新型經(jīng)營(yíng)主體是產(chǎn)業(yè)扶貧及精準(zhǔn)扶貧的助推器

陳千軍 梁錄瑞

一、合作社基本情況

陜西省千陽(yáng)縣晉豐果業(yè)合作社成立于2013年，注冊(cè)資金150萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍包括農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品種植、包裝、銷售、農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)、推廣、服務(wù)等。成員有張書(shū)林、郝立紅、張奇剛、王澤平、李雪東、郝龍俊6人，張書(shū)林個(gè)人出資50萬(wàn)元，其他成員分別出資20萬(wàn)元，吸收社員 60人，輻射到千陽(yáng)縣草碧鎮(zhèn)董坊村、寇家河村、坡頭村、邢家塬村等，當(dāng)前種植蘋(píng)果2 000畝，年產(chǎn)蘋(píng)果400噸，產(chǎn)值80萬(wàn)元，總產(chǎn)值400萬(wàn)元，社員年人均收入1萬(wàn)多元。

二、合作社成立的背景、動(dòng)因及發(fā)展歷程

1. 成立背景、動(dòng)因

晉豐果業(yè)合作社是在寶雞大地豐泰公司成立后育苗建園的情況下成立的。由公司做兩頭，即育苗、產(chǎn)品銷售，合作社做中間，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)，即產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)。遵照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指示精神鼓勵(lì)土地向合作社等經(jīng)濟(jì)組織及大戶流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)村缺技術(shù)、缺勞力、土地產(chǎn)出率低等被動(dòng)局面，逐步使土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)村合作社，實(shí)施規(guī)?；C(jī)械化、科學(xué)化作業(yè)，提高土地產(chǎn)出率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)，由于合作社規(guī)模化的發(fā)展，服務(wù)農(nóng)戶、促農(nóng)增收效果明顯。2015年3月，社員增至60人，由發(fā)起人轉(zhuǎn)讓股權(quán)54萬(wàn)元，新增社員每人以1萬(wàn)元現(xiàn)金方式入股，達(dá)到工資分紅的效果。

2. 發(fā)展歷程

合作社成立于2013年，成立之初就制定了合作社章程和六項(xiàng)制度，明確了收益分配機(jī)制，在當(dāng)年盈余中提取20%的公積金，用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。提取公積金后的可分配年終盈余，經(jīng)合作社成員大會(huì)決定，依照下列順序分配：按成員與本社的業(yè)務(wù)交易比例返還，返還總額不低于可分配的60%，具體比例由成員大會(huì)討論決定;按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，按比例分配給本社成員，并記入成員個(gè)人賬戶。

合作社在建設(shè)矮化密植蘋(píng)果示范園過(guò)程中，注重科學(xué)管理和技術(shù)培訓(xùn)，加大“千陽(yáng)模式”的矮化自根砧六大技術(shù)推廣，被評(píng)為寶雞市2014年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新工作先進(jìn)單位。

合作社成立時(shí)僅有100畝示范園，截至目前已發(fā)展果園2 000畝，輻射面積30 000畝，注冊(cè)資金達(dá)到300萬(wàn)元，資產(chǎn)規(guī)模日益壯大，成員不斷增多，組織結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)營(yíng)模式不斷更新，經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速提升，產(chǎn)品種類由單一經(jīng)營(yíng)果園向苗木繁育、品種示范、產(chǎn)品包裝等方面拓展，種類增多，銷售前景看好。

三、合作社的運(yùn)行和管理機(jī)制

1. 股權(quán)結(jié)構(gòu)

資金來(lái)源由合作社理事長(zhǎng)張書(shū)林首先出資50萬(wàn)元，其余5名理事各出資20萬(wàn)元。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，理事長(zhǎng)張書(shū)林將50萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓給60名社員，新社員每人以0.83萬(wàn)元現(xiàn)金方式入股。

2. 組織結(jié)構(gòu)

成員大會(huì)共60人，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)各5人。理事長(zhǎng)、理事，監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事經(jīng)考察提名，召開(kāi)社員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

3. 決策機(jī)制

晉豐果業(yè)專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各自有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)，總票數(shù)不得超過(guò)本社員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的成員。專業(yè)合作社成員大會(huì)，是合作社權(quán)力機(jī)構(gòu)，重大事項(xiàng)由專業(yè)合作社成員大會(huì)決定。行使理事會(huì)的選舉、管理人員任用、重大投資決策等;選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員;決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng);批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案;對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議;決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期;聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告及章程規(guī)定的其他職權(quán)。每年至少召開(kāi)一次成員大會(huì)。會(huì)員入會(huì)自愿、退會(huì)自由。成員享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，按照本章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享本社盈余;查閱本社章程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等，對(duì)本社工作提出合理建議等。

4. 財(cái)務(wù)管理

晉豐果業(yè)合作社設(shè)有成員賬戶，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，爭(zhēng)取市縣財(cái)政扶持形成的補(bǔ)助或者資產(chǎn)，量化給個(gè)人，根據(jù)陜西華強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司[陜強(qiáng)財(cái)審（2017）30號(hào)]審計(jì)報(bào)告，截至2016年10月31日，千陽(yáng)縣晉豐果業(yè)合作社資產(chǎn)總額264萬(wàn)元（固定資產(chǎn)68萬(wàn)元，生產(chǎn)物資資產(chǎn)120萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)76萬(wàn)元），負(fù)債為24萬(wàn)元，所有者權(quán)益股金資本21 000萬(wàn)元，盈余公積金6萬(wàn)元，未分配利潤(rùn)24萬(wàn)元，2016年?duì)I業(yè)收入60萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用35萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)收益5萬(wàn)元，年利潤(rùn)30萬(wàn)元。2016年奶牛1～12月，完成營(yíng)業(yè)收入60萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈余30萬(wàn)元，在所有成員范圍內(nèi)量化。

四、合作社的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)

1. 業(yè)務(wù)范圍

主要經(jīng)營(yíng)果品、果業(yè)物資、果樹(shù)苗木，采取合作社人員分工，由營(yíng)銷人員負(fù)責(zé)宣傳及果品營(yíng)銷，統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，質(zhì)量安全控制、加工或者倉(cāng)儲(chǔ)等。

2. 收入與盈余模式

主要收入：2014年出圃的T337自根砧蘋(píng)果苗，每株50～80元，每畝2 700～3 000株，100畝苗圃可生產(chǎn)27萬(wàn)～30萬(wàn)株苗，收入1 500萬(wàn)元，凈收入300萬(wàn)元。2015年出圃T337自根砧蘋(píng)果苗，每株30～35元，收入1 050萬(wàn)元，200畝蘋(píng)果掛果，果品收入40萬(wàn)元，共收入1 090萬(wàn)元，利潤(rùn)30萬(wàn)元，盈余公積金6萬(wàn)元。2016年1～12月，完成營(yíng)業(yè)收入60萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈余30萬(wàn)元，在所有成員范圍內(nèi)60萬(wàn)元實(shí)行量化分配。

五、合作社主要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

1. 創(chuàng)新合作機(jī)制與組織管理

晉豐果業(yè)合作社作為蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組織載體，以集體土地和扶貧資金為股本，把股份合作制作為合作社的組織形式，實(shí)現(xiàn)“以股分紅”和“按勞分配”的有機(jī)結(jié)合，探索出了果業(yè)資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。例如通過(guò)集中財(cái)政扶貧資金捆綁使用，創(chuàng)造“公司+合作社+貧困戶”的“股份返包”模式。其中，整合財(cái)政脫貧、現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目資金800萬(wàn)元，建起了1 500畝矮砧蘋(píng)果示范園和自根砧T337蘋(píng)果苗木苗圃300畝，歸合作社管理，入社貧困戶按租金收益2∶8比例分成，20%歸村集體，80%由合作社按股向社員分紅。形成合作社生產(chǎn)要素合作，從而便于集聚各級(jí)各類資源，持續(xù)充實(shí)合作社基礎(chǔ)力量，促進(jìn)貧困戶聯(lián)合致富。

以合作社為組織載體，搭建平臺(tái)集聚整合項(xiàng)目及扶貧資源;以股份合作制為組織形式，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了將資本分配與資本運(yùn)用適度分離，從而創(chuàng)新了資產(chǎn)收益扶持制度的實(shí)現(xiàn)。其中，資產(chǎn)適用按市場(chǎng)原則進(jìn)行，向經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的群體集中，收益分配則強(qiáng)調(diào)平等和公平原則，優(yōu)先傾向那些優(yōu)秀社員、熟練工社員及貧困戶中的弱勢(shì)群體，特別是喪失勞動(dòng)力的貧困群體，使其能夠通過(guò)土地股份分紅享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，充分體現(xiàn)了資產(chǎn)收益扶持制度的政策主旨。

2. 創(chuàng)新生產(chǎn)管理

晉豐果業(yè)合作社與荷蘭瓦根寧根大學(xué)、美國(guó)康奈爾大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、寶雞市園藝蠶桑工作站、千陽(yáng)縣果業(yè)發(fā)展中心積極聯(lián)合，引進(jìn)國(guó)外蘋(píng)果優(yōu)質(zhì)大苗，實(shí)行立架栽培、寬行密植、肥水一體、綠色防控、機(jī)械作業(yè)等超前技術(shù)管理及推廣，按年畝小麥?zhǔn)杖雰r(jià)值確定土地承包費(fèi)、合理流轉(zhuǎn)土地，雇工薪金按月工資及社員股金分紅兩種渠道分配，并由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組織對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證，邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn)，在果品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施用肥料，確保大氣、水質(zhì)、土壤肥料符合標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，取得了較好成效。

3. 創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

合作社在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上注重引進(jìn)新、特、優(yōu)品種，按照“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)，先后開(kāi)發(fā)引進(jìn)了煙富3號(hào)、煙富10號(hào)、九月奇跡、紅王將、米奇拉等優(yōu)良品種。在產(chǎn)品加工上修建果庫(kù)1座，對(duì)蘋(píng)果進(jìn)行打蠟、套網(wǎng)、包裝、貼字等延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施蘋(píng)果品牌戰(zhàn)略，打出了高山蘋(píng)果等著名品牌，開(kāi)拓了營(yíng)銷市場(chǎng)，使果品價(jià)值在果業(yè)低谷、疲軟市場(chǎng)中仍有較好收成，特別是生產(chǎn)的新品種自根砧T337蘋(píng)果供不應(yīng)求，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。這些舉措的特點(diǎn)：一是能力帶動(dòng)型。理事長(zhǎng)張書(shū)林原系某國(guó)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)，具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，他掌握市場(chǎng)規(guī)律，爭(zhēng)取營(yíng)銷渠道多元化、運(yùn)營(yíng)模式多樣化，利用當(dāng)?shù)亍叭瘯?huì)”經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)?shù)氐奶O(píng)果產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)社員脫貧致富奔小康。二是合作組織帶動(dòng)型。以合作社組織牽頭發(fā)起，采取“公司+合作社+基地”運(yùn)營(yíng)模式，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在連接基地和市場(chǎng)的服務(wù)環(huán)節(jié)上，發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用，結(jié)成緊密的產(chǎn)銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系。三是品牌打造型。以“部門、單位+合作組織+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一服務(wù)等方面凸顯作用。

4.創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)

晉豐果業(yè)合作社開(kāi)辦了農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村天地等文化節(jié)目，征訂了16套農(nóng)村果業(yè)雜志，購(gòu)置了電腦、組建了園區(qū)黨支部，發(fā)展了一批新社員，在果業(yè)園區(qū)發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”作用。他們將掌握的先進(jìn)管理技術(shù)手把手傳授給其他社員和貧困戶，使果園管理水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高，推動(dòng)了晉豐果業(yè)合作社健康發(fā)展。例如：農(nóng)家書(shū)屋的建立普及了果業(yè)管理技術(shù)，使社員學(xué)會(huì)了基本規(guī)范化管理技術(shù)。黨務(wù)建設(shè)使全體黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨章、黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話，黨員素質(zhì)提高了，政策觀念增強(qiáng)了。思想是行動(dòng)的指南，反過(guò)來(lái)又增強(qiáng)了合作社的凝聚力。提高果園生產(chǎn)和管理效益，對(duì)本村、本鎮(zhèn)、本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到較大的促進(jìn)作用。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)，農(nóng)戶、村、鎮(zhèn)分享了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的增值效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村的發(fā)展。

六、合作社面臨的困難和需求

合作社的發(fā)展面臨著內(nèi)部與外部的困難，產(chǎn)供銷利益相關(guān)者的不同利益訴求、政策法規(guī)與實(shí)踐之間存在一定的差距;實(shí)際操作性技術(shù)培訓(xùn)不夠，社員發(fā)展的積極性有待提高;產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地缺乏集約化管理模式，管理存在不同程度的粗放現(xiàn)象;產(chǎn)品加工能力低，銷售渠道不夠通暢，經(jīng)濟(jì)效益不理想。這些都影響制約合作社的健康發(fā)展。

合作社創(chuàng)新發(fā)展還存在資金不足，發(fā)展后勁不強(qiáng)，對(duì)國(guó)家支持農(nóng)民專業(yè)合作社的法規(guī)政策掌握不夠。財(cái)政資金在合作社投資方面需要加強(qiáng)，用地方面希望政府給予協(xié)助解決，使其健康發(fā)展。

七、合作社未來(lái)發(fā)展計(jì)劃

合作社的創(chuàng)新發(fā)展，還需適度規(guī)模，這樣才能實(shí)現(xiàn)合作社組織的最佳效率。強(qiáng)化成員利益保護(hù)、培訓(xùn)示范和互助合作職能，逐年提升基地建設(shè)水平，打造更高質(zhì)量的品牌，利用品牌效益，提升果品附加值。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，在一些大中城市建立果品專營(yíng)店，使生產(chǎn)的精品果進(jìn)超市、進(jìn)名店，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使廣大社員得到更多的分紅收益。

作者簡(jiǎn)介：陳千軍，農(nóng)藝師，多年從事果業(yè)技術(shù)推廣工作。梁錄瑞，高級(jí)農(nóng)藝師，長(zhǎng)期從事果樹(shù)技術(shù)研究與推廣。聯(lián)系地址：陜西省千陽(yáng)縣寶平路87號(hào) 千陽(yáng)縣果業(yè)發(fā)展中心，電話18717479950 郵編：721100。