股權(quán)代持的法律規(guī)制問題研究

摘 要：金融市場資本愈發(fā)自由化，基于不同的原因，股權(quán)代持現(xiàn)象也逐漸被法律隱性認(rèn)同。但是，法律的認(rèn)同并不意味著風(fēng)險可以得到控制，從司法審判的案例來看，實際出資人會因代持協(xié)議解除、名義股東“惡意”等因素而承擔(dān)風(fēng)險，名義股東會被要求承擔(dān)出資、違約責(zé)任的風(fēng)險，并且股權(quán)代持本身存在外部性風(fēng)險。這些風(fēng)險的背后，呈現(xiàn)的是代持股權(quán)收益權(quán)和所有權(quán)分離以及效力判斷單一之間的法律矛盾困因。根據(jù)此困因，預(yù)從源頭減少股權(quán)代持的法律糾紛，法律宜從暢通“顯名”渠道，靈活適用股權(quán)代持協(xié)議效力規(guī)定以及完善出資瑕疵的責(zé)任機(jī)制等方面入手，切實從法律層面控制股權(quán)代持的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：股權(quán)代持 名義股東 實際出資人 顯名

隨著現(xiàn)代商業(yè)的高速發(fā)展，投資方式迭出不窮，股權(quán)代持就是其中一種重要的表現(xiàn)形式。股權(quán)代持就是實際出資人在從事投資性、經(jīng)營性活動的過程當(dāng)中，出于自身的各種原因，對外隱瞞其作為出資人的事實，借用他人的名義，實施與經(jīng)營行為、投資行為相關(guān)的活動，并從中獲取收益、承擔(dān)風(fēng)險的一種法律現(xiàn)象。

股權(quán)代持產(chǎn)生的原因多樣化[1]，如實際出資人規(guī)避公務(wù)員不能從事或參與營利性活動的規(guī)定，外資股東規(guī)避外資股東出資比例的限制，競業(yè)禁止、逃避債務(wù)等。不管其緣由如何，這種做法在法律層原則上是不提倡的[2]，但無法從法律規(guī)定上明確禁止此種行為。同時，股權(quán)代持過程中對于不同關(guān)系主體也存在著不同的潛在風(fēng)險。從目前商事領(lǐng)域的訴訟就可看出，自2013 年起，股權(quán)代持訴訟案件呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，同時股權(quán)代持協(xié)議基于資本利益驅(qū)動在實踐中的廣泛異化使得代持糾紛案件復(fù)雜，審理層級相對于其他案件更高、更多。[3]所以，對于股權(quán)代持在實踐中所產(chǎn)生的風(fēng)險，以及風(fēng)險背后的法律原因，需要進(jìn)行分析研究。

一、審判案件中股權(quán)代持存在的風(fēng)險分析

股權(quán)代持涉及到有實際出資人、名義股東、公司及其他股東、公司外第三人等多方主體的多種法律關(guān)系。由于股份代持協(xié)議屬于內(nèi)部契約，一般不作公示，這使得各利益方之間的關(guān)系變得復(fù)雜。實際出資人與名義股東之間的法律關(guān)系是構(gòu)成整個股權(quán)代持的基礎(chǔ)關(guān)系，而代持股協(xié)議是該基礎(chǔ)關(guān)系的載體。因?qū)嶋H出資人并不能直接處分股權(quán)，其在實踐中往往容易遭受各種不確定的風(fēng)險。同時，涉及股權(quán)代持協(xié)議的多方主體也會受之影響。

（一）實際出資人因股權(quán)代持面臨的潛在風(fēng)險

股權(quán)代持中實際出資人應(yīng)當(dāng)是股權(quán)利益的獲得者，而實際操作股權(quán)的是名義股東。這也就意味著名義股東自己或者名義股東的繼承人（在名義股東發(fā)生意外死亡情況下），可能無法克服自己內(nèi)心的貪欲或者雙方利益發(fā)生沖突，導(dǎo)致實際出資人利益受損。

1、代持股協(xié)議被解除而導(dǎo)致的股權(quán)喪失風(fēng)險

《最高人民法院關(guān)于使用< 中華人民共和國公司法> 若干問題的規(guī)定（三）》（以下簡稱《公司法司法解釋（三）》）第25 條第1 款中規(guī)定，實際出資人與名義股東對該合同效力發(fā)生爭議的，如無《合同法》第52 條規(guī)定的情形，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同有效。但是，合同有效并不意味著不可以解除。在審判實踐中，法院通常認(rèn)為股權(quán)代持協(xié)議是委托合同，根據(jù)《合同法》第410條規(guī)定，委托合同中委托人和受托人可以隨時解除合同。因解除合同給對方造成損失的，除不可以歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由以外，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

2、名義股東的“惡意”行為導(dǎo)致實際出資人利益受損的風(fēng)險

實踐中的各案例表明，人在面對利益沖突時首先是想辦法保全自己的利益。如名義股東不按照股權(quán)代持協(xié)議的約定配合實際出資人實際控制、管理公司，濫用股東增資優(yōu)先權(quán)、分紅權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、表決權(quán)等。更有甚者，名義股東將不屬于自己的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押，被第三人取得。如果名義股東處分其名下的股權(quán)，而善意受讓人的行為符合《物權(quán)法》第106 條有關(guān)善意取得的條件，其有權(quán)據(jù)此取得該股權(quán)及股權(quán)上的其他權(quán)利。此時實際出資人不得直接向善意第三人主張權(quán)利，而應(yīng)請求名義股東承擔(dān)賠償責(zé)任[4]。

3、名義股東自身債務(wù)導(dǎo)致代持股權(quán)被強(qiáng)制執(zhí)行的風(fēng)險

在股份代持結(jié)構(gòu)之下，股份登記在名義股東名下，其在法律上將被視為名義股東的財產(chǎn)。如果有第三人（主要是名義股東的債權(quán)人）獲得針對名義股東的法院生效判決，該第三人極可能提出針對代持股份的執(zhí)行請求。在最高院判決的王仁岐訴劉愛蘋等人執(zhí)行異議之訴案[（2016）最高法民申3132號]中，判決第三人債權(quán)人有權(quán)申請?zhí)幏置x股東所持的股份。在這種情形下，實際出資人不能以其系實際出資人為由對抗該第三人的執(zhí)行請求（提出執(zhí)行異議），因而存在極大的法律風(fēng)險。

（二）名義股東因股權(quán)代持面臨的潛在風(fēng)險

除實際出資人可能遭受利益受損，名義股東也面臨潛在的風(fēng)險。由于名義股東被記載于公司股東名冊，因此在表面上與公司直接發(fā)生關(guān)系的是名義股東，而非實際出資人。當(dāng)糾紛發(fā)生時，名義股東可能會被要求承擔(dān)出資義務(wù)。

股東履行出資義務(wù)是 《公司法》和公司章程規(guī)定的重要內(nèi)容之一，足額出資是公司股東的重要義務(wù)，而根據(jù)商事外觀主義，公司股東是記載于公司股東名冊、公司章程和經(jīng)過工商備案的股東。如果實際出資人因違約不愿繼續(xù)出資或者發(fā)生客觀變化而喪失繼續(xù)出資的能力未足額履行出資義務(wù)，根據(jù)《公司法司法解釋三》第27條第一款[5]規(guī)定，名義股東則會被要求按期足額履行出資義務(wù)，即公司債權(quán)人有權(quán)要求名義股東承擔(dān)出資瑕疵責(zé)任。

（三）因股權(quán)代持產(chǎn)生的外部性風(fēng)險

股權(quán)代持的風(fēng)險不僅僅存在于實際出資人、名義股東以及善意第三人之間，給投資目標(biāo)公司以及國家稅收方面也會帶來一系列的外部風(fēng)險。

公司在上市或者掛牌之前，根據(jù)法律的規(guī)定，其股權(quán)必須明晰，對公司的信息必須進(jìn)行充分的披露。股權(quán)權(quán)屬的不明確，會對上市或掛牌造成法律障礙，而代持股情形被發(fā)現(xiàn)會面臨被證監(jiān)會或股轉(zhuǎn)公司調(diào)查或處罰的風(fēng)險。如2001 年5 月成立的寶盈基金，其系“老十家”基金公司之一，在2010年被查出中鐵信托委托成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司代持26%的股權(quán)長達(dá)6 年之久而從未披露，故因違反內(nèi)資基金公司大股東持股不得超過49%的規(guī)定，寶盈基金被證監(jiān)會暫停發(fā)行新基金長達(dá)3 年之久。[6]

國家稅務(wù)總局公告2011 年第39 號對于企業(yè)為個人代持的限售股征稅問題進(jìn)行了明確。具體而言，因股權(quán)分置改革造成原由個人出資而由企業(yè)代持有的限售股，企業(yè)轉(zhuǎn)讓上述限售股取得的收入，應(yīng)作為企業(yè)應(yīng)稅收入計算納稅。依照該規(guī)定完成納稅義務(wù)后的限售股轉(zhuǎn)讓收入余額轉(zhuǎn)付給實際所有人時不再納稅，然而上述文件僅適用于企業(yè)轉(zhuǎn)讓上市公司限售股的情形，對于實際生活當(dāng)中普遍存在的其它代持現(xiàn)象仍存在著雙重征稅的風(fēng)險。[7]

二、股權(quán)代持案件的法律規(guī)定困因

股權(quán)代持案件所暴露的風(fēng)險問題只是事件的表面現(xiàn)象，股權(quán)代持本質(zhì)問題在于法律規(guī)定的固化，面對復(fù)雜的股權(quán)代持問題，其相應(yīng)做法卻比較單一，從而出現(xiàn)不同案件存在不同風(fēng)險的問題。

（一）法律規(guī)定股權(quán)代持收益取得權(quán)和股權(quán)所有權(quán)分離

關(guān)于有限公司的股權(quán)代持的司法解釋需要遵循《公司法》和《公司法解釋（三）》 的有關(guān)規(guī)定， 采取的是“雙重標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)外有別”的規(guī)定。即顯名股東與隱名股東之間的糾紛屬于內(nèi)部糾紛，只要雙方之間的代持股協(xié)議意思表示真實，且未違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，完全可以依據(jù)契約自由、意思自治原則進(jìn)行調(diào)整。[8]對于股權(quán)代持協(xié)議的法律效力原則上予以認(rèn)可，但是股權(quán)收益根據(jù)的是實質(zhì)要件，歸實際出資人。在上述鴻元公司與博智公司的案件[（2013）最高法民四終字第20號）]中，最高院明確區(qū)分了股權(quán)歸屬和委托投資是兩個層面的法律關(guān)系，名義股東與實際出資人之間是委托投資關(guān)系，則名義股東與投資目標(biāo)公司之間則是股權(quán)投資關(guān)系，這是受《公司法》調(diào)整的合法投資行為，屬法定義務(wù)。采用此種規(guī)定方式，在實踐中也會帶來諸多問題，這也是股權(quán)代持存在諸多風(fēng)險的一個重要原因。

（二）股權(quán)代持法律關(guān)系多樣與法律規(guī)定效力判斷單一不平衡

股權(quán)代持案件中，涉及多方法律主體。在公司內(nèi)部，主要涉及公司、其他股東、名義股東等三方主體與實際出資人的關(guān)系，包括實際出資人的收益回報，間接享有的相關(guān)收益或幕后決策、參與管理等權(quán)利，股東的共益權(quán)和自益權(quán)[9]，其他股東與實際出資人間則主要考察股權(quán)交易的優(yōu)先購買權(quán)等問題。從公司外部來看，最容易引發(fā)爭議的就是“第三人”的問題。

股權(quán)代持中產(chǎn)生的法律關(guān)系不同，其所依據(jù)的法律學(xué)說不同，但是《公司法司法解釋（三）》只規(guī)定了除《合同法》第52條的情形，判定合同有效，此種規(guī)定判定股權(quán)代持的效力顯現(xiàn)單一性。尤其是確認(rèn)實際出資人的股東地位，司法裁判最早是遵循“誰投資、誰受益”的實質(zhì)主義觀點(diǎn)，后來基于登記制度的完善適用“以工商登記內(nèi)容認(rèn)定股東身份”。對內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系的認(rèn)定，除了考察已有的股東名冊、工商登記、公司章程外，是否還要深入考察實際出資人是否參與經(jīng)營，是否實際行使股東權(quán)利等，且對于其他股東是否明知名義股東的實際出資人，是否支持其參與經(jīng)營等事實，需要深入分析，進(jìn)行綜合判斷。[10]《公司法司法解釋（三）》第25 條第1 款規(guī)定的股份代持行為無效情形太過武斷，對于規(guī)避法律型股份代持，認(rèn)定完全無效有時并不合理。為規(guī)避有關(guān)一人公司法律規(guī)定所為的股份代持行為，公司法的法人人格否認(rèn)制度就足以實現(xiàn)對善意第三人免受不當(dāng)侵害的保護(hù)，而且公司法人人格否認(rèn)制度顯然比認(rèn)定股份代持無效耗費(fèi)的制度成本和經(jīng)濟(jì)成本更為低廉。[11]

三、股權(quán)代持的法律規(guī)范化路徑探索

股權(quán)代持所顯現(xiàn)出來的風(fēng)險實質(zhì)上是法律層面存在不同方面的問題，欲從根本上減少股權(quán)代持的糾紛，可以實現(xiàn)股權(quán)收益權(quán)與股權(quán)所有權(quán)一體化，暢通“顯名”渠道;完善司法解釋，靈活適用司法解釋，賦予法官更大的自由裁量權(quán)以解決效力審判單一的問題;同時，通過完善出資瑕疵的責(zé)任機(jī)制保障各方權(quán)益。

（一）暢通實際出資人“顯名”的法律渠道

目前，實際出資人主張股東資格，需根據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，也即《公司法司法解釋（三）》規(guī)定的實際出資人“顯名”應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司其他股東半數(shù)以上同意。在此資本市場的自由化以及目前法律規(guī)定的背景下，要暢通實際出資人“顯名”的渠道，就必須從法律上明確“顯名”的要件以及柔化“半數(shù)以上同意”的規(guī)定。

但如何把握“公司法司法解釋（三）”第24 條關(guān)于“須經(jīng)公司其他股東半數(shù)以上同意”的規(guī)定？應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，不能機(jī)械地簡單理解為必須限定在訴訟中征得其他股東同意，而應(yīng)以公司經(jīng)營期間其他股東是否一致認(rèn)可為基礎(chǔ)。[12]實際出資人介入公司的生產(chǎn)經(jīng)營，得到其他股東的一致認(rèn)可，可通過共同書面簽署相關(guān)決議、參加公司相關(guān)事務(wù)等，進(jìn)行綜合認(rèn)定。[13]實際出資人作為實際控制人參與實際公司運(yùn)營和管理，其他股東明知這一情況并默許，等于對公司及其他股東公示了股權(quán)代持這一行為。

（二）股權(quán)代持協(xié)議效力的法律適用應(yīng)有所區(qū)別

判定股權(quán)代持協(xié)議是否有效主要根據(jù)《公司法解釋（三）》第25 條第1 款規(guī)定，“一刀切”方式的規(guī)定犧牲了實際出資人的個體自由和利益，也不利于其他主體的權(quán)益保護(hù)。判斷規(guī)避法律型股份代持的效力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所違反的不同的強(qiáng)制性規(guī)范的意旨區(qū)別對待。

法律規(guī)定的僵化勢必給司法審判帶來困擾。如一人有限責(zé)任公司的嚴(yán)格苛刻的規(guī)定，否定民事違法行為的效力要求該種強(qiáng)制性規(guī)范的目的必須具有特別重要的意義，非為一般利益而為之。公司法中一人公司規(guī)范的目的在于保護(hù)交易相對人，是不同個體利益之間沖突的平衡，很難認(rèn)為其目的意義特別重大。[14]司法解釋對于股權(quán)代持協(xié)議的判定應(yīng)當(dāng)多元化，根據(jù)不同的情況應(yīng)做更多的兜底規(guī)定，以保證法官相應(yīng)的自由裁量權(quán)，保持市場經(jīng)濟(jì)的活力。

（三）法律完善實際出資人出資瑕疵的責(zé)任機(jī)制

實際出資人瑕疵出資，可能損害多方當(dāng)事人的利益。對于公司債權(quán)人，名義股東可能不具有承擔(dān)出資瑕疵補(bǔ)充責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力，公司債權(quán)人以名義股東為被告提起訴訟，并不能取得其預(yù)期的效果。雖然在審判過程中，名義股東可以行使披露權(quán)，使公司債權(quán)人另行對實際出資人提起訴訟，但這一過程不但浪費(fèi)了公司債權(quán)人的時間和精力，也浪費(fèi)了訴訟資源。

四、結(jié)語

股權(quán)代持是目前有限公司投資者為了實現(xiàn)其特定的利益安排所選擇運(yùn)用的一種股權(quán)投資方式。股權(quán)代持的運(yùn)用除了具備投資者所需要的利益需求，也由于委托持股本身所具有的不確定性而顯得風(fēng)險重重。因此法律對此金融市場風(fēng)險，需要靈活應(yīng)對，細(xì)化規(guī)定，明確責(zé)任，從而降低股權(quán)代持的風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)

[1] 關(guān)于股權(quán)代持產(chǎn)生的原因詳細(xì)可參見王小莉：《公司治理視野下股權(quán)代持之若干法律問題（上）》，載《仲裁研究》2015年第2期，第10-11頁。

[2] 參見葛偉軍《有限責(zé)任公司股權(quán)代持的法律性質(zhì)——兼評我國<公司法司法解釋（ 三） >第24 條》，載《法律科學(xué)（西北政法大學(xué)學(xué)報）》2016年第5期，第176頁。

[3] 李冀：《司法實踐中股權(quán)代持協(xié)議效力的認(rèn)定問題研究——以<司法解釋三>出臺后最高法股權(quán)代持案例為視角》，載《金融發(fā)展研究》2017年第12期，第46頁。

[4] 詳細(xì)參見最高人民法院民二庭庭長宋曉明就新公司法適用中若干疑難問題答記者問的解釋，其認(rèn)為未經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的股東，如存在關(guān)于“股東資格”的內(nèi)部約定或認(rèn)定，則該約定或認(rèn)定不得對抗第三人。最高人民法院編民事審判第二庭編：《民商事審判指導(dǎo)》，人民法院出版社2017年第1輯，第91頁。

[5] 《公司法司法解釋三》第27條第一款：公司債權(quán)人以登記于公司登記機(jī)關(guān)的股東未履行出資義務(wù)為由，請求其對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠衷谖闯鲑Y本息范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，股東以其僅為名義股東而非實際出資人為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

[6] 趙靖：《股權(quán)代持的法律隱患》，上海法治報2016年1月18日第B07版。

[7] 沈潔英：《股權(quán)代持法律風(fēng)險防控及公證介入方式》，載《中國公證》2016年第7期，第59-61頁。

[8] 榮遠(yuǎn)蘭：《淺析隱名股東的股東資格認(rèn)定——兼評<公司法>司法解釋（三）第25、26 條》，載《海峽法學(xué)》2012年第4期，第95頁。

[9] 參見劉俊海：《股權(quán)是物權(quán)在投資領(lǐng)域的延伸》，人民法院報2001年1月31日第5版。

[10] 葉明：《試論有限責(zé)任公司股權(quán)代持的效力與規(guī)范運(yùn)作》，載《寧波大學(xué)學(xué)報（人文科學(xué)版）》2017年第1期，第122頁。

[11] 吳鳳君、王柯?。骸队邢挢?zé)任公司股份代持問題——以最高人民法院司法解釋為中心》，載《法治研究》2012年第9期，第83頁。

[12] 參見杜萬華：《公司案件審判指導(dǎo)》，法律出版社2014年版，第243頁。

[13] 葉明：《試論有限責(zé)任公司股權(quán)代持的效力與規(guī)范運(yùn)作》，載《寧波大學(xué)學(xué)報（人文科學(xué)版）》2017年第1期，第125頁。

[14] 吳鳳君、王柯?。骸队邢挢?zé)任公司股份代持問題——以最高人民法院司法解釋為中心》，載《法治研究》2012年第9期，第83頁。

作者簡介 彭微雨，女，華東政法大學(xué)研究生，法學(xué)碩士，主要研究方向：民法、民事訴訟法。