鄉(xiāng)村振興的重點及難點分析

[摘 要] 中國鄉(xiāng)村社會發(fā)展相對落后且貧困問題突出，與悠久的歷史、頻繁的自然災害以及地理位置偏僻等因素緊密相關。這不僅是鄉(xiāng)村振興的“短板”，也是未來發(fā)展的重點和難點。針對鄉(xiāng)村地區(qū)貧困的實際情況，因地制宜，分類實施策略，才能加快鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧。

[關鍵詞] 鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;重點;難點

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）23-08-2

1 脫貧是第一步

相關研究表明，物質保障、社會環(huán)境和貧困程度是影響少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)貧困的主要因素。首先，對少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策實施效果有顯著影響的是物質保障力度。此外，增加收入、人均住房以及養(yǎng)老保障也是有影響的因素[1]。但是，就業(yè)環(huán)境與鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策的實施效果沒有明顯關系，因此物質保障力度對鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策的實施效果影響最大。其次，對鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策實施效果有影響的是公共服務、基礎設施、鄰里關系以及環(huán)境衛(wèi)生等[2]。其中，公共服務是最顯著的影響。但是，對扶貧政策了解程度與鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策的實施效果之間沒有很大的影響關系。社會環(huán)境問題對鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策實施效果影響也較大。再次，需提高人的全面發(fā)展、提高素質，并加強人力資源開發(fā)力度。要調動貧困人群充分參與扶貧過程，激發(fā)他們的內生動力，從而解決鄉(xiāng)村貧困地區(qū)的基層公共服務。最后，政府要發(fā)揮主體和主導作用，增加貧困群眾的收入，提升就業(yè)率，提高貧困群眾的后續(xù)發(fā)展能力。對扶貧實施效果評價最高的是來自深度貧困地區(qū)的群眾[3]。深度貧困地區(qū)基礎條件薄弱，導致貧困的原因復雜，脫貧成本高，是中國全面建成小康社會決勝期脫貧攻堅的重點區(qū)域。

擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，激發(fā)貧困群體的發(fā)展動力需要多種方式來示范帶動，需充分發(fā)揮金融方面的扶貧作用，不能只依靠當?shù)卣l(fā)放的福利。脫貧需要每個人的努力，鄉(xiāng)村貧困地區(qū)脫貧的任務艱巨而漫長。

2 促進人的全面發(fā)展是核心

隨著中國特色社會主義進入新時代，人們想要得到更好的教育、更好的社會保障以及更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務等。這體現(xiàn)了人們在物質需要上得到了一定滿足，開始追求更多心理上的需求。因此，需要努力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，才能拯救鄉(xiāng)村振興的“短板”，才能夠推動人的全面發(fā)展和社會的全面進步。

鄉(xiāng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障要重視現(xiàn)代制度和當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的有機結合。老年人多病、貧困，且也存在子女常年外出打工而孤獨終老的現(xiàn)象。所以，需先解決老年人的資金問題。只有足夠的資金才能夠看病、治病，然后在此基礎上給予老人精神慰藉。按照國民基本保障權益均等的原則，需要全力提高城鄉(xiāng)居民的基礎養(yǎng)老資金、基本醫(yī)療保障待遇及醫(yī)療救助力度。在鄉(xiāng)村振興建設中，要逐漸加強美好環(huán)境建設，以每一個村落或每一個族群為單位，建立照料老人的服務機制和精神文化活動場所。綜上所述，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟有了前所未有的發(fā)展，人們的物質需求越來越豐富。同時，鄉(xiāng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障問題越來越顯著，需要一個新的制度、理念和方法推進鄉(xiāng)村振興的步伐。

與此相比，應更加注重相對貧困。貧困是一個相對概念，統(tǒng)籌貧困、深度貧困也要兼顧相對貧困[4]。目前，從我國的當前情況看，低收入者越來越多。雖然當前解決了低收入群體的基本生活保障，但是他們的收入水平普遍低下，一不小心可能陷入絕對貧困的境地。扶貧政策注重減少相對貧困的同時要注重多維度貧困。多維度貧困不能從單一的收入問題入手分析原因，要從貧困群體缺乏可發(fā)展的資源、機會和能力方面進行深度思考。所以，解決貧困問題需要從人的全面發(fā)展和機遇機會并存出發(fā)，以保障扶貧效果。

從社會性別視角分析貧困年齡大的未婚群體，發(fā)現(xiàn)男性貧困大齡未婚群體比女性貧困大齡未婚群體更多分布在農(nóng)村。最大原因是貧困大齡男性經(jīng)濟條件不好、收入低，貧困大齡女性則是身體狀況不好、體弱多病[5]。此外，他們共同的原因是自身素質較低，學歷低成為重要的影響因素。

3 結論

準確把握中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的效率。首先需明確鄉(xiāng)村振興的“短板”，即鄉(xiāng)村地區(qū)是鄉(xiāng)村振興的重點難點。其次把握好“二十字”方針的科學內涵及其關系。最后，協(xié)調好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑?！拔鍌€振興”是當前促進鄉(xiāng)村全面振興的可信內涵，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個關鍵支撐點。“五個振興”分別是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興[6]。習近平同志在十九大報告上提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須圍繞鄉(xiāng)村全面振興的長遠目標，需要每一個人去實踐、落實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會的需要，是新時代做好“三農(nóng)”工作的關鍵舉措，也是建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要。創(chuàng)新民族地區(qū)治理體系，提升民族地區(qū)社會治理能力是每個人值得關注的重點。

參考文獻

[1]崔紅志.鄉(xiāng)村振興與精準脫貧的進展、問題與實施路徑：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準脫貧研討會暨第十四屆全國社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡大會”會議綜述[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2108（9）：138-146.

[2]黃祖輝.準確把握中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2018（4）：4-14.

[3]賀雪峰.鄉(xiāng)村治理區(qū)域差異的研究視角與進路[J].社會科學輯刊，2006（1）：44-50.

[4]賀雪峰，劉燕舞.當前農(nóng)村若干熱點問題調查[J].開發(fā)研究，2007（2）：36-39.

[5]王鵬.少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會治理出現(xiàn)的新問題及對策研究[J].新疆社科論壇，2016（2）：50-53.

[6]吉青.善治視域下多元合作鄉(xiāng)村治理模式[J].山東行政學院學報，2014（1）：30-34.