中小城市居住小區(qū)交通穩(wěn)靜化（Woonerf）優(yōu)化途徑研究
——以信陽市為例

李書覃，程啟先，翟慧敏，賈心悅，潘萌，夏圓向

（1信陽師范學(xué)院 地理科學(xué)學(xué)院，河南信陽 464000；2信陽師范學(xué)院 環(huán)境與規(guī)劃研究所，河南信陽 464000）

1 研究綜述

隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民汽車保有量日益增加。在居住小區(qū)中，“人車矛盾”日益凸顯，車速過高、停車混亂、人車互相干擾等現(xiàn)象普遍存在，日益影響到居民的生活質(zhì)量以及相關(guān)交通配套設(shè)施的使用效率[1]，迫切需要找到合理的解決辦法。

交通穩(wěn)靜化理念與實(shí)踐源于20世紀(jì)60年代的荷蘭群眾運(yùn)動，通過設(shè)置路障、降低車速等管制措施保障行人和自行車的路權(quán)[2]；AuttaponeKarndachar教授將購物中心、居住區(qū)域的優(yōu)化措施進(jìn)行整合，并提出適合于新西蘭本國的優(yōu)化方案[3]；湯天培等學(xué)者提出穩(wěn)靜化措施在居住區(qū)各等級道路上的適應(yīng)性、優(yōu)缺點(diǎn)[4]。已有研究大都聚焦于居住區(qū)交通穩(wěn)靜化的措施研究，對居住區(qū)內(nèi)機(jī)動車“動、靜”兩方面的穩(wěn)靜化控制，各類穩(wěn)靜化設(shè)施在居住小區(qū)這一特定城市空間等級的適用性研究還不夠深入。

本文將居住區(qū)交通穩(wěn)靜化劃分為動態(tài)控制優(yōu)化、靜態(tài)管理優(yōu)化兩個(gè)方面，選取信陽市居住小區(qū)，以降低車速、提升綠地率、推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和保障公共空間為目的，提出信陽市居住小區(qū)交通穩(wěn)靜化的適宜優(yōu)化路徑，并為交通穩(wěn)靜化在國內(nèi)其他中小城市的應(yīng)用與推廣提供一定的借鑒與參考。

2 研究區(qū)域概況

2.1 信陽市概況

信陽市位于河南省南部，上世紀(jì)末以來，信陽市小汽車數(shù)量獲得較快增長，目前居住區(qū)道路及其配套設(shè)施短缺的情況十分普遍。截至2016年末，信陽市市區(qū)城鎮(zhèn)居民約為84.63萬人，25.97萬戶，城鎮(zhèn)居民汽車保有量約為57653輛，戶均汽車保有量約為0.22輛[5]。

2.2 案例小區(qū)概況

通過對不同品質(zhì)居住小區(qū)的篩選，研究選取信陽市泰和苑小區(qū)、寶峰華府小區(qū)作為案例小區(qū)。

（1）泰和苑小區(qū)。泰和苑小區(qū)于2006年建設(shè)，定位為經(jīng)濟(jì)型居住小區(qū)。該地塊位于信陽市浉河區(qū)，東側(cè)臨民權(quán)路，西側(cè)臨勝利南路，南側(cè)臨申城大道，北側(cè)臨解放路。基地面積為2.7萬m2，其中建筑面積約為8萬m2，建筑層數(shù)以6～11層為主。配套設(shè)施相對落后，無專門規(guī)劃的汽車停車場，目前該小區(qū)約有120個(gè)停車位，分布在沿路以及單元樓前后。居住人群以中老年為主，且小區(qū)內(nèi)部綠化較少，綠地率接近20%。

（2）寶峰華府小區(qū)。寶峰華府小區(qū)于2013年建成，定位為中高品質(zhì)居住小區(qū)。該地塊位于信陽市浉河區(qū)，東側(cè)臨中山街，南側(cè)臨申城大道，北側(cè)臨解放路。該小區(qū)規(guī)劃用地面積為1.84萬m2，建筑面積約為6.6萬m2，以高層為主。配套設(shè)施相對完善，配有汽車停車位，約240個(gè)，分為地上車位、地下車庫。小區(qū)內(nèi)部環(huán)境良好，綠地率達(dá)30%。表1為泰和苑小區(qū)和寶峰華府小區(qū)“人車矛盾”現(xiàn)狀分析表。

表1 “人車矛盾”現(xiàn)狀分析表

3 交通穩(wěn)靜化優(yōu)化的必要性與可行性

3.1 交通穩(wěn)靜化優(yōu)化的必要性

交通穩(wěn)靜化將動態(tài)控制優(yōu)化、靜態(tài)管理優(yōu)化相結(jié)合，改善步行環(huán)境，鼓勵(lì)人性化駕駛行為，降低“人車共存”下的交通安全隱患。隨著汽車數(shù)量的增加，車輛停放問題和居民步行安全問題逐漸突出，交通穩(wěn)靜化優(yōu)化成為緩和人車矛盾的有效措施[6]。

3.2 交通穩(wěn)靜化的可行性

交通穩(wěn)靜化優(yōu)化相比于傳統(tǒng)“大拆大建”的改建措施，具有以下特點(diǎn)：

（1）適應(yīng)性強(qiáng)：設(shè)計(jì)手段豐富、適應(yīng)性強(qiáng)。根據(jù)居住小區(qū)的品質(zhì)和現(xiàn)狀，“因時(shí)、因地”進(jìn)行個(gè)性化改造設(shè)計(jì)，對居住小區(qū)原有空間環(huán)境干擾較?。?/p>

（2）施工簡單：工程量小、優(yōu)化資金成本低。針對具體的設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)，在小空間范圍內(nèi)進(jìn)行單元式優(yōu)化，對小區(qū)內(nèi)人們的生產(chǎn)生活影響較小；

（3）優(yōu)化生活環(huán)境：在居住小區(qū)進(jìn)行交通穩(wěn)靜化優(yōu)化，能夠豐富景觀種類、拓展公共空間、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。

4 交通穩(wěn)靜化優(yōu)化的路徑選擇

4.1 既有居住區(qū)交通穩(wěn)靜化措施適用性分析

交通穩(wěn)靜化措施較多，研究總結(jié)了常見的主要優(yōu)化措施，并對其優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)以及在居住小區(qū)中的適用性進(jìn)行了分類、討論（表2）。

表2 既有居住區(qū)交通穩(wěn)靜化措施優(yōu)缺點(diǎn)及適用性分析表

4.2 中小城市居住小區(qū)交通特征

（1）居住小區(qū)規(guī)模相對較大、多采用封閉管理方式。

（2）車速過高，路邊停車普遍，機(jī)動車、非機(jī)動車互相干擾。

（3）專用自行車道缺失、非機(jī)動車通勤出行（上班、上學(xué)）比例較大。

4.3 居住小區(qū)交通穩(wěn)靜化路徑選擇

居住小區(qū)的交通穩(wěn)靜化可總結(jié)為動態(tài)控制優(yōu)化、靜態(tài)管理優(yōu)化兩個(gè)方面。動態(tài)控制方面主要有：車速控制、交叉口靜化、曲折行車道等；靜態(tài)管理優(yōu)化方面主要有：停車空間拓展、停車系統(tǒng)優(yōu)化、統(tǒng)籌綠化與公共空間等。在該研究中將從交叉口、道路、停車設(shè)施、綠地與公共空間多個(gè)角度對這些途徑進(jìn)行有機(jī)結(jié)合（圖1）。

圖1 居住小區(qū)交通穩(wěn)靜化路徑選擇示意圖

5 居住小區(qū)交通穩(wěn)靜化優(yōu)化途徑

5.1 交叉口靜化

交叉口是城市道路內(nèi)各種交通矛盾較為集中的節(jié)點(diǎn)，交叉口靜化也是交通穩(wěn)靜化的主要措施之一。交叉口靜化在道路交叉口處減小道路寬度、縮短居民過街距離，同時(shí)收緊角部的路邊半徑以降低轉(zhuǎn)彎時(shí)車輛的速度[7]。

根據(jù)交叉口的類型，交叉口靜化分為T形交叉口、十字交叉口。在居住小區(qū)中，交叉口靜化主要適用于T形交叉口，在交叉口區(qū)域設(shè)置收縮區(qū)域，并將收縮區(qū)域用于停車設(shè)施、綠化空間；結(jié)合在交叉口采用不同于道路主體的鋪地，給駕駛者以提醒，亦給予行人一個(gè)不同的過街氛圍，使得過往行人有被城市尊重的感受[8]。圖2為交叉口靜化現(xiàn)狀與示意圖。

在信陽市居住小區(qū)中，普遍沒有針對交叉口的靜化措施，傳統(tǒng)的交叉口處理方式既浪費(fèi)空間，也不能較好地保障居民步行的安全。在面積較小的泰和苑小區(qū)中，中老年人較多、綠地率較低，要盡可能在保障行車安全的基礎(chǔ)上，考慮在交叉口處進(jìn)行收縮，將零散的區(qū)域優(yōu)化為綠地與公共空間，提供給居民休憩娛樂。在寶峰華府小區(qū)中，道路情況較為復(fù)雜，盲目增加交叉口收縮會導(dǎo)致交通秩序混亂，最簡便、可行的優(yōu)化方法是改變交叉口區(qū)域鋪裝的紋理、顏色等，來提醒駕駛環(huán)境的改變，進(jìn)而減緩車速、保障安全。

圖2 交叉口靜化現(xiàn)狀與示意圖

圖3 曲折行車道現(xiàn)狀與示意圖

5.2 曲折行車道

道路優(yōu)化的目的是盡可能削減小汽車的不利影響、保障居民的步行安全。曲折行車道是窄化區(qū)域交替在道路兩側(cè)延伸，結(jié)合路障、路拱的綜合優(yōu)化措施：一是降低車輛通行寬度，降低通行速度，促使車輛減速讓行；二是增大人行駐足空間以及公共空間，縮短行人過街距離[9]。經(jīng)計(jì)算，單獨(dú)布置的路拱（減速丘）將車速從28.34km/h降低至24.45km/h，即車速降低了13.73%[10]。在居住小區(qū)中，曲折行車道尤其適用于單向道路，將窄化區(qū)域用可移動花盆進(jìn)行劃分，并與停車位、花壇、景觀相結(jié)合，在減輕噪聲、控制車速、縮短過街距離的同時(shí)，還能夠減少優(yōu)化成本，體現(xiàn)優(yōu)化措施的適應(yīng)性與靈活性。圖3為曲折行車道現(xiàn)狀與示意圖。

在實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)案例小區(qū)的道路現(xiàn)狀問題不盡相同：泰和苑小區(qū)的停車位較為短缺，車輛亂停亂放現(xiàn)象極為普遍；寶峰華府的問題則主要體現(xiàn)在車速較快，非機(jī)動車扎堆停放。主要原因考慮為居住小區(qū)的建設(shè)年代、品質(zhì)存在差異：泰和苑小區(qū)建設(shè)較早，定位為經(jīng)濟(jì)型小區(qū)，早期規(guī)劃的停車位數(shù)量不足，在優(yōu)化中要采用路障對停車行為進(jìn)行積極引導(dǎo)，并結(jié)合路拱來減緩行車速度；寶峰華府小區(qū)建設(shè)較晚且品質(zhì)較高，機(jī)動車停放問題較泰和苑小區(qū)較為緩和，但是在車道兩側(cè)大量停放的非機(jī)動車，要通過設(shè)置彎道來有效減緩車速，在彎道的轉(zhuǎn)角處提供非機(jī)動車停車區(qū)域，對其停車行為進(jìn)行約束與引導(dǎo)。

5.3 優(yōu)化停車系統(tǒng)

由于經(jīng)費(fèi)不足、時(shí)期局限、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不徹底等原因，在廣大中小城市中停車設(shè)施較為短缺，配備的停車位也以斜列式停車位為主。因斜列式停車位形成大量利用率不高的三角地塊，其單位停車面積較垂直停車方式大[11]，即單位數(shù)量的斜列式會比垂直式停車位多占用16.48%～18.39%的停車面積。在居住小區(qū)中，停車系統(tǒng)包括地面停車位與地下停車位，在該研究中主要以地面停車位的優(yōu)化為側(cè)重點(diǎn)，考慮將斜列式停車位進(jìn)行改建，并增加垂直式、平行式停車位的數(shù)量，達(dá)到節(jié)約用地、增加停車位數(shù)量的目的。圖4為優(yōu)化停車系統(tǒng)現(xiàn)狀與示意圖。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在泰和苑小區(qū)中，沒有專門規(guī)劃的汽車停車場，停車位短缺且零散分布，也較少布置平行式停車位，優(yōu)化中考慮在適當(dāng)區(qū)域結(jié)合鋪地磚、植草磚來設(shè)置平行式停車位，在保障綠地率的前提下增加停車位數(shù)量。寶峰華府小區(qū)存在的主要問題是停車位規(guī)劃不合理導(dǎo)致的用地浪費(fèi)現(xiàn)象，即存在相當(dāng)數(shù)量的斜列式停車位，建議將斜列式停車位優(yōu)化為垂直式停車位，以緩解停車位緊缺的現(xiàn)狀。

5.4 統(tǒng)籌綠化與公共空間

人的活動是街區(qū)活力的源泉，盡可能壓縮汽車通行空間的目的在于將更多的公共空間用于人的活動[12]，增加綠化與公共空間是提升居住小區(qū)品質(zhì)最直接、最有效的措施。在道路轉(zhuǎn)角或道路窄化后的空閑區(qū)域，為居民提供街道家具，設(shè)置合理的綠化、休閑、游憩區(qū)域，鼓勵(lì)社交活動、促進(jìn)鄰里交往，進(jìn)一步增加居住小區(qū)的宜居性，提供更好的社區(qū)感、場所感。圖5為統(tǒng)籌綠化與公共空間現(xiàn)狀與示意圖。

圖4 優(yōu)化停車系統(tǒng)現(xiàn)狀與示意圖

圖5 統(tǒng)籌綠化與公共空間現(xiàn)狀與示意圖

在信陽市居住小區(qū)中，綠化與公共空間的不合理統(tǒng)籌情況或多或少存在，結(jié)合小區(qū)的具體情況來進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，是很有必要的。在泰和苑小區(qū)中，用地緊張現(xiàn)象尤為突出，公共空間往往被挪為他用，通過合理統(tǒng)籌綠化空間，增加喬木、灌木的數(shù)量，來避免車輛的不當(dāng)停放行為。寶峰華府小區(qū)存在空閑的邊角地區(qū)，結(jié)合樹木、花壇、路燈、長凳、鋪地磚，將這些區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化、統(tǒng)籌，建設(shè)尺度怡人的小型公共空間，體現(xiàn)居住小區(qū)的城市特色。

6 結(jié)論與展望

通過對信陽市居住小區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析交通穩(wěn)靜化優(yōu)化在居住小區(qū)中應(yīng)用的必要性與可行性，中小城市居住小區(qū)交通特征以及居住區(qū)交通穩(wěn)靜化措施的適用性。以此為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，提出交叉口靜化、曲折行車道、優(yōu)化停車系統(tǒng)、統(tǒng)籌綠化與公共空間四種交通穩(wěn)靜化優(yōu)化措施，促使居住小區(qū)內(nèi)部交叉口、道路、停車設(shè)施、綠地與公共空間的有序、協(xié)調(diào)。