從稅收數(shù)據(jù)看定西改革開放40周年經(jīng)濟發(fā)展

改革開放40年來，定西緊跟黨中央改革開放的步伐，從開啟新時期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點到進入新時代，40年風(fēng)雨同舟，40年披荊斬棘，40年砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。

一、單位GDP稅收貢獻突出，經(jīng)濟增長規(guī)模更大

改革開放40年，全市稅收從1978年的0.27億元增加至2018年的39.2億元，是改革開放之初的145倍，累計增長38.93億元，相當(dāng)于2018年全年稅收規(guī)模;國民生產(chǎn)總值從1978年的3.43億元增加至2018年的352億元，是改革之初的103倍，累計增長348.57億元，相當(dāng)于2017年全年GDP規(guī)模。稅收對GDP的增長貢獻率為11.17%，每百萬元GDP稅收貢獻平均值為7萬元，GDP每增加百萬元，稅收增加11.2萬元。特別是2012年以來每百萬元GDP稅收貢獻平均值挺高到10.6萬元，GDP每增加百萬元，稅收增加14.2萬元。充分表明十八大以來定西經(jīng)濟發(fā)展進入快車道，稅收對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻更加突出，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。

二、稅收經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高

改革開放40年，全市稅收年均增長13.2%，全市GDP年均增長12.6%，稅收與GDP增長的彈性系數(shù)為1.05，稅收與經(jīng)濟發(fā)展正向相關(guān)、互相印證，表明定西經(jīng)濟稅收發(fā)展同步性較好。40年全市宏觀稅負(fù)從1993年前的5%-6%到1994年分稅制后的7%-8%，再到2013年以后的11%，總體呈趨穩(wěn)上升態(tài)勢。特別是自2012年以后，稅收與GDP增長的彈性系數(shù)為1.38，宏觀稅負(fù)提高3至4個百分點，且保持相對穩(wěn)定。符合黨的十八屆三中全會對財稅體制改革的要求，說明在國家加大減稅降負(fù)力度的大環(huán)境下，稅收增長更加富有質(zhì)量，經(jīng)濟稅收的“含金量”提高，反映出經(jīng)濟與稅收的增長質(zhì)量更高，更有利于地方經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。

三、稅收保障作用更加突出，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)

改革開放40年，全市累計組織稅收收入318.11億元，占同期財政收入（384.91億元）的82.65%，有力保障了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。1978年全市財政收入0.3億元，其中工商稅收0.18億元，占到同期財政收入的60%，到1994年稅收占財政收入比重超過70%，達到73.2%;2018年超過80%，達到81.7%。從1978年改革開放到1993年分稅制改革前稅收年均增長11.30-/0，1994年分稅制改革至2018年稅收年均增長16.4%。特別是進入2010年以來，稅收增長速度呈現(xiàn)加快態(tài)勢，2010年稅收收入首次突破10億元，2012年突破20億元，2014年突破30億元，2018年接近40億元，年均增長18.2%。而全市GDP，2007年突破100億元，2010年突破150億元，2012年突破200億元，2013年突破250億元，2015年突破300億元，2018年突破350億元。從40年的經(jīng)濟稅收走勢看，每次稅收重大突破前，經(jīng)濟往往已經(jīng)提前破關(guān)，為稅收的突破打下堅實的基礎(chǔ)，說明稅收的快速增長來源于經(jīng)濟的高速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

四、傳統(tǒng)行業(yè)稅收持續(xù)增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

改革開放40年，以農(nóng)、林、牧、漁為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)，以電力、冶金、建筑材料、制藥、紡織為主導(dǎo)的工業(yè)，以商業(yè)零售、交通運輸、生活服務(wù)等為主導(dǎo)的商業(yè)一直是全市稅收經(jīng)濟支柱。1984年電力、冶金、建材、制藥、商業(yè)零售、交通、服務(wù)、金融8個傳統(tǒng)行業(yè)完成稅收0.16億元，占全市稅收的67.7%，至2018年這8個行業(yè)稅收規(guī)模達到18.11億元，增長了115倍，年均增長15%。特別是十八大以來，以先進制造、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、公共管理、社會保障和社會組織等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收8.94億元，占全市稅收的22.8%。1984年，全市工業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值為1.4億元，稅收0.15億元，商業(yè)實現(xiàn)商品零售總額3.1億元，稅收0.08億元，工業(yè)和商業(yè)生產(chǎn)總值為1：2.2，稅收為1：0.5。歷經(jīng)25年，2018年工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值78億元，年均增長12.6%，實現(xiàn)稅收15.5億元，年均增長13.6%，商業(yè)實現(xiàn)增加值210億元，年均增長13.1%，實現(xiàn)稅收23.6億元，年均增長18.2%，工業(yè)和商業(yè)生產(chǎn)總值為1：2.7，稅收為1：1.5。全市工業(yè)在改革和創(chuàng)新中不斷前進，工業(yè)生產(chǎn)總值大幅度增長，全市商業(yè)興旺繁榮蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

五、市場主體非公經(jīng)濟壯大，經(jīng)濟發(fā)展活力更強

2018年全市登記的納稅主體達到5.4萬戶（其中內(nèi)資企業(yè)14857戶，個體經(jīng)營38547戶），是1981年的14.2倍，是1993年的4.6倍。在納稅人數(shù)量增加的同時，納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)能力、經(jīng)營范圍不斷擴大，納稅能力得到了大幅度的提升，戶均納稅從1981年的0.41萬元增加到2018年的7.26萬元。改革開放40年，非公經(jīng)濟實現(xiàn)了從無到有、再到發(fā)展壯大的跨越，這些都能夠從實際稅收收入中得到印證。1984年公有經(jīng)濟（當(dāng)時為全民所有制和集體制）僅有1659戶，實現(xiàn)稅收占到全市稅收總量的93.6%，而個體經(jīng)營和其他僅占到稅收總量的6.4%。2018年公有經(jīng)濟（國有企業(yè)、集體企業(yè)和國有控股企業(yè)）稅收占全市稅收總量的56.3%，而非公經(jīng)濟稅收占到全市稅收總量的43.7%。從稅收規(guī)?？?，公有經(jīng)濟稅收從1984年的0.22億元增長到2018年的22.09億元，增長了101倍。而非公經(jīng)濟稅收從1984年的0.11億元增長到2018年的17.14億元，增長了1318倍。

六、稅收改革紅利加速釋放，經(jīng)濟發(fā)展后勁增強

1994年-2018年，全市為納稅人累計減免各項稅收收入43.76億元，年均受惠達1.75億元，其中1994年減稅規(guī)模僅占稅收的0.57%，2018年達到20.7%。特別是2012年以來，改革紅利加速釋放，減稅降稅規(guī)模進一步加大，為納稅人減免各項稅收38.05億元，年均增長32.7%，年均受惠達5.44億元。充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院的“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、促發(fā)展”政策紅利，說明了定西減稅降費規(guī)模進一步擴大、幅度進一步提升，不僅涵養(yǎng)了稅源，釋放了政策紅利，更有效增強了整體經(jīng)濟稅源的可持續(xù)發(fā)展能力。