基于供給側(cè)改革的湖南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略

[摘 要] 在供給側(cè)改革背景下，湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題愈發(fā)明顯，影響湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如，生態(tài)資源短缺，污染嚴重;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，市場競爭力不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。為了改善上述發(fā)展局面，相關(guān)人員應(yīng)積極采取措施推進供給側(cè)改革進程，使湖南農(nóng)業(yè)快速實現(xiàn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。此外，應(yīng)加強生態(tài)管理，做到對生態(tài)資源的合理應(yīng)用。為了實現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)積極探索提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平的方法，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，全面提升湖南農(nóng)民的整體經(jīng)濟水平。因此，將針對供給側(cè)改革下湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題展開探討，并且分析湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞] 供給側(cè)改革;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）23-54-2

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平將直接關(guān)系我國的整體經(jīng)濟發(fā)展水平。可以說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是提升我國整體經(jīng)濟發(fā)展的基石。然而，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)時會出現(xiàn)多種破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)的行為，嚴重影響我國農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。尤其是在供給側(cè)改革背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問題逐漸突出，極不利于我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有多年歷史，湖南農(nóng)業(yè)在不斷努力下取得了較大進展，但同時付出了較大的代價——農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的破壞較為嚴重。部分農(nóng)村區(qū)域受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響，出現(xiàn)過度開發(fā)耕地的問題，對原有植被造成了較大的破壞?；诖?，要求湖南農(nóng)業(yè)借助供給側(cè)改革的推進，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，從根本上促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 供給側(cè)改革環(huán)境下湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

1.1 生態(tài)資源短缺，污染嚴重

在供給側(cè)改革環(huán)境下，分析湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在人多地少的問題。耕地資源少，湖南省遠遠低于全國人均耕地占有量[1]。受到市場需求的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步加大了對耕地資源的需求量，但現(xiàn)有耕地資源質(zhì)量偏低、產(chǎn)能不足，加劇了供給矛盾關(guān)系。就當(dāng)前的湖南省耕地資源現(xiàn)狀看，產(chǎn)生耕地質(zhì)量問題的主要原因是工業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖作業(yè)所造成的污染，致使農(nóng)田土壤肥力降低，地下水質(zhì)量變差，最終導(dǎo)致農(nóng)村耕地產(chǎn)能下降。此外，受到城市化建設(shè)的影響，大部分綠地資源被損壞，致使區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡被打破，嚴重影響生態(tài)資源的保有量。此類生態(tài)資源問題將直接作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能和產(chǎn)品品質(zhì)，嚴重威脅農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，市場競爭力不足

湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的成本投入呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢，此種發(fā)展現(xiàn)象與市場環(huán)境存在密切聯(lián)系。相比其他省市，湖南省不具備較強的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，且大部分農(nóng)產(chǎn)品處于初級培養(yǎng)狀態(tài)，很難與進口農(nóng)產(chǎn)品抗衡[2]。另外，湖南省產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品不具備一定特色，很難在市場中獲得更高份額;湖南省的農(nóng)業(yè)受到耕地質(zhì)量和產(chǎn)品經(jīng)營水平的影響，很難獲得市場競爭優(yōu)勢。此種狀況下，供給側(cè)改革至關(guān)重要，通過降低生產(chǎn)成本提升耕地質(zhì)量，促進增產(chǎn)增收來增強湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

數(shù)據(jù)顯示，湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)品失衡現(xiàn)象較為嚴重，農(nóng)產(chǎn)品以低級產(chǎn)品為主，被評定為三品一標的產(chǎn)品數(shù)量與其他省市差距較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)在產(chǎn)品類型比重失衡、區(qū)域布局不合理以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面。2017年，湖南省內(nèi)總體種植面積8 32.197萬hm2。從圖1可以看出，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食作物比重最高，占農(nóng)作物播種總面積的26%。從圖2可以看出，2017年生豬飼養(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的74%，而市場需求較好的牛羊飼養(yǎng)量僅占總飼養(yǎng)量的19%。

2 基于供給側(cè)改革的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略分析

2.1 促進供給側(cè)改革，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度

習(xí)總書記在重要講話中指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，細致分析資源供給問題，做到農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)平衡。要想實現(xiàn)上述目標，必須促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，促使其向高效、安全和高質(zhì)量的方向發(fā)展。我們應(yīng)從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面入手，構(gòu)建較為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。湖南省的耕地面積雖然相對較少，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，無特色的農(nóng)產(chǎn)品，很難在市場中立足。基于此，應(yīng)結(jié)合湖南省的耕地分布狀況以及林區(qū)發(fā)展狀況，做好農(nóng)牧、林牧結(jié)合的設(shè)計工作，努力構(gòu)建較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2 注重生態(tài)管理，保障生態(tài)資源的可持續(xù)化利用

在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時，必須積極引入先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要求相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員應(yīng)認識到新產(chǎn)品研發(fā)與培育的重要性，積極開展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的生產(chǎn)工作，使農(nóng)產(chǎn)品在市場中獲得更好的競爭優(yōu)勢。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)注重對耕地資源和生態(tài)資源的保護工作，合理規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，降低除耕地資源以外的植被破壞率，以免對區(qū)域內(nèi)的資源狀況和生態(tài)環(huán)境造成較大影響。生產(chǎn)過程中，應(yīng)尋求新的增產(chǎn)技術(shù)代替化肥和農(nóng)藥，主要運用適地適種的原則，通過合理應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)達到增產(chǎn)增效的目的。林業(yè)發(fā)展中，應(yīng)合理控制森林砍伐量，以免影響林區(qū)的自我修復(fù)能力，從而保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

2.3 發(fā)揮政府職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了改善湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，政府部門應(yīng)積極發(fā)揮其自身的職能作用，推出多種政策內(nèi)容扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。首先，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金支持，推出多種優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的經(jīng)濟條件，鼓勵各類金融機構(gòu)和銀行機構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持，推動農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。其次，需優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。開展農(nóng)業(yè)活動不得盲目，應(yīng)結(jié)合區(qū)域的發(fā)展特色，分層次發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)，處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和社會發(fā)展之間的關(guān)系。最后，應(yīng)加大對有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的扶持力度，倡導(dǎo)農(nóng)戶參與綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，以滿足持續(xù)增長的市場需求[4]。

2.4 增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展時會受到勞動力資源流失的影響，使農(nóng)村勞動力資源降低而限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效率。農(nóng)村中剩余勞動力多為老年和專業(yè)素質(zhì)偏低的農(nóng)民，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。為了改善此種發(fā)展局面，應(yīng)積極推行人才培養(yǎng)計劃，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、知識以及農(nóng)機器材的應(yīng)用技術(shù)展開有針對性的培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。此外，應(yīng)為農(nóng)技人員提供更好的工作環(huán)境，吸納更多的專業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提升整體農(nóng)業(yè)人員的素質(zhì)水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展助力，通過農(nóng)民的共同努力有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。

3 結(jié)語

在供給側(cè)改革背景下，湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題，嚴重限制了湖南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文中就供給側(cè)背景下湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題進行闡述，探討實現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略，希望可以在推進供給側(cè)改革的同時提升湖南農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，積極引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)理念，促進湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

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