全媒體時代學校德育機制的困境與改進

林海岸

摘? ? 要 全媒體時代對學校德育工作帶來了挑戰(zhàn)?；跈C制設計理論的視角，建立機制設計理論與全媒體時代德育工作的關(guān)聯(lián)，根據(jù)該理論，分析全媒體時代學校德育工作在資源分配、信息效率和激勵相容方面的困境，并提出相應的變革思考。

關(guān) 鍵 詞?機制設計;全媒體;學校德育

中圖分類號?G41

文獻編碼?A

文章編號?2095-1183（2019）04-00-04

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，信息傳播與接收方式發(fā)生了深刻變化，當前社會已進入全媒體時代。全媒體時代的到來，對整個社會產(chǎn)生了全面、深刻影響，同時也對學校德育工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下，全媒體時代學校德育工作如何消解困境并創(chuàng)新發(fā)展，既是對時代挑戰(zhàn)的積極回應，也是德育自我革新發(fā)展的必由之路。

一、機制設計理論與全媒體時代學校德育

機制設計理論是由利奧尼德·赫維茨創(chuàng)立，后通過利羅杰·邁爾森和埃里克·馬斯金巧等經(jīng)濟學家的研究而得到發(fā)展和應用。機制設計理論主要研究在任意一個既定經(jīng)濟或社會目標，可以自由選擇、自愿交換、信息不完全條件下，可否設計且怎樣設計一套經(jīng)濟機制（即制訂什么樣的法律、法則、政策條令、資源配置等規(guī)則）使得參與者的個人利益和設計者既定的目標一致。[1]機制設計理論的基本思想是按照理性經(jīng)濟人的角度出發(fā)作出機制設計，從而實現(xiàn)其預期的目標，它主張資源的有效配置要符合激勵相容原則，從而相對滿足各博弈主體的需求并且符合有限資源的本質(zhì)屬性。[2]因此，基于機制設計理論，一個有效的機制應包括三個條件[3-4]：一是整體資源實現(xiàn)有效整合、配置合理;二是信息得到有效利用，滿足信息空間維數(shù)最小化、信息傳遞效率最大化的要求;三是所制定的機制能夠給每個參與者一個激勵，使參與者在最大化個人利益的同時也達到了所制定的目標。目前，該理論已由經(jīng)濟領(lǐng)域推廣到各領(lǐng)域，成為研究機制體制問題的理論框架。

機制設計理論與全媒體時代學校德育工作具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。第一，資源整合強調(diào)機制設計要實現(xiàn)資源的有效配置。德育資源是開展德育工作的先決條件和重要保障。隨著全媒體不斷發(fā)展，全程媒體、全息媒體、全員媒體和全效媒體帶來了“無處不在”“無所不及”“無人不用”的信息，[5]使得全媒體下的德育資源更加豐富。俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”，只有建立健全科學合理的管理機制來有效配置豐富的德育資源，才能更好地整合利用德育資源。第二，信息效率強調(diào)的是機制設計要盡可能減少或者降低信息的運行成本，減少信息傳遞環(huán)節(jié)，提高信息的有效利用率。[6]全程媒體、全息媒體、全員媒體和全效媒體的出現(xiàn)，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，[7]極大地提高了信息傳遞效率，對學校德育工作信息效率的提升帶來了新的挑戰(zhàn)和提出了新的要求。第三，激勵相容要求機制設計者在實現(xiàn)社會利益最大化的同時，也注重參與機制個體利益訴求的實現(xiàn)，達到個體利益與社會利益的統(tǒng)一。從前文分析可知，全程媒體、全息媒體、全員媒體和全效媒體，給學校德育工作帶來了挑戰(zhàn)，這就要求廣大教師要“因勢而謀”“應勢而動”“順勢而為”。[8]教師作為學校德育工作的主力軍，他們的積極性決定了學校德育工作的實效性，他們的激勵相容問題影響著學校德育工作的激勵相容大局。只有建立激勵和保障機制，真正發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性，才能保證學校德育工作的順利進行。在此，筆者基于機制設計理論的視角，嘗試分析全媒體時代學校德育的困境及其消解問題。

二、機制設計理論視角下全媒體時代學校德育機制困境

全媒體時代信息傳播的多元性、開放性和迅捷性，給學校德育帶來了許多挑戰(zhàn)。只有充分認識全媒體時代下學校德育的現(xiàn)實困境，才能理清學校德育發(fā)展脈絡，推進德育工作的不斷創(chuàng)新。

（一）德育資源單一

德育資源是學校德育工作開展所必備的基本條件，是指在開展思想品德教育活動中所必需的，有利于德育對象形成正確的世界觀、人生觀、價值觀以及良好道德品質(zhì)的，是德育工作者、德育經(jīng)費和環(huán)境設施、思想文化、知識信息等要素的總和。[9]其中，信息作為德育資源之一，隨著全媒體時代的到來，其內(nèi)容、數(shù)量和傳播方式發(fā)生了深刻變化。一方面，全媒體時代信息的時空界限被打破，信息傳播全球化的趨勢越來越明顯，廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造的優(yōu)秀資源被迅速傳播，給傳統(tǒng)的學校德育資源帶來新的沖擊和挑戰(zhàn)。相反，長期以來，學校德育工作方式比較單一，主要依靠德育課程、德育活動等方式進行，客觀上造成德育資源較為匱乏。另一方面，由于技術(shù)的低門檻和受眾的不確定性，全媒體時代也帶來了許多負面內(nèi)容，直接影響了廣大學生，沖擊了傳統(tǒng)學校德育效果。

（二）信息傳遞效率低下

互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等技術(shù)是全媒體時代的重要特征，這些技術(shù)的應用，使得信息傳遞突破時間和空間限制，實時、無障礙地到達受眾身邊，直接被受眾所接收。而傳統(tǒng)學校德育內(nèi)容往往依附于教材，并通過課堂向?qū)W生傳輸，導致信息傳遞效率低下。此外，學生群體思想活躍、接收新技術(shù)能力強，容易接收各類信息，相較于傳統(tǒng)德育灌輸知識而言，更易造成知識飽和。而廣大教師因年齡較大、工作繁忙等原因，疏于關(guān)心全媒體信息，使用全媒體技術(shù)亦不熟練，客觀上造成信息傳遞低效。

（三）激勵機制乏力

創(chuàng)新是引領(lǐng)全媒體發(fā)展的動力，表明場域內(nèi)的所有人都要有更多投入和付出。當前，德育在學校教育中占據(jù)首要位置，已成為廣大教師的重要工作，學校也對教師提出了更高的工作要求。然而，由于受追逐辦學效益、學校聲譽等因素影響，一些學校的教師激勵機制比較乏力，對教師評價內(nèi)容僅局限于教學和科研工作，忽略甚至缺乏對教師德育工作的評價。而教學、科研評價的依據(jù)和手段又往往只看成果，最后甚至簡單化為：誰完成了額定的教學量，誰的科研項目多，誰的科研經(jīng)費高，誰就是合格教師，并以此作為教師發(fā)展的主要依據(jù)。久而久之，廣大教師對這種評價方式習以為常卻又無可奈何，最后導致他們?yōu)榱双@得學校對自己的肯定，寧愿把更多精力放在抓科研、爭課題、搞教學、上名次方面，而無暇顧及自身在德育工作中的育人職責，將德育工作視為可有可無，甚至產(chǎn)生抵觸行為，以致其在學校德育工作難以發(fā)揮有效的作用。

三、機制設計理論視角下全媒體時代學校德育機制改進

針對全媒體時代學校德育的困境，廣大學校和教師要善于利用機制設計理論，正確分析制約學校德育的原因，并在資源分配、信息效率、激勵相容等方面進行改進，實現(xiàn)學校德育工作創(chuàng)新。

（一）資源分配：由單一資源到多方共享轉(zhuǎn)變

1.守好德育內(nèi)容“根據(jù)地”

一直以來，廣大學校全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，在德育工作取得了顯著成效并形成了豐富的經(jīng)驗。面對全媒體時代，盡管面臨諸多挑戰(zhàn)并進行了一些改革創(chuàng)新，但學校德育仍然是學校教育的首要工作，仍需廣大教師堅守這一“根據(jù)地”。一是夯實德育常規(guī)內(nèi)容。學校應根據(jù)中小學生的年齡特點和學段，確定不同內(nèi)容和要求，依托道德與法治、班會等課程的主渠道作用，著重抓好學生道德品質(zhì)和行為規(guī)范養(yǎng)成教育。二是落實德育規(guī)定內(nèi)容。學校要落實國家對中小學德育的新要求，堅決貫徹好、落實好教育部頒發(fā)的《中小學德育工作指南》，明確學校德育內(nèi)容，實施好理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，并將其融入課程、文化、實踐、管理等工作中，增強學校德育工作的廣度、深度和效度。[10]三是創(chuàng)新德育特色內(nèi)容。長期以來，與全媒體資源相比，由于學校德育工作與社會生活缺乏廣泛聯(lián)系，一些德育內(nèi)容顯得單薄、陳舊，難以很好地解決學生的思想實際問題。因此，學校應在落實國家規(guī)定的德育內(nèi)容基礎上，緊扣“00后”學生特點，注重內(nèi)容的新穎性、及時性與時效性，充分融入地方特色和學校特點，自主開發(fā)主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強的教育德育內(nèi)容。

2.筑好德育信息“防火墻”

全媒體時代，信息突破時空限制，將人們置身其中，極大地豐富了信息資源，同時也帶來了不少負面信息。在此情況下，學校當然不能“坐以待斃”，而是要“未雨綢繆”，采取切實可行措施，筑牢“防火墻”。一是密切關(guān)注信息發(fā)展動態(tài)，有針對性地疏導、引導網(wǎng)上輿論，及時應對、處置各類事件，最大限度地減少負面信息對學生的影響。二是呼吁地方人大、政府等職能部門，制定有關(guān)地方性法規(guī)，在法律層面完善制度杜絕有害信息。三是提升學生抵御不良信息的“免疫力”，培養(yǎng)學生正確的社交習慣和明辨是非的能力，教育和引導學生全面、客觀地分析思考全媒體傳遞的信息，主動過濾負面信息，切忌做信息的“中轉(zhuǎn)站”“回收站”。四是配合有關(guān)部門開展全媒體信息專項治理，舉報違法犯罪信息，共同營造干凈、安全、和諧的全媒體環(huán)境。

3.建好德育主體“朋友圈”

俗話說：“團結(jié)就是力量”。學校德育是一項系統(tǒng)工程，充滿艱巨性和復雜性，亟需學校、家庭與社會形成德育合力才能完成?？上驳氖?，全媒體時代，所有的人、所有的機構(gòu)都成了媒體發(fā)布者，也帶了豐富的信息資源，對學生的學習生活帶來了很大的影響，為形成學校德育合力創(chuàng)造了機遇。當然，這些媒體發(fā)布者，不乏有德育專家、教師同行、學生家長、社會精英等，是學校德育的潛在主體，他們在各自的生產(chǎn)生活、學習研究等領(lǐng)域，創(chuàng)造了許多源于生活、源于實踐的優(yōu)秀德育資源，有效彌補了學校德育資源不足。這就要求學校要主動建設“朋友圈”，壯大德育主體，通過家校合作、社會共育等機制，共同推進德育工作。

（二）信息效率：由單向灌輸?shù)蕉帱c浸潤轉(zhuǎn)變

1.加強德育隊伍建設

“工欲善其事，必先利其器”，教師在學校德育工作中居主導地位，其能力和素質(zhì)的高低，直接影響了學校德育工作的信息效率。因此，學校有必要加強德育隊伍建設，提升教師的能力和素質(zhì)。一是提升信息技術(shù)能力。全媒體是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)向用戶提供信息的傳播形態(tài)，對使用者的技術(shù)要求較高。實際上，教師的教學科研任務日益繁重，加之受到其專業(yè)背景、年齡等因素的制約，他們通過全媒體開展德育工作的能力仍需進一步提升。二是提升德育業(yè)務能力。學校德育工作是一項系統(tǒng)工程，涉及教育、心理、思想政治教育、法律等諸方面的內(nèi)容，這就要求學校要大力加強對教師的教育培訓力度，堅持正確導向，加強學習宣傳，組織教師學習黨的路線、方針和政策，學習領(lǐng)會《教育法》《教師法》等法律法規(guī)，了解和學習思想政治工作的理論知識、心理健康教育常識，黨團理論知識、法律知識等。只有這樣，教師才能在教學過程中運用這些本領(lǐng)，有的放矢地開展德育工作。三是配齊配強教師隊伍，鼓勵更多課程教師、管理人員、后勤人員等參與德育工作。

2.構(gòu)建德育信息平臺

傳統(tǒng)學校德育工作囿于教室、教材、課時等時空限制，導致學生獲取相關(guān)德育信息不充分或渠道狹窄，由此而來的信息效率低效，影響了德育的實效性。當前，隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，社會上已研發(fā)了信息系統(tǒng)，在一定程度上提高了信息的利用效率。比如，2019年上線的“學習強國”，因其“海量、免費的圖文和音視頻學習資源”，使其成為習近平新時代中國特色社會主義思想最權(quán)威、最全面的信息平臺，打造出一個干事創(chuàng)業(yè)的理論寶庫、強魄鑄魂的精神家園。[11]又如，一些高校研發(fā)的“高水平在線課程學習平臺”，采用國際主流的開源免費在線教學學習系統(tǒng) Moodle 構(gòu)建，致力于提供教學、學習與教學管理“一站式”服務。因此，學?？沙浞纸柚鐣夹g(shù)力量，加強學校信息化建設，以研發(fā)或租用的方式，搭建德育信息平臺，使學生能夠通過平臺根據(jù)自身安排自主學習，提升信息效率。

3.創(chuàng)新德育工作方法

創(chuàng)新德育工作方法，既是提高德育工作效率的要求，更是降低德育工作成本，提升學校德育成效的必然要求。長期以來，學校在德育實踐中不斷探索創(chuàng)新工作方法，取得了較大成就。特別是近年來，全媒體時代的到來，促使一些新技術(shù)、新手段在學校德育工作中成功運用。一是學校應彌補線下德育課程的不足，大力開發(fā)線上德育課程，鼓勵優(yōu)秀教師通過慕課、云平臺等載體生產(chǎn)更多優(yōu)秀德育資源，主動吸引更多學生“觸網(wǎng)”學習。二是要注重和學生的互動交流，鼓勵教師通過微信、QQ、APP等新媒體，主動與學生交流，促進師生之間的互動。三是將學校德育與全媒體深度融合，依托網(wǎng)站、微博、微信公眾號等有效平臺和充足資源，綜合運用德育工作方法，為廣大學生“粉絲”提供服務，使學生在無意識間接受教育。

（三）激勵相容：由單項要求到多線激勵轉(zhuǎn)變

1.建立合理性的評價機制

創(chuàng)新是全媒體時代學校德育工作的靈魂，意味著教師需要更多投入和付出。因此，學校要充分考慮教師在德育工作中的辛勤付出，建立合理性的評價機制。一是堅持全面性評價。當前學校對教師的評價在一定程度上仍局限在課時數(shù)量、論文數(shù)量等“硬指標”上，對教師在德育工作的辛勤付出難以客觀體現(xiàn)和如實反映。因此，對教師的評價應本著客觀、全面的原則，把教師的德育工作作為評價教師工作績效的重要組成部分，將其視為與教學、科研工作具有同等價值。二是構(gòu)建科學性的評價體系。長期以來，因德育工作評價難度大、評價內(nèi)容寬泛等原因，造成學校對教師的德育績效評價缺乏必要的評價體系和科學的評估標準，甚至存在憑借個人的恩怨喜好評價教師的現(xiàn)象。因此，對教師德育工作的評價，應該制定合理的評價方法，注重權(quán)威性和可操作性，著力研究定性、定量表述教師德育工作的標準、方法和操作程序，把務虛的德育工作轉(zhuǎn)換為務實的規(guī)范操作，減少人為評價因素，激發(fā)教師參與德育工作的熱情。三是突出形成性的評價方法。德育與其它工作不同，教育培養(yǎng)學生成長成才不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷從內(nèi)化到外顯的過程，這是一個漫長的過程。學校對教師德育工作的評價，不能僅局限在德育效果上，還要重視德育的形成過程，采取總結(jié)性評價與形成性評價相結(jié)合的評價方法。

2.建立導向性的獎懲機制

全媒體時代，不少人成了“網(wǎng)紅”，也因此獲得了名利。同樣，教師的辛勤付出也應得到適當回報。學校既要把德育工作的實效性作為衡量教師工作業(yè)績的重要標準，對平時工作突出、成效顯著的教師要及時給予獎勵，激發(fā)教師參與學校德育工作的積極性;又要對那些在德育工作中不作為、不配合甚至造成惡劣影響者進行嚴厲懲罰。比如，學校不僅要把教師的德育工作作為職稱評定的必要條件，而且還要把這項工作看作與教學業(yè)績、科研成果一樣具有同等價值。同時，還要把教師的德育工作同教師的職務晉升、工資提升、出外進修等教師切身利益問題聯(lián)系起來，對那些成果顯著的個人，要優(yōu)先考慮，給予照顧，并給予大張旗鼓表揚。凡是工作不負責、德育工作不到位、師德形象不佳、在學生中造成不良影響的，不得評優(yōu)評先，不得晉升職務，不得評定職稱，要求強制性參加培訓，對于違反紀律者，給予嚴肅處理。

3.建立嚴密性的監(jiān)督機制（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）

全媒體是一把雙刃劍，用好了會傳遞出正能量，用不好則會造成消極影響。因此，一套行之有效的監(jiān)督機制可以及時修正教師各種不當行為，保障教師合法權(quán)益。一方面，學校要樹立“大監(jiān)督”意識，建立一個以學校黨政領(lǐng)導和相關(guān)職能部門為主體，廣大師生參與的重點分明、責任明確的監(jiān)督機構(gòu)，盡職提醒和規(guī)勸教師。另一方面，推行多渠道監(jiān)督方式，如聽課、檢查、測評、述職、質(zhì)詢等，靈活變化，多項并舉，加強監(jiān)督的深度和力度。

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責任編輯? ?徐向陽