山東海洋經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

董忱

4月11日，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司發(fā)布《2018年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（下稱《公報(bào)》），2018年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值83415億元，海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.3%。而根據(jù)山東省最新公布的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.6萬(wàn)億元，也就是說(shuō)山東海洋生產(chǎn)總值已占全國(guó)總量的20%。

作為海洋大省的山東，海洋資源豐富指數(shù)全國(guó)第一，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸?shù)热舾僧a(chǎn)業(yè)增加值位居全國(guó)前列，近年來(lái)更是加快發(fā)展了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，成為我國(guó)海洋建設(shè)的領(lǐng)跑者。

“全球第一”這樣煉成

在青島鰲山灣畔，近年來(lái)加速崛起一座海洋新城——藍(lán)谷。

據(jù)悉，截至目前，藍(lán)谷已簽約落地“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái)和高等院校40余家，匯集高端人才5000余名，各類科研創(chuàng)新平臺(tái)超50家，中國(guó)首個(gè)海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、“蛟龍?zhí)枴蹦父蹏?guó)家深海基地等20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投入使用，可燃冰鉆采船基地、華錄青島海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等30余個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。

漫步位于藍(lán)谷的青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，富有設(shè)計(jì)感的12座建筑頗為引人關(guān)注。比建筑更引人關(guān)注的是實(shí)驗(yàn)室與日俱增的感召力與影響力。

作為我國(guó)首個(gè)獲批試點(diǎn)運(yùn)行的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室自2015年10月正式成立以來(lái)，已經(jīng)在深遠(yuǎn)海研究、極地極端環(huán)境與戰(zhàn)略性資源調(diào)查等領(lǐng)域取得重大突破，奪取了多個(gè)世界“第一”：每秒2000萬(wàn)億次的超算中心，創(chuàng)造了海洋科研領(lǐng)域計(jì)算速度全球第一；在深遠(yuǎn)海研究、極地極端環(huán)境與戰(zhàn)略性資源調(diào)查等領(lǐng)域取得了多項(xiàng)重大科研成果，并取得多個(gè)世界第一。

“青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已步入世界同領(lǐng)域先進(jìn)行列?！边@句話，在山東省政府報(bào)告中被提及。

這所由科技部、農(nóng)業(yè)部、教育部、國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、山東省政府和青島市政府等9個(gè)單位和5家科研院所聯(lián)合投資建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室，已成為國(guó)內(nèi)第一、世界第七的海洋科研機(jī)構(gòu)。

在青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，國(guó)內(nèi)首款纜控水下爬行機(jī)器人正在進(jìn)行潛水試驗(yàn)，經(jīng)過(guò)湖試、海試不久后，它就能替代潛水員扛起搜救打撈、溢油探測(cè)的活兒；另一片水域，第三代海燕水下滑翔機(jī)也在下水測(cè)試，它能在水下1500米的環(huán)境下遠(yuǎn)航1500公里。

青島海洋實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)尹希剛表示，青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室 “定位于建設(shè)世界一流海洋科技中心和開放式協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，運(yùn)行以來(lái)，開展了萬(wàn)米深海行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)際首個(gè)馬里亞納海溝綜合科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)資料回收等多項(xiàng)科研任務(wù)，取得突破性進(jìn)展”。

目前，海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室依托本土優(yōu)勢(shì)資源、面向基礎(chǔ)前沿研究建設(shè)8個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，面向海洋高端裝備、海洋大數(shù)據(jù)、深藍(lán)漁業(yè)等領(lǐng)域共建10個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。按照規(guī)劃，到2020年，這里將集聚起包括國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者在內(nèi)的研創(chuàng)能力一流的研究隊(duì)伍，躋身全球前五大海洋科技創(chuàng)新中心。

“蛟龍?zhí)枴蹦复瑥倪@里出海并在此?？?，“海龍二號(hào)”無(wú)人有纜潛水器和“潛龍一號(hào)”無(wú)人無(wú)纜潛水器在這里聚首……距青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室只有幾公里遠(yuǎn)的海邊，另外一個(gè)國(guó)家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)——國(guó)家深?；亟ㄔO(shè)也早于2015年開始啟動(dòng)。

國(guó)家深?；厥俏覈?guó)大型深海裝備業(yè)務(wù)化運(yùn)行支撐基地，也是世界上第五個(gè)深海技術(shù)支撐基地。我國(guó)深海科考最核心的載體“蛟龍”號(hào)，即“安家”于此。隨著 2018年1月上旬“‘蛟龍?zhí)栞d人潛水器研發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目被授予國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，這里再次吸引了全世界的目光。

國(guó)家深?；厥抢^俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)和日本之后的世界上第5個(gè)深海技術(shù)支撐基地，碼頭可同時(shí)停泊兩艘6000噸級(jí)的海洋科考船，并具有超強(qiáng)的抗風(fēng)浪性能，是我國(guó)目前唯一的國(guó)家級(jí)深?？茖W(xué)技術(shù)綜合性研究機(jī)構(gòu)和支撐保障平臺(tái)。

“深藍(lán)1號(hào)”開啟養(yǎng)殖新征程

2018年5月4日，一個(gè)被命名為“深藍(lán)一號(hào)”的全潛式智能網(wǎng)箱在青島下水，駛向130海里外的黃海冷水團(tuán)。借助這個(gè)大網(wǎng)箱，原產(chǎn)北歐的三文魚，在山東近海水域安家了。

這是一項(xiàng)開創(chuàng)性的探索，帶來(lái)的綜合養(yǎng)殖收益遠(yuǎn)期有望超過(guò)千億元，有可能讓山東在未來(lái)改變?nèi)聂~的亞洲市場(chǎng)供給。而支撐這一改變的，是中國(guó)海洋大學(xué)的多項(xiàng)發(fā)明專利。

中國(guó)海洋大學(xué)原副校長(zhǎng)董雙林教授告訴記者，“深藍(lán)一號(hào)”作為中國(guó)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖重器，具有完全獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。“夏天的時(shí)候，它就潛在海底，冬天的時(shí)候它就浮出水面?！倍p林說(shuō)，“深藍(lán)一號(hào)”最大的特點(diǎn)是“全潛式”，既能全部下潛到水下，也能根據(jù)水溫需要上浮到海面。目前位置海面距離海底大約56米，待裝滿三文魚之后，“深藍(lán)一號(hào)”將下潛到海底。

據(jù)董雙林介紹，“深藍(lán)一號(hào)”上面還有很多高科技，網(wǎng)箱的設(shè)計(jì)采用了中國(guó)海洋大學(xué)發(fā)明的浮箱捕撈、網(wǎng)箱附著生物清除、魚鰾補(bǔ)氣等最新專利技術(shù)，并將由該校首創(chuàng)的波浪能發(fā)電半潛平臺(tái)提供綠色能源。

“深藍(lán)一號(hào)”的這項(xiàng)探索，背后匯集了水產(chǎn)養(yǎng)殖、裝備制造、新能源、新材料等多學(xué)科的跨界融合。

這一案例，代表了山東構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)新體系的發(fā)展方向。山東提出，要大力培育“智慧海洋”、海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，未來(lái)5年增加值年均增長(zhǎng)20%以上。

“深藍(lán)1號(hào)”是我國(guó)第一個(gè)深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備，也是全球第一座全潛式深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備。“深藍(lán)1號(hào)”成功建成交付，是我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要影響力的一件大事。從此也開啟了我國(guó)深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖新征程。

“深藍(lán)1號(hào)”的啟用，將養(yǎng)殖戰(zhàn)線向外推進(jìn)了130海里，打破了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)“望洋興嘆”的局面。

業(yè)內(nèi)人士指出，“深藍(lán)1號(hào)”的推廣應(yīng)用，將推動(dòng)中國(guó)養(yǎng)殖術(shù)與裝備升級(jí)換代，極大拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。有效推動(dòng)漁業(yè)養(yǎng)殖從近海養(yǎng)殖向深海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，從網(wǎng)箱式養(yǎng)殖向大型裝備式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人工式養(yǎng)殖向自動(dòng)化智能化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

“我們?nèi)ツ暌呀?jīng)確定了‘深藍(lán)二號(hào)的最終的建設(shè)方案，大概今年年底即可投入運(yùn)營(yíng)?！倍p林告訴記者，“深藍(lán)二號(hào)”更智能，將利用光伏發(fā)電。董雙林說(shuō)，與“深藍(lán)一號(hào)”配套的魯嵐?jié)O養(yǎng)61699是我國(guó)第一艘養(yǎng)殖工船，它可以看護(hù)10-20個(gè)網(wǎng)箱，“深藍(lán)3號(hào)”等十幾個(gè)網(wǎng)箱都在規(guī)劃中，但近五六年會(huì)以三文魚養(yǎng)殖為主。

記者了解到，山東省將建設(shè)日照黃海冷水團(tuán)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集群，到2020年將完成三文魚養(yǎng)殖示范工作，產(chǎn)值達(dá)到3億元；2025年，日照、威海、煙臺(tái)、大連黃海冷水團(tuán)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)全面開花，產(chǎn)值達(dá)到100億元，成為中國(guó)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的示范工程；到2030年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到千億元。

海洋科技創(chuàng)新在行動(dòng)

在青島，已擁有“蛟龍”“海龍”“潛龍”“大洋一號(hào)”等一系列中國(guó)海洋科技名片。青島港還建成了亞洲首個(gè)全自動(dòng)化集裝箱碼頭，實(shí)現(xiàn)了吊裝、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)全過(guò)程的無(wú)人化。

在煙臺(tái)，海工裝備等產(chǎn)業(yè)取得突破式發(fā)展。目前，已經(jīng)累計(jì)有幾十座深水半潛式鉆井平臺(tái)和自升式鉆井平臺(tái)從中集來(lái)福士船廠駛出，奔赴挪威北海、墨西哥灣、巴倫支海等海上油田作業(yè)。其中，超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”鉆井深度超過(guò)15000米，2017年完成了中國(guó)第一次海底可燃冰的開采。

山東濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋食品、船舶制造、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也在借助新技術(shù)、新管理、新模式實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

在山東東方海洋科技股份有限公司，鱈魚加工后的魚皮，從過(guò)去廉價(jià)的肥料，搖身一變，成為面膜等化妝品、保健品的原料；在山東潔晶集團(tuán)，一根海藻，可以用來(lái)生產(chǎn)活性型巖藻黃素、褐藻多酚、多糖，身價(jià)上漲萬(wàn)倍。

山東出臺(tái)的相關(guān)方案明確，把“海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)”作為深入實(shí)施海洋強(qiáng)省建設(shè)“十大行動(dòng)”之首。方案提出，要充分發(fā)揮和利用好海洋科技、人才等優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)海洋優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的科學(xué)路徑，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的躍升。

分析認(rèn)為，山東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)之一，是較強(qiáng)的海洋科技實(shí)力。青島一地就聚集了全國(guó)30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺(tái)、50%的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)向綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型

在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，海洋生態(tài)也面臨著壓力和挑戰(zhàn)。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副總工程師印萍代表，經(jīng)常在海邊搞地質(zhì)調(diào)查，高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。她認(rèn)為，海岸地區(qū)的生態(tài)非常重要，尤其是海灣的整治和海邊濕地的保護(hù)。

印萍注意到，山東很多海灣在搞養(yǎng)殖、工業(yè)和城市建設(shè)，有的地方污染比較嚴(yán)重。她認(rèn)為，不僅應(yīng)控制陸源污染，還要對(duì)已污染的海灣進(jìn)行治理、改造。對(duì)黃河三角洲等濕地，要加強(qiáng)規(guī)劃、謹(jǐn)慎開發(fā)，小型濕地也要保護(hù)好?！八{(lán)海凈灘也是金灘銀灘?！庇∑颊f(shuō)。

近海養(yǎng)殖，很容易造成海水污染。因?yàn)榇罅筐B(yǎng)殖能凈化水質(zhì)的海帶，海水水質(zhì)就保持得比較好。“將藻類、貝類養(yǎng)殖合理搭配，形成一個(gè)良好的生態(tài)，能保持養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的和諧。” 海洋業(yè)界專家這樣說(shuō)。

中科院海洋所研究員侯一筠長(zhǎng)期致力于海洋研究，他深有感觸地說(shuō)，“保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力；改善環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力。現(xiàn)在，海洋在國(guó)家戰(zhàn)略布局和山東半島經(jīng)濟(jì)格局中的作用越來(lái)越凸顯。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，必須加強(qiáng)海洋環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)?！?/p>

記者注意到，僅在“十二五”期間，我國(guó)在修復(fù)海洋生態(tài)方面的總投入就超過(guò)1100億元，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，迫在眉睫。

在侯一筠看來(lái)，加強(qiáng)海洋環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)有大量工作需要做。“比如，環(huán)山東半島海域生態(tài)紅線劃定、近海地質(zhì)環(huán)境-生態(tài)系統(tǒng)演變及災(zāi)害防控、黃河三角洲鹽堿地改良和濕地保護(hù)、山東特色近海礦產(chǎn)資源高效安全開采等。另外，治理和保護(hù)工作還需要各執(zhí)法管理部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)‘海洋局上岸、環(huán)保局下海的無(wú)縫對(duì)接。”

“近海是路上的納污海域。理論上，陸上的污染物最終都要進(jìn)入近海。”山東省政協(xié)副主席王修林在海洋經(jīng)濟(jì)大會(huì)上說(shuō)，陸域的承載力決定于海洋的納污能力，而海洋的納污能力有顯著的時(shí)空特征。不同地方的浪流條件不一樣，納污能力不一樣，不同季節(jié)也不一樣。要根據(jù)納污能力倒算陸地上的環(huán)境容量，實(shí)施陸上“精準(zhǔn)減排”，該限制的要嚴(yán)格限制。要根據(jù)海洋納污能力劃定主體功能區(qū)，科學(xué)確定陸域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

海陸一體 融合發(fā)展

作為東部沿海大省，山東海域面積與陸域面積相當(dāng)，海洋資源豐度指數(shù)全國(guó)第一。海洋是山東發(fā)展的最大動(dòng)能、最大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。

“陸域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，必須與海洋經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；同樣，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也離不開陸域經(jīng)濟(jì)的提高和優(yōu)化?！鄙綎|省海洋經(jīng)濟(jì)文化研究院副院長(zhǎng)孫吉亭說(shuō)，推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和提升，關(guān)鍵就在于陸海統(tǒng)籌。

“強(qiáng)化海洋意識(shí)，牢固樹立海陸一體的全新海洋觀”，山東提出的陸海統(tǒng)籌新思維讓人耳目一新。

山東各地市也紛紛為之努力。

日照因港而設(shè)、依海而興，海域面積等同于陸地面積，這是大自然賜予的寶貴財(cái)富，也為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、拓展發(fā)展空間提供了得天獨(dú)厚的條件。

近年來(lái)，日照通過(guò)實(shí)施依法管海、科學(xué)護(hù)海、立體凈海、退港還海四大工程，并先后制定實(shí)施《日照市海洋功能區(qū)劃》《日照市生態(tài)環(huán)保規(guī)劃》等多個(gè)海洋規(guī)劃，在全省率先建立了市政府海域使用專題會(huì)議制度，率先實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)，在全國(guó)地級(jí)市中率先建立了全海域海洋生態(tài)紅線制度，完善綠潮、赤潮、油污處置等長(zhǎng)效機(jī)制。

在陸上，日照市開展?jié)O業(yè)環(huán)境整治行動(dòng)，在海上，日照市規(guī)劃了“三大片區(qū)、一百萬(wàn)畝”海洋牧場(chǎng)，推廣海面、海體、海底多層次生態(tài)立體養(yǎng)殖模式，有效修復(fù)海底生態(tài)系統(tǒng)。

從海洋資源大市走向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，從耕海牧漁走向陸海統(tǒng)籌，日照經(jīng)略海洋的新帷幕開啟。

“中國(guó)牡蠣之鄉(xiāng)”威海乳山市，去年經(jīng)過(guò)“地毯式”的海洋本底調(diào)查，劃定確權(quán)了48萬(wàn)畝海洋牧場(chǎng)，同時(shí)清退近岸養(yǎng)殖、騰出海岸帶。他們接著“以海定陸”，在陸上規(guī)劃了中國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)研究院、牡蠣三倍體育苗中心、交易市場(chǎng)等設(shè)施。在這些工作基礎(chǔ)上，乳山正在進(jìn)行海域使用、土地利用、城市建設(shè)總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)一張規(guī)劃管海陸。

這僅是幾個(gè)典型例子。2018年5月，省委省政府印發(fā)了《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》，其中就重點(diǎn)提出了樹立陸海一體的國(guó)土空間思想，打造“龍頭引領(lǐng)、灣區(qū)帶動(dòng)、海島協(xié)同、半島崛起、全球拓展”的海洋強(qiáng)省建設(shè)總體格局。

同時(shí)，海洋領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合，催生出分享經(jīng)濟(jì)、跨境電商、海洋金融等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)形成生產(chǎn)效率更高、交易成本更低的經(jīng)濟(jì)體系和生產(chǎn)模式。這些蓬勃發(fā)展的海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

作為海洋強(qiáng)省建設(shè)十大行動(dòng)之一，山東在全國(guó)率先實(shí)施“智慧海洋突破行動(dòng)”。在這方面，山東率先打掉涉海管理部門數(shù)據(jù)煙囪，2018年5月初由海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室牽頭，啟動(dòng)建設(shè)智慧海洋大數(shù)據(jù)共享支撐平臺(tái)，爭(zhēng)取2022年建成特色鮮明、國(guó)際一流的海洋大數(shù)據(jù)中心和海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，而這個(gè)行動(dòng)也會(huì)直接帶動(dòng)尖端裝備制造業(yè)的發(fā)展。