在安全文化建設(shè)中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的思考

潘武龍

(中國石化黨群工作部，北京 100728)

0 前言

確保生產(chǎn)安全是企業(yè)管理的紅線要求。黨的十九屆五中全會指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。習(xí)近平總書記強調(diào)，樹牢安全發(fā)展理念，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神落地落細落實，國有企業(yè)黨的建設(shè)要堅持以人民為中心發(fā)展理念，助推企業(yè)安全文化，保證員工生命安全和健康權(quán)益。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全管理的靈魂。中國石化HSE管理體系明確要求：領(lǐng)導(dǎo)是HSE工作的核心推動力，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭履行HSE職責(zé)，建立健全HSE組織和制度，建設(shè)卓越的HSE文化，積極履行社會責(zé)任。安全文化建設(shè)將提高員工的安全意識和安全態(tài)度，實現(xiàn)主動安全、團隊安全。企業(yè)黨建要抓好思想引領(lǐng)、能力提升、制度執(zhí)行和監(jiān)督管理，黨建與安全文化建設(shè)具有一定的共通性，因此科學(xué)策劃黨建活動，可助力企業(yè)安全文化建設(shè)。

1 在倡導(dǎo)安全文化中發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用

1.1 立足學(xué)習(xí)，做安全文化的“引領(lǐng)者”

安全文化是一種堅持人民至上、生命安全為本的文化理念，其主要目的就是在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍，最終實現(xiàn)持續(xù)安全生產(chǎn)、提升本質(zhì)安全水平。企業(yè)黨委發(fā)揮把方向作用，在塑造和培育安全文化中，班子成員要先學(xué)一步、先懂一步，成為安全文化建設(shè)的行家里手，在內(nèi)心筑牢安全防護墻?？赏ㄟ^走出去、請進來等方式，通過學(xué)習(xí)和實踐，增強班子成員建設(shè)安全文化的責(zé)任感、緊迫感。

1.2 以理念指導(dǎo)工作，做好安全文化的“倡導(dǎo)者”

良好的文化氛圍，可以產(chǎn)生巨大的引導(dǎo)力、約束力，增強員工遵守安全規(guī)定的行為自覺、思想自覺。黨委在安全工作上保落實，就要增強對安全文化的倡導(dǎo)、安全氛圍的營造。

1.2.1 在提煉理念上下功夫

安全文化理念，是企業(yè)的安全管理準則，是員工共同的安全行為規(guī)范。要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合企業(yè)實際，總結(jié)提煉出具有時代特色、行業(yè)特點、企業(yè)特征的安全理念，做到易懂易學(xué)易記，通過建立文化陣地、設(shè)立形象標識、廣泛宣傳教育等形式，使之成為員工共同遵守的行為規(guī)范和精神追求。

1.2.2 在倡導(dǎo)理念上下功夫

黨委班子成員要利用調(diào)研、座談、黨課等多種形式，帶頭講解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，帶頭倡導(dǎo)安全文化理念，以自身表率作用推動安全理念內(nèi)固于心、外化于行。

1.2.3 在宣傳教育上下功夫

廣泛開展面向員工群眾的安全教育活動，推動安全知識、安全常識進機關(guān)、進基層、進一線、進班組、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)上下營造安全文化促發(fā)展的良好氛圍。

1.3 科學(xué)決策，做安全文化的“推動者”

企業(yè)黨委發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，其中管大局就要做到科學(xué)謀劃、科學(xué)決策、科學(xué)指揮，促進安全文化在企業(yè)“生根開花”，增強全員安全意識和責(zé)任，推動安全生產(chǎn)和發(fā)展。

1.3.1 精心謀劃

要將安全文化建設(shè)作為加強安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，納入重要議事日程，結(jié)合實際制定安全文化建設(shè)規(guī)劃實施方案，抓好評估檢查，做到與安全生產(chǎn)同謀劃、同安排、同部署、同推進。

1.3.2 加強指導(dǎo)

發(fā)揮黨支部對安全文化建設(shè)的推動作用，加強對各類安全文化建設(shè)的工作指導(dǎo)，強化協(xié)作配合，選準主題，明確任務(wù)，共同推進安全文化建設(shè)深入開展。

1.3.3 嚴格落實

在工作安排上大處著眼、小處入手，從安全文化陣地建設(shè)、安全文化現(xiàn)場管理等細節(jié)著眼，嚴要求、嚴落實，以自身表率作用帶動員工認真抓好安全文化落實，使企業(yè)安全理念成為員工共同遵循的安全價值觀和安全行為規(guī)范。

2 在推行安全文化中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

2.1 圍繞機制建設(shè)，提升黨支部抓安全文化的推動力

基層黨支部作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工不斷提高經(jīng)濟效益、確保安全生產(chǎn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重任。在安全文化建設(shè)中，理應(yīng)發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.1.1 建立規(guī)范有序的目標管理機制

從安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性出發(fā)，按照每項工作有計劃、有步驟、有安排的思路，把安全文化建設(shè)工作明確到黨支部的年度工作目標和階段任務(wù)中，要求黨支部對照目標抓好工作落實的各個環(huán)節(jié)，確保安全文化建設(shè)質(zhì)量和效果。

2.1.2 建立齊抓共管的分工負責(zé)機制

樹牢班子“管黨建必須管安全”的責(zé)任意識，建立起分工負責(zé)、責(zé)任到人、責(zé)任追究的管理體系，形成建設(shè)安全文化的整體合力。

2.1.3 建立公正合理的量化考評機制

以“五好黨支部”達標競賽為載體，將安全文化建設(shè)內(nèi)容細化分解到支部考核項目，納入黨支部流動紅旗評比，提升黨支部推動安全文化的主動性。

2.2 圍繞作用發(fā)揮，提升黨支部抓安全文化的執(zhí)行力

2.2.1 發(fā)揮黨支部的凝心作用

通過開展“我為安全做診斷”“安全隱患隨手拍”等活動，動員員工圍繞崗位安全管理現(xiàn)狀，對照安全標準提建議、獻良策、糾違章，群策群力推進安全文化。

2.2.2 發(fā)揮黨支部的保障作用

從提高員工崗位安全技能入手，把本質(zhì)安全能力作為員工素質(zhì)工程重要內(nèi)容，推行黨支部流動輔導(dǎo)、送教上門，讓員工想安全、重安全、能安全、全安全。

2.2.3 發(fā)揮黨支部的督促作用

支部班子成員定期進行檢查指導(dǎo)，幫助員工不斷提高安全管理標準。同時，注重樹立安全管理的先進典型，通過以點帶面，使員工學(xué)有方向、趕有目標。

2.3 圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，提升黨支部抓安全文化的滲透力

企業(yè)文化是企業(yè)長期生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、發(fā)展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應(yīng)的思維方式和行為規(guī)范的總和。安全文化作為企業(yè)文化重要組成部分，只有融入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，才能體現(xiàn)其巨大功效。

2.3.1 讓安全文化融入生產(chǎn)管理

聚焦企業(yè)重點工程和重點項目，開展以“保安全、保質(zhì)量、保效益”為主題的勞動競賽，引導(dǎo)廣大員工在比學(xué)趕超中杜絕安全隱患、實現(xiàn)本質(zhì)安全。

2.3.2 讓安全文化融入基層建設(shè)

注重加強基層班組安全文化建設(shè)，最大限度地發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員等在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。

3 在踐行安全文化中發(fā)揮黨員先鋒模范作用

3.1 明確責(zé)任，讓黨員在安全文化建設(shè)中站排頭

3.1.1 分類定責(zé)

針對黨員不同工作崗位、不同工作性質(zhì)、不同安全風(fēng)險，找準黨員踐行安全文化的著力點和切入點，分類明確責(zé)任，做到各負其責(zé)、各司其職。

3.1.2 全員定諾

黨員在入黨時都進行了宣誓，宣誓就是諾言，諾言意味著責(zé)任。通過黨員承諾、量諾、踐諾，亮明黨員身份，在安全文化建設(shè)中走在前、作表率，使黨員在本職崗位上牢記安全職責(zé)、帶頭遵守安全規(guī)定，始終保持黨員的先進性。

3.1.3 評比定優(yōu)

將安全文化工作納入黨員爭先創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容，與“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等活動統(tǒng)一安排、統(tǒng)一考核，通過評比通報、獎優(yōu)罰劣，增強黨員踐行安全文化的榮譽感和責(zé)任感。

3.2 搭建載體，讓黨員在安全文化建設(shè)中勇?lián)?/h3>

3.2.1 開展“十個一”活動

以學(xué)一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患或違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會、做一件預(yù)防事故的實事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全事故知識培訓(xùn)、回憶一次自己的經(jīng)驗教訓(xùn)、當一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動等“十個一”活動為主要內(nèi)容，引領(lǐng)廣大黨員不斷強化安全意識，努力提升安全技能，帶頭參與企業(yè)安全管理。

3.2.2 開展“黨員安全示范崗”活動

以“創(chuàng)建安全生產(chǎn)崗位、爭當安全管理示范”為主要內(nèi)容，激勵和引導(dǎo)黨員在安全文化建設(shè)中牢記黨員本色，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。

3.3 創(chuàng)新機制，讓黨員在安全文化建設(shè)中傳幫帶

黨員應(yīng)履行義務(wù)之一，就是要在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用和示范引領(lǐng)作用。在安全文化建設(shè)方面，就要帶領(lǐng)員工共同提高、共同進步，這也是黨員先進性的具體體現(xiàn)。

3.3.1 在安全技能上“教”

重視和發(fā)揮黨員在企業(yè)基層安全文化建設(shè)中的帶頭示范作用，組織黨員開展安全技能培訓(xùn)、安全警示教育，提高員工自覺抵制“三違”行為和應(yīng)急處置的能力。

3.3.2 在安全管理上“幫”

組織開展黨員“一加一、聯(lián)幫促”活動，即幫解一道安全生產(chǎn)難題、幫查一次安全事故隱患、幫建一套安全管理制度，指導(dǎo)員工認真落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全管理水平。

3.3.3 在安全作風(fēng)上“帶”

黨員在帶頭落實安全工作責(zé)任制的同時，要強化員工的安全作風(fēng)養(yǎng)成，發(fā)揮好“黨員一面旗”作用，以自身表率作用引領(lǐng)員工時時處處想安全、從嚴從細抓安全，形成“安全人人有責(zé)、安全人人盡責(zé)”的生動局面。

新時代里，企業(yè)黨建要助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中安全文化建設(shè)可作為重要內(nèi)容。在企業(yè)安全文化建設(shè)中通過發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，助力企業(yè)安全文化不斷提升。