淺談市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計誠信

武慧芹

摘 要 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對會計信息的真實性、準(zhǔn)確性、客觀性和及時性提出了更高的要求。本文針對會計誠信問題進(jìn)行分析，提出了解決對策。

關(guān)鍵詞 市場經(jīng)濟(jì) 會計誠信 問題

會計是社會結(jié)構(gòu)的主要組成部分和行業(yè)領(lǐng)域，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展。會計領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)的誠信缺失問題，限制了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，導(dǎo)致了即為嚴(yán)重后果。加強會計誠信建設(shè)和綜合治理已迫在眉睫。

一、我國會計誠信缺失表現(xiàn)

（一）會計業(yè)務(wù)處理不規(guī)范

1.持證上崗執(zhí)行不完善。按照會計法規(guī)定的要求，會計從業(yè)人員必須通過考核，確認(rèn)合格以后，才能取得會計從業(yè)資格證，才可以從事會計崗位的相關(guān)工作。一些公司為了成本節(jié)約而選擇聘用一些沒有從業(yè)資格的會計人員，還有一些會計人員即使考取會計從業(yè)資格正式，但是卻幾乎沒有實際工作的經(jīng)驗，工作水平不高，使得經(jīng)常出現(xiàn)會計業(yè)務(wù)處理的不恰當(dāng)，不符合財務(wù)規(guī)范。

2.財務(wù)核算缺乏嚴(yán)密性。一些公司對于體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計憑證真實性的核查缺乏嚴(yán)密性，沒有第一時間獲取有關(guān)會計數(shù)據(jù)，造成會計核算缺乏及時性、真實性，進(jìn)而造成會計核算不夠嚴(yán)密。

3.缺乏科學(xué)有效的財務(wù)內(nèi)部控制制度。一些公司存在內(nèi)部控制規(guī)范不完善的問題，會計處理流程方面的相關(guān)規(guī)范也不健全，或者即使制定了一些內(nèi)部控制制度，但是缺乏嚴(yán)密性和有效的執(zhí)行性，沒有辦法充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用。

（二）會計報告內(nèi)容誠信度缺失

1.會計信息不能把企業(yè)狀況全面體現(xiàn)出來。因為公司治理結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性，還不夠健全，一些公司有意對本應(yīng)該公開披露的財務(wù)信息進(jìn)行隱瞞。此外，為了獲取銀行信貸資金，或者為了偷稅避稅，一些公司直接采取人為的調(diào)整會計報表、調(diào)節(jié)收益等辦法編構(gòu)不真實的財務(wù)報告，因此而造成了很多實際的會計信息沒有辦法得到體現(xiàn)，這些行為直接影響了會計信息的質(zhì)量，踐踏了會計誠信。

2.財務(wù)報告中披露內(nèi)容不真實。當(dāng)前，我國的上市企業(yè)，雖然對會計信息披露做出了一些要求，但是還不夠健全，信息披露不真實、內(nèi)容不全面、不及時的問題經(jīng)常出現(xiàn)。然而我國對非上市企業(yè)的會計信息披露沒有做出明確的要求，因此造成外界沒有辦法準(zhǔn)確掌握企業(yè)，此類企業(yè)的報表披露內(nèi)容更是隨便發(fā)揮，會計誠信就更加無從談起了。

（三）從業(yè)人員違反會計職業(yè)道德

有的會計從業(yè)人員因為受到利益的誘惑，失去了最根本的法制理念，嚴(yán)重缺乏會計職業(yè)道德，通過自己的職務(wù)之便，制造假的會計憑證，藏匿會計資料，去做一些觸犯法律的事情，最終走上犯罪的道路。不但使自己受到懲罰，同時造成國家財產(chǎn)丟失、國家稅收減少、嚴(yán)重?fù)p害了國家利益，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下的會計誠信問題的防范

（一）加強宣傳普及教育

1.實施會計人員誠信教育。首先，對于會計誠信培訓(xùn)的內(nèi)容方面，各級會計主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)該采取一些會計誠信缺失的典型事件或者典型人物的危害作為會計誠信的反面教材，對會計從業(yè)人員進(jìn)行教育，提高他們對會計誠信的深入認(rèn)識，培養(yǎng)其在實際工作中堅持會計誠信的意識。其次，對于不同層次的人員要進(jìn)行不同的對待，通常來講會計從業(yè)人員和執(zhí)業(yè)會計師對同一問題所產(chǎn)生的疑惑也許會存在不同，要充分考慮其中存在的差異性，分別開展教育培訓(xùn)。最后，培訓(xùn)方式上也應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新，可以選擇電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的方式公開播放一些有關(guān)會計誠信的例子，通過信息技術(shù)來開展多種手段的會計誠信的教育，用全方面感受的手段來進(jìn)行教育，實現(xiàn)會計從業(yè)人員的誠信水平的提升。

2.實施會計行業(yè)的誠信教育。實施對會計行業(yè)的教育，其中主要包括對會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的法人行為、以企業(yè)為市場主體的市場法人行為以及政府監(jiān)管部門等相關(guān)主體進(jìn)行誠信教育。組織以行業(yè)為主要教育對象的誠信培訓(xùn)活動。做好誠信教育活動的登記備案工作，收集各機(jī)構(gòu)或者各部門的會計誠信教育的效果，對誠信信息進(jìn)行采集，做好會計誠信數(shù)據(jù)庫的建立做好基本工作。推進(jìn)企業(yè)對會計水平提高的追求，同時為會計誠信的監(jiān)督和管理提供可靠依據(jù)。

3.加大會計誠信的宣傳力度。選擇使用科學(xué)化的信息技術(shù)的方式，對會計誠信有關(guān)的法律法規(guī)的要求進(jìn)行大力度的推廣和宣傳，開展教育和報告，把缺失會計誠信的行為告知與眾。有關(guān)政府部門要加強和企業(yè)以及銀行等機(jī)構(gòu)的溝通，通過對工商和稅務(wù)等部門的誠信信息進(jìn)行收集，并及時地反饋給企業(yè)，以此達(dá)到防范企業(yè)財務(wù)報表出現(xiàn)會計誠信的缺失，推進(jìn)和企業(yè)的誠信互動，達(dá)到宣傳的效果。作為企業(yè)自身也應(yīng)依靠廣大干部職工檢舉、揭發(fā)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，要進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，成立內(nèi)審部門，以保證企業(yè)自身的會計誠信。

（二）加強會計誠信問題的政府監(jiān)管

1.政府對會計誠信的監(jiān)管是必要的環(huán)節(jié)。政府對企業(yè)會計誠信的監(jiān)管是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。想要推動整個社會會計誠信體系的建立，首先應(yīng)當(dāng)把握政府在會計誠信體系建立的定位問題，在會計誠信體系建立過程中，把政府機(jī)構(gòu)的積極影響明確出來。國外通常是企業(yè)所有者委托會計師事務(wù)所對經(jīng)營管理者審計，而我國的出錢人卻是經(jīng)營者自己，花錢請人來監(jiān)督自己，這樣很不合理。由此看來，會計師事務(wù)所很多時候也身不由己，導(dǎo)致整個行業(yè)會計誠信混亂的后果，因此政府部門對會計誠信的監(jiān)督和管理是非常必要的。

2.強化監(jiān)管與監(jiān)督體系。會計信息缺乏真實性存在的原因，無非是和監(jiān)督環(huán)節(jié)的缺失存在一定的關(guān)系。因此，應(yīng)當(dāng)建立健全會計誠信監(jiān)督體系，把每一個監(jiān)督環(huán)節(jié)都和會計誠信體系有效的聯(lián)結(jié)起來，形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系。及時建立企業(yè)會計誠信信息異常調(diào)查報告制度，一旦企業(yè)的會計信息比同類企業(yè)或以前年度出現(xiàn)出入或者異常，就應(yīng)當(dāng)劃入會計誠信檢查列表里，進(jìn)行會計誠信稽查。大力推行財政、工商、稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門的監(jiān)督信息聯(lián)合通報制度，可全方位對企業(yè)會計誠信信息實行監(jiān)督。

（三）加快針對會計誠信問題的立法

1.《會計法》應(yīng)增加會計誠信的條款。目前實行的《會計法》對于會計誠信的概念沒有做出準(zhǔn)確清楚的界定，依舊把會計誠信歸為會計職業(yè)道德規(guī)范，把會計誠信與和職業(yè)道德的要求聯(lián)系起來。這樣非常不利于我國會計誠信機(jī)制的建立，阻礙了我國會計誠信水平的提高。雖然目前實行的《會計法》等相關(guān)會計制度中，對會計核算都提出了真實、合法、準(zhǔn)確和完整的要求，把客觀性原則排在會計原則的第一位。但是這些都不能有效預(yù)防會計誠信缺失問題的出現(xiàn)，因此要根據(jù)時代的發(fā)展，及時地完善《會計法》中的會計誠信有關(guān)內(nèi)容。把會計誠信提高到法律的高度和嚴(yán)肅性來約束會計行為，加強會計從業(yè)人員的會計誠信的意識和法律觀念。

2.明確違反《會計法》行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。當(dāng)今會計誠信缺失問題的普遍另一個原因便是造假失信成本很低。對于知法犯法和不知曉的會計造假者、后果嚴(yán)重和沒有嚴(yán)重后果的會計造假者、主動造假和被動造假等各類不同會計造假者應(yīng)該分別作出相應(yīng)規(guī)定，明確各類會計造假者分別承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任，作出懲罰力度明顯的罰賠規(guī)定，讓造假者得不償失。

3.完善企業(yè)內(nèi)控制度。當(dāng)前，我國《會計法》中雖然對內(nèi)部控制制度作出相關(guān)規(guī)定，但是對于違反內(nèi)部控制制度時的責(zé)任以及企業(yè)內(nèi)部控制制度的存在及其有效性的評價均沒有明確指出。因此，為了保證公司內(nèi)部控制制度的存在同時可以充分發(fā)揮管理價值，就需要建立健全內(nèi)部控制的相關(guān)法律規(guī)范。

（四）構(gòu)建會計信息誠信評價的指標(biāo)體系

對于管理人員素質(zhì)的評價。主要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)、首席財務(wù)官素養(yǎng)、一般會計人員的素質(zhì)、職業(yè)道德教育等方面進(jìn)行評價的指標(biāo)，綜合評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊伍的管理素質(zhì)。對于公司治理結(jié)構(gòu)的評價，主要是對公司董事會、監(jiān)事會、信息與溝通、公司激勵制度等公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價。對于財務(wù)管理能力的評價，主要是對公司會計基本工作的規(guī)范程度、內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實施以及各項制度執(zhí)行的情況等幾方面的評價。對于財務(wù)報表可信度的評價，主要包括對報表內(nèi)容的真實性、合法性以及會計師事務(wù)所資質(zhì)等方面。

（五）建設(shè)全國統(tǒng)一的會計誠信查詢體系

誠信數(shù)據(jù)在政府各部門之間的共享。政府各部門在各自領(lǐng)域分別采集到誠信數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該使用一個合適的通道或平臺使各部門得以共享。要實現(xiàn)了企業(yè)、銀行、海關(guān)、外匯管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門等各部門之間的信息共享和聯(lián)動，為跨部門跨領(lǐng)域收集企業(yè)會計誠信信息提供了可能。這些誠信相關(guān)數(shù)據(jù)全部納入企業(yè)會計誠信信息查詢服務(wù)體系內(nèi)，通過一個窗口統(tǒng)一、規(guī)范、透明的向社會各界披露會計誠信數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)統(tǒng)一的誠信信息查詢系統(tǒng)。

（作者單位為鞍鋼實業(yè)集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

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