鶴山共和百億強鎮(zhèn)嬗變之路

何翔

從一個寂寂無聞、只有幾萬人的小鎮(zhèn)，歷40年奮斗擠身工業(yè)百億強鎮(zhèn)，共和鎮(zhèn)在經濟欠發(fā)達的鶴山市稱得上是個奇跡。

驕人的業(yè)績，滿意的答卷

抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期，共和是新開鶴（新會、開平、鶴山）游擊隊活躍地區(qū)之一，當?shù)厝嗣駷楦锩聵I(yè)作出貢獻和犧牲。建國后，老區(qū)群眾自力更生，艱苦奮斗，逐步恢復發(fā)展生產。但基于種種原因，共和經濟仍長期滯后。至上世紀80年代初，圩鎮(zhèn)只有幾家五金、車縫、鐵、木農具小作坊與“三瓜兩豆”傳統(tǒng)農業(yè)，全鎮(zhèn)工農業(yè)產值加起來不足百萬，人民在溫飽線上徘徊。

黨的十一屆三中全會后，共和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確立了“農業(yè)立基、工業(yè)興鎮(zhèn)”方針，勵精圖治，砥礪前進，市委市政府對老區(qū)政策又給予傾斜。于是傾全力建設水、電、路、通信等基礎設施，開發(fā)工業(yè)園區(qū)，大搞招商引資，從閉塞小鎮(zhèn)一舉變?yōu)閺V佛肇一小時生活圈、連通粵港澳、兩陽的中心鎮(zhèn)和投資熱土，外資、民資紛至沓來。1991年，全鎮(zhèn)工業(yè)產值達3634萬，十年間翻了30多倍。進入2000年，生產快速上升，規(guī)上工業(yè)產值達12.26億元，步入江門五邑強鎮(zhèn)行列。黨的十八大后，更呈跳躍式發(fā)展。2016年全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產值達104.92憶元，成為鶴山首個工業(yè)百億鎮(zhèn)。財政收入2億多，居各鎮(zhèn)之首。2017年后，增長勢頭持續(xù)不減。

工業(yè)發(fā)展，經濟上去，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給力三農，反哺農業(yè)。一方面加大對農業(yè)的投入，完善農田基礎設施;一方面提高現(xiàn)代農業(yè)的水平，如推廣溫室大棚200多個，促使生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)的發(fā)展，還建立多個農產品交易市場，解決農產品出路問題，2016年農業(yè)總產值達4.49億元，比2000年翻了二番多。農民收入逐年上升，農業(yè)綜合生產能力顯著提高。糧油生產、禽畜業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)等比2000年均有不同程度增長。

規(guī)劃先行，優(yōu)化投資環(huán)境

根據國家“十一五”規(guī)劃的總體要求與鶴山市的國民經濟具體規(guī)劃，共和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)村經濟社會發(fā)展進行全面規(guī)劃。全鎮(zhèn)劃分為西部工業(yè)區(qū)，中部綜合功能區(qū)及東部自然生態(tài)農田保護區(qū)。實施“西拓、中優(yōu)、東聯(lián)”戰(zhàn)略。在發(fā)展過程中，注重城鎮(zhèn)建設與自然景觀、歷史文化的協(xié)調發(fā)展，使全鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展形成了濃烈的田園生態(tài)環(huán)境小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)招商辦對入園企業(yè)，從立項、報建、用地到投產，提供“一門式”貼身服務，力求服務下沉，部門聯(lián)動，簡化服務流程，逐步實現(xiàn)辦事不出園區(qū)，營造親商、暖商環(huán)境。

至2012年底，該鎮(zhèn)已開發(fā)鴻江工業(yè)區(qū)、工業(yè)東區(qū)、西區(qū)和鐵崗工業(yè)區(qū)，有外資、民營企業(yè)130多家。其中規(guī)模以上企業(yè)24家，年產值5億元以上企業(yè)11家，初步形成以新材料、新光源、新能源為主導產業(yè)，汽配、五金、家具、服裝為優(yōu)勢產業(yè)格局。經濟增長方式正向高增長、高效益、低投入、低耗能、 低污染轉變。未來發(fā)展以引進產品附加值高的高科技企業(yè)為主，全力打造電子產業(yè)基地。同時，該鎮(zhèn)出臺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，2016年，扶持優(yōu)質項目落地資金達3.77億元，創(chuàng)江門市史上最大單筆金額扶持民營企業(yè)。使總投資40億元的東風新能源商用車、富華裝載機、廣之粵清障車、德普凈污車、龍駒救援車、斯帝博吊臂車等一批專用車優(yōu)質企業(yè)落戶共和。

加快推進產業(yè)轉型升級

近5年，共和鎮(zhèn)與市工業(yè)園合署，通過改革創(chuàng)新，積極探索“技術提升促創(chuàng)新，結構轉型謀發(fā)展”的思路，促進和鼓勵產業(yè)轉型升級，提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，僅去年，全鎮(zhèn)申報發(fā)明專利70多件。廣明源由最初的貼牌生產到先后創(chuàng)立“廣明源美”、“廣明源”和“COMYAN”品牌，成為集新型電光源和高效研發(fā)與生產、照明設計及光應用為一體的高科技照明企業(yè)，是國內少數(shù)擁有電光源核心技術之一，成功鑄造強有力的品牌。鵬程頭盔提出為“民族品牌而戰(zhàn)”的口號，在國外頭盔市場提出了第一個屬中華民族的頭盔品牌“LSA”。銀雨燈飾由傳統(tǒng)的裝飾燈成功向LED綠色光源的研發(fā)轉型，成為一家有全線產品的廠家，并向科研培訓方向發(fā)展。另外，南光樹脂總部成功落戶共和，成為該鎮(zhèn)發(fā)展總部經濟的突破點。

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府積極與高校結緣，引進來自華南理工大學、廈門大學、中山大學的裝備制造、新能源材料、智能機器人自動化控制、高分子材料等6個博士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊進駐。還分別與北京大學、清華大學、吉林大學、五邑大學建立合作關系，努力實現(xiàn)產學研轉化，助推共和產業(yè)發(fā)展。

推進公共服務，建設宜居城鎮(zhèn)

黨的十八大以來，共和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府大力推進農村連片生活污水整治工作，投入巨資實施工業(yè)園區(qū)污水管網、圩鎮(zhèn)生活污水管網及15個農村污水處理站建設。同時，整治養(yǎng)殖場189家，整頓 “小亂散污”企業(yè)12家，從源頭上解決環(huán)境污染。此外，全力打造一基地（共和茶園養(yǎng)生基地）、三公園（共和生態(tài)公園、大凹關帝廟忠義公園、百年古樟樹公園）的建設，以及河道清污、河堤綠化、星級公廁建設等惠民項目，使之青山常在，綠水長流，提升宜居、宜商、宜游城鎮(zhèn)品質?！笆濉币詠?，先后獲“廣東省文明鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)”稱號。二千年始，先后投入1億多元，新建擁有現(xiàn)代教學設施的鎮(zhèn)中心小學和共和中學，2008年共和步入教育強鎮(zhèn)行列。該鎮(zhèn)還建成鶴山市首個鎮(zhèn)級24小時自助圖書館及首個鶴山圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，助推創(chuàng)文升級。

鎮(zhèn)政府在2009年至2011年共投入1000多萬元，建設設施完善、六層衛(wèi)生院綜合大樓及充實村級衛(wèi)生站，增加醫(yī)護人員待遇。2016年，鎮(zhèn)衛(wèi)生院又與市人民醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體—鶴山市人民醫(yī)院共和分院，增添醫(yī)療設施，大大提升醫(yī)院品位，成為鶴山老區(qū)醫(yī)療事業(yè)一大亮點。