卓榮泰民進(jìn)黨的“過(guò)渡主席”

李靜

1月9日，民進(jìn)黨舉行第16屆黨主席宣誓就職儀式。即將過(guò)60歲生日的卓榮泰在致辭中說(shuō)：“就算記不得9·28創(chuàng)黨的日子，但絕對(duì)不能忘記11·24，這個(gè)幾乎讓我們站不起來(lái)，差一點(diǎn)我們就被翻天覆地的日子？？？？雖然民進(jìn)黨的形體尚在，但心理上要有被打掉重建的認(rèn)知。”

這位“行政院”前秘書長(zhǎng)并非政壇顯赫人物，此番爆冷當(dāng)選民進(jìn)黨主席前外界對(duì)他并不熟悉。臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)行長(zhǎng)謝明輝對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)：“對(duì)大多數(shù)臺(tái)灣人來(lái)說(shuō)他都是生面孔?！?/p>

去年11月24日，民進(jìn)黨在臺(tái)灣“九合一選舉”中遭遇慘敗，蔡英文辭去黨主席。在中生代接班的基調(diào)下，桃園市長(zhǎng)鄭文燦、新竹市長(zhǎng)林智堅(jiān)、屏東縣長(zhǎng)潘孟安、連任失敗的臺(tái)中市長(zhǎng)林佳龍與參選高雄市長(zhǎng)失利的陳其邁等人均成為新主席熱門人選。然而，這些人都沒(méi)有參選意愿，紛紛搬出“正當(dāng)”理由婉拒，民進(jìn)黨主席選舉一度陷入無(wú)人登記的尷尬局面。

直到距離登記截止日期僅剩下一天的2018年12月13日夜里，鄭文燦在“臉書”發(fā)出《中生代謙卑反省、共同承擔(dān)責(zé)任》的聲明，文中說(shuō)：“經(jīng)過(guò)共同的討論，認(rèn)為面對(duì)眼前的挑戰(zhàn)，民進(jìn)黨需要一位堅(jiān)定無(wú)私的專職黨主席，能夠全心投入黨的改造與革新，并且爭(zhēng)取臺(tái)灣社會(huì)更大的信任。而我們中生代的大師兄卓榮泰是最適合的人選。”文末，潘孟安、鄭文燦、林佳龍、林智堅(jiān)、黃偉哲、陳其邁、翁章梁七人聯(lián)合署名，這七人幾乎涵蓋了民進(jìn)黨的主要派系。

12月14日，卓榮泰在桃園市長(zhǎng)鄭文燦、新竹市長(zhǎng)林智堅(jiān)、準(zhǔn)臺(tái)南市長(zhǎng)黃偉哲、準(zhǔn)嘉義縣長(zhǎng)翁章梁及前“立委”陳其邁5位黨內(nèi)中生代領(lǐng)袖的簇?fù)硐拢懊襁M(jìn)黨中央黨部登記參選。登記完后，6位“中生代”并排站在一起，手拉手握緊舉起。

臺(tái)灣不少媒體評(píng)論認(rèn)為，卓榮泰當(dāng)選是“挺英派”的勝利，他將為蔡英文的2020年選舉“抬轎”。但臺(tái)灣大學(xué)政治系教授張佑宗在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)卻表示，“挺英派”勝利的說(shuō)法過(guò)于簡(jiǎn)單。在他看來(lái)，卓榮泰是民進(jìn)黨中生代推選出來(lái)的人，這是中生代維護(hù)團(tuán)結(jié)的“自救”而不是“救英”，如果蔡英文的民意支持率一直低迷，中生代也可能拋棄她。

2019年1月6日，臺(tái)灣民進(jìn)黨公布黨主席補(bǔ)選結(jié)果，卓榮泰當(dāng)選新一任民進(jìn)黨主席。

“學(xué)運(yùn)世代”

卓榮泰的參選頗有戲劇性，是在登記截止日前一夜中生代的火鍋局上商定的。2018年12月13日，鄭文燦和陳其邁一起喝咖啡，商議著約“幾個(gè)年輕一輩見面聊聊”。于是，林智堅(jiān)、翁章梁、卓榮泰等人應(yīng)邀而來(lái)。

卓榮泰對(duì)媒體回憶稱，在火鍋店橘色涮涮屋，幾個(gè)人圍坐在一起，說(shuō)到底誰(shuí)去參選，一定要討論出結(jié)果，畢竟隔天就要登記了。一開始大家的觀點(diǎn)是，不管誰(shuí)當(dāng)了黨主席，都要讓卓榮泰來(lái)當(dāng)秘書長(zhǎng);說(shuō)著說(shuō)著，大家都說(shuō)，一個(gè)專任的黨主席比一個(gè)專任的秘書長(zhǎng)更重要，那不如干脆讓卓榮泰出來(lái)參選黨主席。

“在那個(gè)轉(zhuǎn)折底下，我考慮了相當(dāng)久，一直到10點(diǎn)半左右，大家都累了，再不決定可能回不了家?！庇谑?，卓榮泰決定承擔(dān)下來(lái)。卓榮泰答應(yīng)參選時(shí)也對(duì)在場(chǎng)者說(shuō)，未來(lái)包括立委補(bǔ)選、黨的改造都需要大家一起承擔(dān)，且是無(wú)上限的改造，“大家必須有這種體認(rèn)，我們才能把事情做好”。

后來(lái)，卓榮泰在接受《中國(guó)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)還表示，當(dāng)時(shí)愿意接下重任，“最重要是看看他們堅(jiān)定的表情，是讓人無(wú)法拒絕的！”

相比卓榮泰，競(jìng)選高雄市長(zhǎng)落敗的陳其邁、桃園市長(zhǎng)鄭文燦都是此前參選民進(jìn)黨主席呼聲比較高也更有知名度的人選，但是他們非但自己沒(méi)有參選，還一起推出了卓榮泰。臺(tái)灣成功大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)研究所教授丁仁方對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)：“實(shí)在是沒(méi)有人了，別人都不肯接，現(xiàn)在接這個(gè)主席是吃力不討好?！?/p>

卓榮泰1984年從中興大學(xué)法律系畢業(yè)，此后擔(dān)任律師。1986年，卓榮泰擔(dān)任時(shí)任臺(tái)北市議員謝長(zhǎng)廷的助理，開始進(jìn)入政界。由于追隨謝長(zhǎng)廷的時(shí)間較早，因此被稱為“謝系大弟子”，被中生代昵稱為“大師兄”。次年，他升職為謝長(zhǎng)廷東區(qū)服務(wù)處主任，逐漸成為謝的嫡系人馬。謝長(zhǎng)廷轉(zhuǎn)戰(zhàn)“立委”后，卓榮泰于1989年接棒競(jìng)選臺(tái)北市第6屆市議員，并成功當(dāng)選。

謝明輝回憶，1990年3月臺(tái)北市中正紀(jì)念堂廣場(chǎng)（現(xiàn)稱“自由廣場(chǎng)”）上曾發(fā)生集結(jié)上千名來(lái)自于臺(tái)灣各地大專院校學(xué)生靜坐抗議的政治事件，并以“解散國(guó)民大會(huì)”、推動(dòng)民主改革為主要要求，那場(chǎng)學(xué)運(yùn)被稱為“野百合學(xué)運(yùn)”。民進(jìn)黨現(xiàn)今政治人物的代表中所謂的“中生代”，有不少正是該場(chǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)出身的，所以也稱為“學(xué)運(yùn)世代”。桃園市長(zhǎng)鄭文燦、前臺(tái)中市長(zhǎng)林佳龍、嘉義縣長(zhǎng)翁章梁都是該“學(xué)運(yùn)世代”的核心人物，當(dāng)然也包括卓榮泰?！皩W(xué)運(yùn)世代”被吸納入民進(jìn)黨正逢民進(jìn)黨成立不久，一路以來(lái)隨著民進(jìn)黨成長(zhǎng)，從擔(dān)任民進(jìn)黨民代助理、或出任黨職、或行政官員，最后競(jìng)選公職，經(jīng)歷30年左右的政治歷練，逐漸成為民進(jìn)黨內(nèi)的重要力量。

如果說(shuō)卓榮泰是一枚棋子，也是中生代推出來(lái)保護(hù)自己利益的，未必會(huì)遵照蔡英文的意愿

張佑宗說(shuō)：“當(dāng)時(shí)卓榮泰已經(jīng)擔(dān)任臺(tái)北市的市議員了，不再是學(xué)生，更不是那場(chǎng)學(xué)運(yùn)中的學(xué)生領(lǐng)袖，但他應(yīng)該是有去聲援學(xué)運(yùn)，而且跟這些學(xué)弟之間有一些私人的情誼，因此卓榮泰也被歸入了‘學(xué)運(yùn)世代?！?/p>

1994年卓榮泰獲得市議員連任，之后一路追隨謝長(zhǎng)廷轉(zhuǎn)戰(zhàn)“立委”、民進(jìn)黨秘書長(zhǎng)、“行政院”發(fā)言人及秘書長(zhǎng)等職。

2008年民進(jìn)黨敗選，卓榮泰從此消失在政壇，近10年沒(méi)有再出現(xiàn)在公眾視野。據(jù)臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，在“消失的十年”里，卓榮泰投身公益事業(yè)，擔(dān)任雙連視障關(guān)懷基金會(huì)、安寧照顧基金會(huì)的董事，鮮少接觸政壇事務(wù)。直到2017年3月15日才復(fù)出擔(dān)任民進(jìn)黨副秘書長(zhǎng)，同年9月賴清德“組閣”后，邀請(qǐng)他擔(dān)任臺(tái)“行政院”秘書長(zhǎng)。他在接受媒體采訪時(shí)曾說(shuō)，任“行政院”發(fā)言人時(shí)就曾因頸椎骨刺發(fā)作痛到無(wú)法回頭，離開政壇是為了調(diào)養(yǎng)身體，現(xiàn)在頸椎病還偶爾發(fā)作，但比最嚴(yán)重時(shí)舒緩不少。

“在政界只有朋友，沒(méi)有敵人”

闊別政壇10年，重返政壇不過(guò)才一年多就擔(dān)任民進(jìn)黨主席，卓榮泰感慨地說(shuō)：“人生的變化再大也不過(guò)如此。”

鄭文燦在社交媒體臉書的文中寫道，卓榮泰有完整政治歷練，從地方到“中央”，每一崗位他都使命必達(dá)。特別是他的個(gè)性謙和無(wú)私，能在各種不同意見中，協(xié)調(diào)折沖，整合出最大共識(shí)與力量，這是他足以扛起黨主席重責(zé)大任的特質(zhì)。在隨后接受訪問(wèn)時(shí)鄭文燦說(shuō)：“他在政界只有朋友，沒(méi)有敵人?！?/p>

張佑宗對(duì)卓榮泰的印象也是如此，“他這個(gè)人幾乎在民進(jìn)黨各個(gè)派系都有朋友，幾乎沒(méi)有人講過(guò)他負(fù)面的話。”

2007年在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉前的初選時(shí)，謝長(zhǎng)廷與蘇貞昌互出惡言、撕破臉皮。隨后，時(shí)任“總統(tǒng)府代理秘書長(zhǎng)”的卓榮泰代表謝系去和蘇系的林錫耀溝通斡旋，成功說(shuō)服蘇貞昌在次年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時(shí)同意擔(dān)任謝長(zhǎng)廷副手，讓互有心結(jié)的二人搭檔競(jìng)選。

臺(tái)灣媒體在提到卓榮泰時(shí)，基本都會(huì)選用兩個(gè)字：圓融。在言辭普遍比較激烈的民進(jìn)黨人中，卓榮泰的言辭行為一向較為溫和嚴(yán)謹(jǐn)，每次出現(xiàn)在媒體鏡頭前幾乎都是面帶微笑，比較激動(dòng)的“出格”言論只有一兩次。

卓榮泰在選舉投票前接受電臺(tái)專訪時(shí)還提及，倘若當(dāng)選黨主席，對(duì)于老長(zhǎng)官阿扁所受屈辱，“未來(lái)一定會(huì)叫‘那個(gè)人加倍奉還”，暗指要報(bào)復(fù)馬英九，輿論一片嘩然。謝明輝說(shuō)，2004年陳水扁連任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，卓榮泰如同搭上“政治特快車”從民意代表一躍入府身居高位。

卓榮泰發(fā)表清算馬英九的言論，表面上是對(duì)于陳水扁當(dāng)年的提攜之恩的回報(bào)。但時(shí)間點(diǎn)選在此次民進(jìn)黨黨主席選舉投票前一天，更明顯是向扁系與獨(dú)派等反英派的喊話和拉攏。此次民進(jìn)黨黨魁之爭(zhēng)，除卓榮泰外，另有對(duì)手游盈隆。游盈隆為陳水扁支持對(duì)象，卓榮泰的此次發(fā)言顯然是經(jīng)過(guò)計(jì)算，說(shuō)給獨(dú)派聽的。

派系斗爭(zhēng)一直是民進(jìn)黨的傳統(tǒng)。有臺(tái)灣媒體評(píng)論稱，常常選戰(zhàn)還沒(méi)開打，就只顧內(nèi)部爭(zhēng)利分肥，把對(duì)手和選民晾在一邊。蔡英文辦公室秘書長(zhǎng)、原高雄市長(zhǎng)陳菊2017年在出版的書中，揭露了民進(jìn)黨內(nèi)派系內(nèi)斗的各種細(xì)節(jié)。一些黨政人士對(duì)臺(tái)灣《鏡周刊》分析說(shuō)，在去年“九合一選舉”中，民進(jìn)黨大敗，各派系都嚴(yán)重受挫，可能會(huì)連帶掀起一波派系斗爭(zhēng)、重整、結(jié)盟的風(fēng)潮。下一任黨主席需要處理復(fù)雜的黨內(nèi)協(xié)調(diào)事務(wù)，平衡各派，必須是各派系都能接受的人選。

圓融成為卓榮泰當(dāng)選黨主席的優(yōu)勢(shì)，但他也因此面臨“和稀泥”“老好人”的質(zhì)疑，并且也被批評(píng)沒(méi)有政治明星的氣質(zhì)。

在謝明輝看來(lái)，卓榮泰的出線就是黨內(nèi)派系妥協(xié)的結(jié)果，是為處理民進(jìn)黨的家務(wù)事，各界普遍對(duì)他評(píng)價(jià)并不高，期待也低。

丁仁方則認(rèn)為，卓榮泰的主席身份雖然是各派系支持的，但是他明顯不是大佬型領(lǐng)袖，更不是實(shí)權(quán)派，沒(méi)有多少影響力。各派系推他出來(lái)不是讓他來(lái)給民進(jìn)黨重新拍板定調(diào)的，而是繼續(xù)發(fā)揮他善于協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)。

也就是一年的主席生涯

據(jù)統(tǒng)計(jì)，卓榮泰當(dāng)選民進(jìn)黨主席時(shí)的得票率雖達(dá)到72.6%，但這次補(bǔ)選整體投票率只有16.9%，創(chuàng)下2000年之后黨主席補(bǔ)選投票率新低。尤其是民進(jìn)黨黨員數(shù)量第一和第三的高雄市、臺(tái)南市，投票率更是只有10.86%和7.89%。投票期間，臺(tái)灣多地出現(xiàn)投票所冷清的情況，有民眾在投票所遇到蔡辦秘書長(zhǎng)陳菊時(shí)還詢問(wèn)她“怎么這么冷”。陳菊則直言，民進(jìn)黨正逢史上最大的挫敗。謝明輝分析說(shuō)，這說(shuō)明卓榮泰任黨主席的含金量極少，并不見得獲大多數(shù)黨員贊成與信任。

2018年12月28日，卓榮泰請(qǐng)辭“行政院”秘書長(zhǎng)一職后，在臉書上發(fā)文稱：“我將從最難的崗位離開，轉(zhuǎn)向最拼的前線作戰(zhàn)，我要跟我們的同志站在一起，從事最深沉的改革，重新找回支持者的熱情，贏回人民的信任。”在被貼上“?；庶h”的標(biāo)簽時(shí)，卓榮泰堅(jiān)決否定，他在受訪時(shí)表示，關(guān)于2020，民進(jìn)黨黨章明確規(guī)定，現(xiàn)任者并沒(méi)有優(yōu)先權(quán)。

這讓外界不禁對(duì)他產(chǎn)生一絲期待。國(guó)民黨發(fā)言人歐陽(yáng)龍說(shuō)，期待未來(lái)兩黨可以良性競(jìng)爭(zhēng)，并希望卓榮泰可以慎重思考如何打破兩岸僵局，帶領(lǐng)民進(jìn)黨正視兩岸問(wèn)題，并找到兩岸往來(lái)的默契。

但在接下來(lái)的行動(dòng)上，卓榮泰并未表現(xiàn)出任何改革的跡象。在黨主席補(bǔ)選第二場(chǎng)電視政見發(fā)表會(huì)上，卓榮泰要求全黨都應(yīng)該與蔡英文否定“九二共識(shí)”的立場(chǎng)保持一致，稱“當(dāng)前排的殺球手跳起來(lái)要?dú)⑶虻臅r(shí)候，后排的人不要指指點(diǎn)點(diǎn)”。

“九合一選舉”中，主流民意已經(jīng)用選票說(shuō)明了對(duì)民進(jìn)黨錯(cuò)誤的政策的強(qiáng)烈反對(duì)，就連被視為綠營(yíng)票倉(cāng)的高雄市，街頭都出現(xiàn)了“民進(jìn)黨不倒，經(jīng)濟(jì)不會(huì)好”“民進(jìn)黨不倒，農(nóng)民不會(huì)好”的橫幅。中評(píng)社發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“民進(jìn)黨慘敗主因在經(jīng)濟(jì)衰敗，特別是兩岸關(guān)系凍僵，也就是國(guó)民黨高雄市長(zhǎng)當(dāng)選人韓國(guó)瑜所說(shuō)的‘貨出不去，人進(jìn)不來(lái)。蔡當(dāng)局上任后陸客團(tuán)幾乎攔腰斬，導(dǎo)致觀光產(chǎn)業(yè)鏈垮臺(tái)，業(yè)者哀鴻遍野?！?/p>

1月10日臺(tái)灣《中華民意研究協(xié)會(huì)》發(fā)布最新民調(diào)，結(jié)果顯示，對(duì)于蔡英文執(zhí)政二年多期間處理兩岸關(guān)系高達(dá)64%不滿意，有63%民眾認(rèn)為提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最重要。

雖然卓榮泰嘴上說(shuō)要“大破大立”，但對(duì)民進(jìn)黨困局的核心——兩岸關(guān)系卻沒(méi)有任何反省。丁仁方認(rèn)為，卓榮泰本來(lái)就是一個(gè)過(guò)渡型人物，“在2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉之后，如果選得不好他承擔(dān)選舉結(jié)果負(fù)責(zé)下臺(tái)，這么算也就是一年的主席生涯”。至于具體的改革，他沒(méi)有這種魄力，也沒(méi)有權(quán)力基礎(chǔ)。卓榮泰就任民進(jìn)黨主席，象征意義似乎遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。

這似乎也從另一個(gè)角度解釋了，為什么那些更有聲望、手中更握有實(shí)權(quán)的中生代不愿接下黨主席這個(gè)“燙手山芋”。張佑宗告訴《中國(guó)新聞周刊》，賴清德、林佳龍、陳其邁這些知名度更高的中生代，都有更上一層樓的政治抱負(fù)，瞄準(zhǔn)2020或2024的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，因此對(duì)目前這個(gè)黨主席的位置有所顧慮?！暗亲繕s泰似乎從來(lái)沒(méi)有這樣的強(qiáng)烈企圖心，看起來(lái)他一點(diǎn)這方面的意愿都沒(méi)有，他似乎給自己的定位就是這樣，在幕后做一些輔助性的協(xié)調(diào)性的工作，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要站在臺(tái)前?！?/p>

此前，蔡英文所屬意的黨主席人選為陳其邁，但陳其邁不但不愿“接棒”，還參與了鄭文燦主動(dòng)推舉并不在蔡英文規(guī)劃之內(nèi)的卓榮泰的運(yùn)作。張佑宗認(rèn)為，從“中生代”的這些“小動(dòng)作”可以看出來(lái)，如果說(shuō)卓榮泰是一枚棋子，也是中生代推出來(lái)保護(hù)自己利益的，未必會(huì)遵照蔡英文的意愿，因?yàn)辄h主席一個(gè)重要的工作就是提名參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人人選，如果蔡英文的聲勢(shì)持續(xù)低迷，中生代有可能會(huì)拋棄蔡英文，通過(guò)黨主席推自己的人出來(lái)。

謝明輝認(rèn)為，卓榮泰只會(huì)是傀儡性的過(guò)渡黨主席?！叭鐭o(wú)意外，蔡英文應(yīng)可代表民進(jìn)黨角逐2020臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，但是絕對(duì)不會(huì)當(dāng)選。臺(tái)灣將再次出現(xiàn)政黨輪替，屆時(shí)卓榮泰將為敗選辭去黨主席，民進(jìn)黨正式進(jìn)入分崩離析的時(shí)期。”