借口嚴(yán)懲“共諜”，臺(tái)修訂“外患罪”

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　張?chǎng)?/p>

趕在掌握“立法院”多數(shù)席位的有限會(huì)期，民進(jìn)黨火速三讀通過(guò)“刑法”修正案，將大陸、香港、澳門納入“外患罪”適用范圍。臺(tái)媒8日直言，這為蔡英文當(dāng)局限縮兩岸交流再添一個(gè)例子，也是對(duì)大陸的變相抵制；從個(gè)人政治盤算看，她擺明是“我做不好兩岸，你們也別想做”。

“外患”納入陸港澳

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》8日?qǐng)?bào)道，原本臺(tái)灣“刑法”的“外患罪”條文中，只針對(duì)“敵國(guó)”和“外國(guó)”，但依照“憲法”及“兩岸人民關(guān)系條例”，大陸地區(qū)并非外國(guó)，這使得涉及“共諜案”者不會(huì)依照“刑法”外患罪懲處。為此，民進(jìn)黨“立委”王定宇提案修法，主張將“外患罪”相關(guān)條文通通加上“敵人”一詞，并規(guī)范“敵人”指的是“與中華民國(guó)交戰(zhàn)或武力對(duì)峙之國(guó)家或團(tuán)體”，不過(guò)因民進(jìn)黨內(nèi)部對(duì)是否使用“敵人”仍有疑慮，因此7日最終通過(guò)三讀的條文并未采用，而是新增加規(guī)定“外患罪亦適用于地域或?qū)ο鬄榇箨懙貐^(qū)、香港、澳門、境外敵對(duì)勢(shì)力或其派遣之人”。親綠的《自由時(shí)報(bào)》8日特別提及，若泄密給大陸等“敵國(guó)”，處3年以上、10年以下有期徒刑，但戰(zhàn)時(shí)泄密最重可判處死刑。

自由電子報(bào)稱，這次修法是“中華民國(guó)刑法”制定84年來(lái)首次修正。8日，“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌聲稱，以后“共諜案”可以用“外患罪”來(lái)辦，不會(huì)發(fā)生好不容易抓到了卻只能輕輕判的情況，“守護(hù)民主，政府用修法跨出一大步”。

國(guó)民黨“立委”曾銘宗質(zhì)疑稱，在兩岸關(guān)系陷入僵局時(shí)，通過(guò)如此有針對(duì)性的修法將導(dǎo)致兩岸關(guān)系惡化，損害未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《聯(lián)合報(bào)》8日稱，藍(lán)綠日前為了“兩岸和平協(xié)議”議題就曾展開(kāi)激辯?！傲⒎ㄔ骸背鯇彙皟砂度嗣耜P(guān)系條例”草案，明定未來(lái)兩岸若簽署政治議題協(xié)議時(shí)，必須經(jīng)過(guò)“立法院”雙審議、公投門檻。不過(guò)全案仍保留，交付朝野協(xié)商處理。

被批是“馬吳條款”

7日，臺(tái)灣“立法院”還三讀通過(guò)“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法”修正案，涉密人員退離職后的管制期從3年延長(zhǎng)到最長(zhǎng)6年，而前正副“總統(tǒng)”馬英九和吳敦義3年管制期即將在5月20日結(jié)束，上述修法對(duì)兩人均適用。國(guó)民黨中央7日發(fā)表聲明，嚴(yán)厲譴責(zé)這是因人設(shè)事、選舉考慮的修法，并質(zhì)疑這樣的“嚴(yán)刑峻法”必然窒礙難行。國(guó)民黨發(fā)言人歐陽(yáng)龍8日表示遺憾，但因已成法，馬英九和吳敦義仍會(huì)依法辦事?！傲⑽辟囀枯崤u(píng)稱，這根本是“馬英九條款”針對(duì)性立法，造成朝野對(duì)立。

民進(jìn)黨發(fā)言人周江杰8日回應(yīng)稱，在“國(guó)家機(jī)密保護(hù)法”修法通過(guò)前，國(guó)民黨首長(zhǎng)都以原有規(guī)定“核定機(jī)關(guān)得視情況增加或縮短天數(shù)”鉆法律空子，像前臺(tái)中市長(zhǎng)胡志強(qiáng)及前臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌在其任內(nèi)提出縮短管制年限申請(qǐng)，在退離職后短時(shí)間內(nèi)多次前往中國(guó)大陸；此次修法并沒(méi)有排除任何人，“馬吳條款”之名更是瞎扯。陸委會(huì)8日稱，“兩岸人民關(guān)系條例”第9條所規(guī)范人員登陸管制期限調(diào)整，日前已函請(qǐng)“立法院”，尚待審議。至于“刑法”修正，“主要是在解決現(xiàn)行共諜案于司法實(shí)務(wù)、法律適用的困難與輕判之情況”?！爸醒肷纭碧貏e提到，陸委會(huì)主委陳明通3月接受采訪時(shí)曾聲稱，臺(tái)籍政協(xié)委員凌友詩(shī)說(shuō)10年后要統(tǒng)一、消滅“中華民國(guó)”，“這不是叛國(guó)罪嗎？但政府面對(duì)這種情況，沒(méi)有法律能懲罰她，這些東西要去修改”。

在選舉之際搞另類“臺(tái)獨(dú)”

東吳大學(xué)學(xué)者葉慶元8日稱，臺(tái)“刑法”第1章及第2章分別規(guī)定處罰“內(nèi)亂罪”及“外患罪”，前者是針對(duì)島內(nèi)的“叛國(guó)行為”，包括“破壞國(guó)體、竊據(jù)國(guó)土、非法方式變更國(guó)憲、顛覆政府，并以強(qiáng)暴、脅迫或暴動(dòng)等方式著手實(shí)行”，后者則針對(duì)勾結(jié)外國(guó)的叛國(guó)行為。綠營(yíng)此次將大陸及港、澳地區(qū)都列入外患罪的范圍，“顯然是指大陸及港、澳地區(qū)并非我國(guó)領(lǐng)土，此與我國(guó)憲法規(guī)定有抵觸，顯然違憲”。資深媒體人陳建仲稱，民進(jìn)黨趕在“大選”前倉(cāng)促搞涉“獨(dú)”法案，實(shí)際上是對(duì)明年能不能保住執(zhí)政權(quán)失去信心，一再制定明顯窒礙難行的爭(zhēng)議法案，一來(lái)可綁住國(guó)民黨重返執(zhí)政后的手腳，二來(lái)為明年在野后爭(zhēng)取有利的戰(zhàn)斗位置。南開(kāi)大學(xué)臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵在接受臺(tái)媒采訪時(shí)稱，客觀上這是搞另類“臺(tái)獨(dú)”，在選舉將至之際，明顯是要與深綠取暖。

《旺報(bào)》8日評(píng)論稱，面對(duì)大陸不斷祭出惠臺(tái)政策，吸引越來(lái)越多臺(tái)青、臺(tái)師及臺(tái)灣人才赴陸發(fā)展，民進(jìn)黨則采取“恫嚇、管制、阻撓、禁止、裁罰”五部曲。但臺(tái)灣的生存發(fā)展繞不開(kāi)兩岸因素，因此誰(shuí)能處理好兩岸關(guān)系，往往對(duì)政治人物是加分，像27年沒(méi)到大陸的前“立法院長(zhǎng)”王金平選在投入“總統(tǒng)大選”之際登陸，就是個(gè)例子?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》還說(shuō)，將外患罪適用地區(qū)擴(kuò)及大陸，是“進(jìn)一步強(qiáng)化兩岸并非同一國(guó)的立法”。不過(guò)綠營(yíng)總是強(qiáng)調(diào)對(duì)岸的“威脅”，卻刻意掩蓋“臺(tái)獨(dú)”的威脅，“表面上民進(jìn)黨修改刑法加強(qiáng)懲處共諜，是在捍衛(wèi)中華民國(guó)的國(guó)家安全，但長(zhǎng)期宣揚(yáng)臺(tái)獨(dú)思想也是威脅中華民國(guó)，該如何處理？”▲