新媒介下農(nóng)民信息素質(zhì)水平的影響因素分析

高星漢 劉玲

摘 要 農(nóng)村信息化背景下，農(nóng)民的信息素質(zhì)事關(guān)信息接收的效率，影響著農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。本文依據(jù)來自我國13個省份的561份農(nóng)村居民問卷調(diào)研數(shù)據(jù)，運用有序多分類回歸模型分析不同個人特征及管理經(jīng)歷對我國農(nóng)民信息素質(zhì)水平的影響。研究發(fā)現(xiàn)：管理經(jīng)歷越多（有過村委任職經(jīng)歷、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷、家庭年收入高）的農(nóng)戶具有更高的信息素質(zhì)?；诖耍岢隽酥攸c關(guān)注村內(nèi)具有一定管理經(jīng)驗的農(nóng)民，并培養(yǎng)此類農(nóng)民成為土地信息的主要傳播者；鼓勵農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)；建立相關(guān)微信平臺及創(chuàng)辦夜校等建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民信息素質(zhì) ；有序多分類回歸模型 ；土地資產(chǎn)

中圖分類號 S-02 文獻標識碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2019.02.018

Abstract Under the background of rural informatization， the information literacy of farmers is related to the efficiency of information reception and affects the property income of farmers. The data from 561 questionnaires received from rural residents in 13 provinces of China were collected， based on which an ordinal multicategorical regression model was established to analyze the effect of different personal characteristics and management experience on the level of information literacy of farmers. The statistical analysis shows that farmers who had more management experiences （such as being appointed as a member of village committee， experience in land circulation， and high household income） had a higher information literacy level. In this context suggestions were made to pay attention to farmers having some management experience who should be educated to become the main disseminators of land information； encourage to participate in land circulation； establish relevant WeChat platforms and night school.

Key words farmers' information literacy ； ordinal multicategorical regression model ； land asset

2018年中央一號文件指出，要在農(nóng)村信息化背景下開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)[1]，達到土地信息聯(lián)通共享的目標。不可忽視的是，信息涉及多方面主體，農(nóng)民作為其中的信息接收主體，在信息傳遞中占據(jù)重要地位，直接關(guān)系到信息傳遞的效率和質(zhì)量。

現(xiàn)實生活中不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)在我國農(nóng)民的經(jīng)濟財產(chǎn)收入中僅占較小比例，與之相反，土地作為村民集體所有的資源和資產(chǎn)，其增值給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟效益。當前我國土地市場正在不斷完善，而農(nóng)民在此過程中由于缺乏正確的信息，面臨著巨大的交易風(fēng)險。近年，土地的流轉(zhuǎn)、抵押等經(jīng)濟活動愈發(fā)頻繁，在政府行政力推動下的土地征收和征用現(xiàn)象也越來越多。要想保護農(nóng)民的“財產(chǎn)性收入”，在土地相關(guān)利益分配中獲得合理的收益，就得讓農(nóng)民依據(jù)自身需求及時獲取土地相關(guān)信息，有效辨別并合理利用。在我國土地制度頻繁變更的情況下，什么樣的農(nóng)民信息素質(zhì)更高，有效提升農(nóng)民的信息素質(zhì)等問題，引起了學(xué)界的廣泛討論。

當前學(xué)者通過實證探討了農(nóng)民的信息狀態(tài)對其土地資產(chǎn)管理意愿與行為的影響，其中包括土地抵押融資、宅基地退出及流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)退出及流轉(zhuǎn)相關(guān)的意愿及行為等。研究內(nèi)容包含農(nóng)民對政策信息的了解會顯著影響農(nóng)房抵押意愿及行為[2]、農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押融資意愿及行為[3]；文化程度（或受教育程度）顯著影響農(nóng)民的土地資產(chǎn)管理意愿及行為[4]等。同時，新媒介下農(nóng)民信息素質(zhì)偏低對信息接收的阻礙也引起了部分學(xué)者的關(guān)注，在使用互聯(lián)網(wǎng)的過程中，存在因缺乏計算機技術(shù)知識而導(dǎo)致難以高效利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)象[5]。農(nóng)民文化程度不高導(dǎo)致其在信息搜集中處于弱勢[6]的現(xiàn)象在土地制度改革的大環(huán)境下形成熱點。

目前的研究多片面地通過信息能力的某一個或幾個方面研究人力資本特征對土地經(jīng)營管理的影響。本文將信息素質(zhì)看做一個復(fù)雜的綜合體，從信息意識、信息獲取能力、信息認知能力、信息辨別能力、信息利用能力這5個方面綜合構(gòu)成農(nóng)民信息素質(zhì)狀態(tài)，探討個人特征及后天管理經(jīng)歷帶來的影響。試圖通過探尋其影響因素以提升農(nóng)民信息素質(zhì)，最終達到“農(nóng)村土地信息互通共享”的目的。

1 理論分析與研究假設(shè)

人力資本理論指出，人力資本同時具有要素功能和外部性功能[7]。即人力資本素質(zhì)不僅僅與家庭和個人稟賦有關(guān)，也會受后天經(jīng)營管理經(jīng)歷的影響，后者則可以通過家庭資產(chǎn)管理情況、外出務(wù)工經(jīng)歷和干部任職經(jīng)歷等可觀測變量表示。

在現(xiàn)有稟賦資源難以發(fā)生改變的情況下，本文著重考慮后天經(jīng)歷對農(nóng)民信息素質(zhì)的影響。人力資本要素方面，由于勞動力能力的差別，不同年齡段的農(nóng)民對土地功能使用的傾向性不同。部分學(xué)者通過實證發(fā)現(xiàn)，年齡越大的農(nóng)戶越傾向于使用土地的生產(chǎn)性功能，而不是投入市場經(jīng)營管理以獲得更大的利益[8]；在農(nóng)戶的政治資本方面，部分學(xué)者認為，農(nóng)民的政治角色有助于自身及親屬對非對稱信息的獲取，使其更快捷、更準確的獲取政府政策及社會組織信息[9]；外出務(wù)工的農(nóng)民相較于全職農(nóng)民可接觸到的信息更多，并且可能帶回一定的技術(shù)、知識及資金，并建立起與外界的社會網(wǎng)絡(luò)，造成其對土地相關(guān)政策的反應(yīng)程度不同，部分研究表明，兼業(yè)的農(nóng)民相較于專職農(nóng)民具有更廣闊的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，面對信息時可以有更好的掌控能力[10]；土地的流轉(zhuǎn)經(jīng)歷使農(nóng)民在實際操作中更高效地接觸土地相關(guān)信息，并親自參與了土地相關(guān)信息的獲取、認知、辨別、利用這一信息傳遞的整個過程；農(nóng)戶的家庭年收入越高，越傾向于將現(xiàn)有資產(chǎn)進行投資以獲取更大的效益，因此將具有更多的資產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，在與土地信息的接觸中也將更有經(jīng)驗[11]。

特別考慮到微信作為新媒介，與傳統(tǒng)信息媒介相比消除了時間和空間上的隔閡，降低了農(nóng)民獲取信息的成本，增加了農(nóng)民與信息的接觸機會。同時在新媒介的使用中，農(nóng)民對信息的態(tài)度漸漸從被動接受向主動找尋轉(zhuǎn)變[12]。

根據(jù)以上分析，做出假設(shè)如下。

H1：農(nóng)民的年齡越大，其信息素質(zhì)越低。

H2：農(nóng)民在村委任職越久，其信息素質(zhì)越高。

H3：有過外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)民具有更高的信息 素質(zhì)。

H4：有過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷的農(nóng)民信息素質(zhì)更高。

H5：家庭年收入越高的信息素質(zhì)越高。

H6：使用微信頻率越高的農(nóng)民，信息素質(zhì)更 高。

2 模型構(gòu)建與變量定義

因變量農(nóng)民信息素質(zhì)Y屬于i級及以下的概率與屬于i級以上的概率之比稱為優(yōu)勢比，即OR值，在此處，我們利用OR值對自身情況不同的農(nóng)民信息素質(zhì)傾向進行判斷。當Xj的回歸系數(shù)為βi時，其OR值為原來取值的eβj倍。

本次問卷采取抽樣調(diào)查的方法，調(diào)查地域涉及福建、山西、甘肅、湖南、海南、重慶、四川、內(nèi)蒙古、山東、廣東、河南等13個市縣。對我國東、西、南、北、中部經(jīng)濟條件不同的農(nóng)村農(nóng)民，進行問卷發(fā)放與入戶訪談。本次調(diào)查共回收問卷561份，其中有效問卷503份，有效問卷回收率89.7%，調(diào)查對象涵蓋了不同年齡、不同性別、不同月收入家庭、不同教育水平的農(nóng)民，且均為家庭經(jīng)濟活動的主要決策人。通過問卷內(nèi)部各組分的得分加權(quán)綜合獲取農(nóng)民信息素質(zhì)評分，模型具體變量及其定義賦值見下表（表1）。

3 研究結(jié)果

運用統(tǒng)計軟件SPSS 20.0，對調(diào)查整理所得數(shù)據(jù)進行有序多分類回歸分析，將農(nóng)民信息素質(zhì)作為因變量，農(nóng)民年齡（X2）、外出務(wù)工經(jīng)歷（X4）、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷（X5）、家庭年收入（X6）、微信使用狀況（X7）等作為自變量，在運行模型時出現(xiàn)了農(nóng)民性別（X1）與其村委會任職經(jīng)歷（X3）之間存在高度共線性問題，故將兩項合并成為一個交互項X1* X3，根據(jù)這6個自變量與農(nóng)民信息素質(zhì)做多分類ordered-probit回歸。其中，年齡為5（60歲及以上）、年收入為4（5萬元以上），務(wù)工狀況為2（無務(wù)工經(jīng)歷）、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷為2（無土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷）、未擔任過村干部的女性、微信使用狀況為5（每天都用微信）的設(shè)置為參考類。

在此，針對回歸分析所得結(jié)果（表2），對模型原有的假定進行進一步的解釋說明。

3.1 農(nóng)民的村內(nèi)管理經(jīng)歷對其信息素質(zhì)具有顯著正向影響

模型顯示，男性農(nóng)民的村委會任職經(jīng)歷對信息素質(zhì)的影響具有顯著性（p<0.05），且曾經(jīng)擔任過村干部的農(nóng)民比正在擔任村干部的農(nóng)民具有更高的信息素質(zhì)，假定通過。

性別*任職經(jīng)歷的偏回歸系數(shù)大于零，其OR值大于1，由于該項為交互項且部分顯著，故在此控制變量進行分析?？赡艿慕忉屖?，在村干部中男性的比例要遠遠大于女性，故在性別都為男性時，正在任職與曾經(jīng)任職顯示出顯著性，且由于OR值大于1，曾經(jīng)任職者的信息素質(zhì)呈現(xiàn)出更高的趨勢，這說明從事長時間的土地管理工作者相較于工作期限較短者具有更高的信息素質(zhì)，這也為挑選農(nóng)民內(nèi)部信息傳播渠道提供了很好的導(dǎo)向。在正在任職的村干部群體中，女性往往要比男性具有更高的信息素質(zhì)，故而在農(nóng)民信息素質(zhì)提升的過程中，要更加重視女性村干部的作用。

農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷對信息素質(zhì)的影響具有顯著性（p<0.05），且經(jīng)歷過土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民呈現(xiàn)出信息素質(zhì)更高的趨勢，假定通過。土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷的偏回歸系數(shù)β5=-0.243 < 0， OR5=eβ5 < 1，這說明土地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷能提升農(nóng)民的信息素質(zhì)。在土地流轉(zhuǎn)的過程中，農(nóng)民自然而然的會接觸到土地相關(guān)的信息，同時在實際操作中，會鍛煉其信息獲取、辨別等能力。

農(nóng)民的家庭年收入對信息素質(zhì)的影響具有顯著性（p<0.05），且家庭年收入越高的農(nóng)戶信息素質(zhì)也呈現(xiàn)出越高的趨勢，假定通過。由表5可知，農(nóng)民年收入的偏回歸系數(shù)β6（0.548，0.668，0.420；分別對應(yīng)x6=1，2，3）> 0，OR6 = eβ6 > 1，這說明與家庭年收入較低的農(nóng)戶相比，家庭年收入高的農(nóng)戶具有更高的信息素質(zhì)?？赡艿慕忉屖?，家庭年收入高的家庭擁有的資產(chǎn)更多，其對資產(chǎn)的管理經(jīng)歷也就更多，導(dǎo)致其擁有更高的素質(zhì)。

3.2 農(nóng)民在生活中缺乏利用身邊可及的外部資源獲取土地相關(guān)信息的主動性

模型顯示，農(nóng)民的外出務(wù)工經(jīng)歷對信息素質(zhì)的影響不具有顯著性（p>0.05），假定未通過。這可能是由于外出務(wù)工對家鄉(xiāng)的土地政策沒有或極少接觸，在外務(wù)工收入比農(nóng)業(yè)收入更高的情況下，農(nóng)民更傾向于了解務(wù)工信息而非土地信息而造成的。

農(nóng)民的微信使用狀況對信息素質(zhì)的影響具有顯著性（p<0.05），但是微信的使用情況對信息素質(zhì)的影響為負，假定未通過。微信使用情況的偏回歸系數(shù)β7（-1.617，-1.172，-0.447；分別對應(yīng)x7=1，2，3）< 0，OR7 = eβ7<1，這說明農(nóng)民微信使用情況與其信息素質(zhì)呈負向關(guān)聯(lián)關(guān)系，可能的解釋是農(nóng)民在使用微信的過程中沒有信息的把關(guān)者，容易受到錯誤信息的干擾，同時值得注意的一點是現(xiàn)如今農(nóng)民的微信使用主要集中在聊天社交上，對于自身土地資產(chǎn)關(guān)聯(lián)信息的關(guān)注度并沒有體現(xiàn)在微信上。這也說明了我們需要在微信上建立相關(guān)平臺，如公眾號等，對農(nóng)民接收到的信息進行把關(guān)，同時定期進行推送，保證農(nóng)民能更好的利用微信這一互聯(lián)網(wǎng)資源。

最后，農(nóng)民的年齡對其信息素質(zhì)的影響不具有顯著性（p>0.05），H1被拒絕，這說明，年齡越大的農(nóng)民的信息素質(zhì)并沒有顯著降低。這可能是由 充分激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)土地政策的內(nèi)生動力，農(nóng)民問卷中年齡的分類造成的，問卷中最低年齡段為18～30歲，通?？梢哉J為，30歲以下的年輕人接受能力較高，在回歸中該年齡段也顯示出顯著性，且OR值大于1，影響程度較大。但是30歲以上的農(nóng)民的信息素質(zhì)并未受年齡顯著影響，這可能是因為30歲以下的農(nóng)民的認知處于一個成型階段，對新鮮事物更具有好奇心，而30歲以上農(nóng)民對信息更趨向于被動接受所造成的。

4 結(jié)論及建議

綜合分析結(jié)果，可知農(nóng)民信息素質(zhì)受到農(nóng)民的管理經(jīng)歷影響，管理經(jīng)歷越多，信息素質(zhì)就越強。

根據(jù)回歸分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，村集體內(nèi)管理經(jīng)驗越豐富會導(dǎo)致信息素質(zhì)越高，特別是女性村干部的信息素質(zhì)表現(xiàn)出受到管理經(jīng)驗的顯著影響，這給了我們有針對性的選取信息帶頭人的啟示。土地流轉(zhuǎn)作為農(nóng)民日常頻繁接觸到的土地管理行為與管理經(jīng)歷對農(nóng)民信息素質(zhì)的提升有顯著的正向影響。微信的使用對農(nóng)民的信息素質(zhì)也有顯著的影響，但是在種種原因的影響下，其影響方向為負，如何更有效的利用手機網(wǎng)絡(luò)資源，也將是未來值得探討的重要問題。 根據(jù)以上結(jié)論，為了增強農(nóng)民信息素質(zhì)，本文提出以下建議：

（1） 充分利用農(nóng)民的村內(nèi)管理經(jīng)歷的影響，鼓勵村內(nèi)管理經(jīng)歷多者帶動整體信息素質(zhì)的發(fā)展

針對擔任過村干部的農(nóng)民具有更高信息素質(zhì)傾向的特點，應(yīng)采取返聘的方式，充分利用當?shù)氐碾x退休村干部來對政策進行宣傳和講解，利用他們的聲望和較高的信息素質(zhì)來帶動農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。另外，還應(yīng)重視女性村干部在提升農(nóng)民整體信息素質(zhì)中的作用，回歸結(jié)果顯示，正在擔任村干部的農(nóng)民中，女性的回歸系數(shù)大于男性，且于當前農(nóng)村老人、婦女、兒童較多的情況下，女性在信息傳播中存在天然的交流優(yōu)勢，信息素質(zhì)較高的女性干部的力量值得重視。

針對較富有家庭信息素質(zhì)較高在特點，建議成立互助小組，以其為中心對周圍在農(nóng)戶進行帶動，形成擴散效應(yīng)，用“先富帶后富”的形式整體改善農(nóng)民信息素質(zhì)水平。政府還應(yīng)鼓勵農(nóng)戶參加土地流轉(zhuǎn)，使其在實際參與中提升自身的信息素質(zhì)水平。意主動去了解信息，充分感受信息素質(zhì)能力帶來的財產(chǎn)性收入的增加。

（2） 鼓勵農(nóng)民充分利用身邊可及的外部資源主動獲取土地相關(guān)信息

針對農(nóng)民在生活中較少主動關(guān)注土地相關(guān)信息，并造成資源的不充分利用的特點，應(yīng)拓寬農(nóng)民了解土地相關(guān)政策的渠道，如創(chuàng)辦官方微信公眾號，由官方人員統(tǒng)一對信息進行把關(guān)后在微信平臺上及時更新土地相關(guān)政策，公開透明地展示土地的各種信息，為渴望深入了解土地信息的農(nóng)民提供可靠的信息獲取渠道。

同時根據(jù)農(nóng)民的實際情況，在農(nóng)民工群體中建立土地信息交流組織，選定切實可行的時間，如在晚飯后的空余時間對近期的土地政策進行講解，結(jié)合村鎮(zhèn)具體的實例，對農(nóng)民具有的權(quán)利和可得到的利益進行說明，通過身邊農(nóng)民維護自身權(quán)利獲得經(jīng)濟回報的真實案例，充分激發(fā)農(nóng)民參與土地管理的熱情，并在現(xiàn)場解答農(nóng)民的疑惑，使之產(chǎn)生主動性，在潛移默化中提升信息素質(zhì)。

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