激活發(fā)展的“黨建力量”

薛萬博 王宇萌

2019年1月12日，富裕縣政府政務(wù)服務(wù)中心二樓會議室歡聲四起，熱鬧非凡，一場精彩紛呈的迎新春聯(lián)歡會在這里隆重舉行。

除了喜迎新春佳節(jié)，這場聯(lián)歡會的主題更為搶眼——富裕鎮(zhèn)實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程“先優(yōu)”表彰大會。在實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表登臺領(lǐng)獎。

這既是富裕鎮(zhèn)實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程一年來的階段性總結(jié)，也是新一年再出發(fā)的啟動儀式。

不僅在富裕鎮(zhèn)，在富?？h各基層黨組織中，這項(xiàng)冠名為“黨旗飄揚(yáng)”工程的探索都迸發(fā)出一股強(qiáng)勁的“黨建力量”。如今，這股力量正貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，讓鮮紅的黨旗在“酒城乳鄉(xiāng)”高高飄揚(yáng)。

謀劃黨建與發(fā)展“一盤棋”

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層治理……我們肩上的擔(dān)子可不輕啊！面對改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，如何把黨的建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作中，切實(shí)構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的新機(jī)制？”在2017年的一次會議上，富裕縣委書記劉海城提出，黨建工作如何定位、如何強(qiáng)化、如何發(fā)力，事關(guān)整個富裕改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須引起高度重視，采取有效措施切實(shí)解決。

在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和多個部門的數(shù)次“頭腦風(fēng)暴”之后，一個共識達(dá)成：“黨建工作不僅要通盤考慮，還需精準(zhǔn)落子。要立足解決突出問題，通過抓好一個系統(tǒng)、務(wù)實(shí)的黨建工作載體來增強(qiáng)基層黨組織的組織力，激活黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)動力。”

2018年年初，在經(jīng)過一系列調(diào)研之后，富裕縣將基層黨建探索的關(guān)鍵點(diǎn)提煉為一個個具體問題：基層黨組織政治功能弱化、支部服務(wù)群眾作用不突出、黨員先鋒帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)……

“通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，按照新形勢新任務(wù)的要求，全縣基層黨建工作還存在與之不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接的三大方面十多個具體問題，這些問題正是基層黨建工作的‘痛點(diǎn)。”在富?？h委常委、組織部部長荊德成看來，對于具有共性、表現(xiàn)突出的問題，更應(yīng)該通過全面、系統(tǒng)的手段加以破解。

2018年3月，經(jīng)過充分調(diào)研、科學(xué)論證，一個完整的基層黨建載體逐漸成型：在全縣各級黨組織和廣大黨員中實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程。

在具體操作路徑上，這個看似有些宏大的工程被細(xì)分為若干非常具體的、可操作的任務(wù)——基層黨組織和廣大黨員積極創(chuàng)新爭優(yōu)，爭樹“十面紅旗”，即基層黨組織圍繞發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以提升組織力為重點(diǎn)，爭樹引領(lǐng)發(fā)展旗、服務(wù)群眾旗、攻堅拔寨旗、科學(xué)決策旗、凝心聚力旗等“五面紅旗”；廣大黨員圍繞發(fā)揮先鋒模范作用，以展風(fēng)采樹形象為目標(biāo)，爭樹領(lǐng)航頭雁旗、敬業(yè)模范旗、服務(wù)標(biāo)兵旗、科研尖兵旗、紅色先鋒旗等“五面紅旗”。

抓住“信仰”這把鑰匙

過去，讓鑫鑫社區(qū)黨總支書記柴瑩瑩最頭疼的一件事就是黨組織開展組織生活時，一些黨員總覺得“沒意思”，甚至將其視為一種負(fù)擔(dān)。

在荊德成看來，覺得組織生活“沒意思”，除了因?yàn)橐恍h員的思想境界不高外，更重要的原因是，在一些地方，過組織生活就是讀讀文件或者聊聊天，一些黨員自然就覺得“沒意思”。

面對一些基層黨組織凝聚力下降、組織生活不規(guī)范以及黨員干部理想信念動搖等情況，富裕縣緊緊抓住“信仰”這把鑰匙，在黨員教育管理上下了一番功夫——在全縣基層黨組織和黨員中開展“聚力黨旗飄揚(yáng)，唱響紅色旋律”主題實(shí)踐活動，將“硬要求”與“活形式”充分結(jié)合，建強(qiáng)基層堡壘，錘煉黨員黨性。

縣委對黨建工作的“精準(zhǔn)落子”，讓處于糾結(jié)當(dāng)中的柴瑩瑩豁然開朗。

隨后，鑫鑫社區(qū)黨總支以“學(xué)在其中、動在其中、美在其中、樂在其中、融在其中”為工作目標(biāo)，重點(diǎn)完善休閑設(shè)備、豐富娛樂項(xiàng)目，建成了以“聚力黨旗飄揚(yáng)，唱響紅色旋律”為主題的紅色文化長廊，把社區(qū)打造成居民身邊的紅色教育陣地。

初次走進(jìn)社區(qū)一樓的紅色文化長廊，面對鮮紅的黨旗、閃亮的黨徽，70多歲的老黨員冷云廷心潮澎湃，不由得舉起右手，默讀墻上的入黨誓詞。隨著“硬件”“軟件”的逐步完善，社區(qū)處處洋溢著濃厚的紅色文化氛圍，越來越多的黨員群眾樂意“光顧”，而黨總支組織黨員開展組織生活也變得水到渠成。

“富強(qiáng)、民主、文明、和諧……”每個月的主題黨日活動或“三會一課”開始前，柴瑩瑩都會帶領(lǐng)黨員們一起背誦社會主義核心價值觀，背誦入黨誓詞，集體唱國歌。

“縣委要求每一個黨支部都要開展‘主題黨日活動，堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合，‘兩背一唱就是規(guī)定動作。”讓柴瑩瑩感到高興的是，這種“儀式感”不僅喚醒了黨員的“初心”，還激活了黨員的干勁兒。過去開會，許多黨員喊著都不來；現(xiàn)在，年輕黨員滿懷熱情爭著干，老黨員精神抖擻帶頭干。在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)、調(diào)解鄰里矛盾糾紛、幫助居民完成“微心愿”等多項(xiàng)工作中，黨員的身影越來越多……

為強(qiáng)化黨員的身份意識，富裕縣還在全縣開展了以“一板一牌一徽”為主要內(nèi)容的黨員亮身份活動，即設(shè)置黨員公示圖板、在職黨員工作崗位統(tǒng)一擺放桌牌、黨員統(tǒng)一佩戴黨員徽章。

走進(jìn)富裕縣財政局可以看到，在每名黨員的辦公桌上都擺放著桌牌，上面都寫有一句自己喜歡的習(xí)近平總書記的話，時刻激勵自己努力前行。“只有天天講、時時講，才能將習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略入腦入心?！备辉？h財政局局長宋全力說。

“基層黨組織的政治功能是‘魂。”在荊德成眼中，政治功能強(qiáng)了，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，黨員的干勁才能足。

挑起“有作為”的擔(dān)子

“送財送物，不如送個好支部”。在全面振興全方位振興的關(guān)鍵時期，迫切需要基層黨組織不斷提高戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)更多的“闖將”“尖兵”沖鋒陷陣、攻城拔寨。

為此，富?？h狠抓村級班子建設(shè)，大力扶持薄弱基層組織，嚴(yán)格把好換屆關(guān)，把能否帶頭致富、帶領(lǐng)黨員群眾致富作為選配村級黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2018年4月，剛擔(dān)任塔哈鎮(zhèn)吉斯堡村黨總支書記不到5個月的吳小光下了一個決心——經(jīng)過和村“兩委”班子反復(fù)研究，決定把村集體所有的12臺大型農(nóng)用機(jī)械租給馬崗牧草合作社，每年可為村集體帶來20萬元的收入。接下來，他們計劃打造民宿基地，發(fā)展達(dá)斡爾族民俗旅游，為吉斯堡村帶來更多收入。“千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，拓寬可持續(xù)增收途徑，既是上級對我們的要求，也是群眾對我們的期待?！眳切」庹f。

“抓好基層黨建，力促脫貧攻堅。”在富?？h的各個鄉(xiāng)村，這種粉刷在外墻的標(biāo)語分外醒目。在脫貧攻堅路上，基層黨組織和黨員們也扛起了帶動群眾和貧困戶發(fā)家致富的大旗。

家住繁榮鄉(xiāng)永豐村的村民王存來，2015年家里耕地遭受水災(zāi)后每年只有1萬多元的收入，而在2018年他卻有了2萬多元的額外收入。這離不開富裕縣財政局駐村工作隊的努力。

工作隊建議王存來發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，幫他種了22畝柴胡，還聯(lián)系廠家上門收購?！皬牟シN到收儲，都是工作隊手把手教我的。要不，今年我咋能掙這么多錢！”王存來高興地說。

除了引領(lǐng)發(fā)展，如何更好服務(wù)群眾也是各級黨組織不斷探索的領(lǐng)域。

2018年12月末，富?？h城管局黨員職工譚立楠帶著慰問品來到富隆社區(qū)居民關(guān)玉德家中走訪慰問。按關(guān)玉德的話說：“不僅是逢年過節(jié)，平時有個大事小情，他們也都是隨叫隨到?！?/p>

這都源于富隆社區(qū)黨總支在實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程中，探索構(gòu)建的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系——依托共駐共建和在職黨員“雙進(jìn)”活動，組織黨員干部帶頭成為志愿者，主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，全天候?yàn)樯鐓^(qū)群眾服務(wù)，掀起了黨員服務(wù)群眾的紅色浪潮。

如今，在“黨旗飄揚(yáng)”工程的引領(lǐng)下，全縣各個基層黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，黨旗指向哪里，黨員就沖向哪里，黨員的先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里。

“小細(xì)胞”煥發(fā)大活力

2018年5月的一天，富?？h老年大學(xué)學(xué)員邊秀芹正在整理攝影器材，準(zhǔn)備參加黨支部“助力扶貧攻堅主題黨日”拍攝活動?！斑呅闱垡呀?jīng)80歲了，是金蘆花女子攝影協(xié)會黨支部的一面‘紅旗?！崩夏甏髮W(xué)黨總支書記孔慶山說，“別看她年齡大，卻時時處處嚴(yán)格要求自己，如果因故參加不上黨組織活動，還會主動做檢討?！?/p>

表現(xiàn)突出的不只是攝影協(xié)會黨支部和邊秀芹，隨著“黨旗飄揚(yáng)”工程的持續(xù)開展，全縣基層黨組織中涌現(xiàn)出一大批“領(lǐng)頭雁”，在各行各業(yè)產(chǎn)生了廣泛影響。

每月的第四個星期日，二道灣鎮(zhèn)永生村村民孫艷彬便會早早等在村口，迎接富?？h特殊教育學(xué)校的老師們。

孫艷彬的女兒患有腦癱、肌無力等多種疾病，夫妻倆對如何教育孩子束手無策。特殊教育學(xué)校的黨員教師們得知這一情況后，主動組隊送教上門。在老師們的悉心指導(dǎo)下，女孩的肢體已經(jīng)恢復(fù)了部分功能。

“爭當(dāng)‘服務(wù)標(biāo)兵，就要從解決群眾最迫切的需求入手。”特殊教育學(xué)校校長遲秀山說。

51歲的黨員趙桂紅是塔哈鎮(zhèn)吉斯堡村嫩玉蔬菜合作社社長，在其帶領(lǐng)下，有11戶村民加入合作社，2018年種植蔬菜3600畝。得益于地方黨委、政府的政策支持和財政補(bǔ)貼，合作社的發(fā)展逐步走上正軌?！凹尤牒献魃缜?，其他村民每年掙3萬元左右，2018年，他們的收入都在6萬元以上，今年大家都爭著加入合作社?！壁w桂紅介紹說，“現(xiàn)在黨的政策這么好，作為一名黨員，就應(yīng)該像領(lǐng)航頭雁一樣，發(fā)揮示范帶頭作用，帶動群眾致富?！?/p>

……

組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠，經(jīng)過一年多的探索與實(shí)踐，“黨旗飄揚(yáng)”工程的效應(yīng)逐漸放大，“戰(zhàn)斗堡壘”和“紅色先鋒”紛紛涌現(xiàn)，匯聚起縣域發(fā)展的澎湃力量。

“下一步，我們要繼續(xù)把黨的建設(shè)擺在突出位置，持之以恒抓黨建?！眲⒑３钦f，“堅持用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好班子、帶好隊伍，為富?？h的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！?/p>