知識傳授與理論學(xué)習(xí)，還需要構(gòu)建在具備豐富知識的基礎(chǔ)上。在實施實踐教學(xué)的過程中，我們更加主張實現(xiàn)知識學(xué)習(xí)、問題解決以及技能提升三者統(tǒng)一，通過改進當(dāng)前的教學(xué)方法，保證三者彼此促進，互相支撐。

（四）社會的支持與監(jiān)督

社會需要為大學(xué)生提供法律服務(wù)以及監(jiān)督，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律援助協(xié)會，宣傳創(chuàng)業(yè)中需要遵守的相關(guān)條文，提供維權(quán)服務(wù)與法律咨詢服務(wù)，使得大學(xué)生可以在法律框架內(nèi)創(chuàng)業(yè)。此外，社會監(jiān)督同樣是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難以或缺的風(fēng)險防控手段，不同行業(yè)協(xié)會要承擔(dān)起對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的監(jiān)管工作，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的合法性。比如，甘肅省政府可以組織律師協(xié)會的成員到高校開展法律援助與宣講工作，針對學(xué)生創(chuàng)業(yè)中可能會涉及到的國家政策以及法律條文開展宣傳講解工作，使得學(xué)生可以全面的掌握創(chuàng)業(yè)過程中所面臨的法律風(fēng)險，有效提升大學(xué)生守法意識。與此同時，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的咨詢熱線、法律援助以及郵箱，使得學(xué)生可以按照自身的實際情況咨詢相關(guān)內(nèi)容，有效規(guī)避法律風(fēng)險。

[?參?考?文?獻?]

[1]徐細雄，林丁健.基于互聯(lián)網(wǎng)金融的小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟體制改革，2014（6）.

[2]徐潔，隗斌賢，揭筱紋.互聯(lián)網(wǎng)金融與小微企業(yè)融資模式研究[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2014（4）.

[3]范曉浩.互聯(lián)網(wǎng)背景下我國小微企業(yè)融資方式創(chuàng)新研究[D].昆明：云南大學(xué)，2015.

[4]馬近斐，葉慶鋒.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中法律問題分析——以江財眾創(chuàng)空間為例[J].法制博覽，2018，02（206）.

[5]王濤.高校眾創(chuàng)空間的發(fā)展定位與建設(shè)路徑探微[J].南京理工大學(xué)學(xué)報，2015，09（41-43）.