淺談黑龍江省水利工程監(jiān)理平行檢測(cè)及改進(jìn)方法

謝可為，謝天格，陳宏義，鞠笑龍

(1.黑龍江省水利科學(xué)研究院，黑龍江 哈爾濱 150080；2.黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，黑龍江 哈爾濱 150080)

黑龍江省水利工程檢測(cè)市場(chǎng)以前一直由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行抽檢，和由施工單位自檢的兩級(jí)檢測(cè)體系完成。長(zhǎng)期以來(lái)我省監(jiān)理單位沒(méi)有檢測(cè)手段，一些現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制指標(biāo)無(wú)法第一時(shí)間掌握，一直使用建設(shè)單位委托的抽檢單位的部分?jǐn)?shù)據(jù)，直到2014年根據(jù)黑龍江省水利廳文件黑水發(fā)〔2014〕305號(hào)文以后才明確形成了建設(shè)單位委托抽檢，監(jiān)理單位平行檢測(cè)(或委托)、施工單位自檢的三級(jí)檢測(cè)體系。

1 監(jiān)理平行質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)具備的條件

監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目承包單位進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督是以質(zhì)量檢測(cè)為基礎(chǔ)的，為了保證質(zhì)量檢測(cè)的工作質(zhì)量，必須具備以下條件[1]。

(1)監(jiān)理單位應(yīng)具有檢測(cè)資質(zhì)，不具備檢測(cè)能力的監(jiān)理單位應(yīng)委托有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位形成長(zhǎng)期有效的合作關(guān)系。

(2)監(jiān)理單位應(yīng)建立一套完善的管理制度，包括建立完善質(zhì)量檢測(cè)人員的崗位責(zé)任制；主要檢測(cè)設(shè)備要在質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)取得鑒定證書(shū)；檢測(cè)技術(shù)人員定期培訓(xùn)制度；檢測(cè)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施制度；檢測(cè)資料檔案管理制度[2]。

(3)監(jiān)理單位應(yīng)配備具有一定檢測(cè)技術(shù)能力水平的檢測(cè)監(jiān)理人員。符合標(biāo)準(zhǔn)以及滿足檢測(cè)工作需要的人員要能熟練掌握檢測(cè)方法。

(4)具備質(zhì)量檢測(cè)所需的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)要求、規(guī)程、規(guī)范，如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等。

2 平行檢測(cè)主要環(huán)節(jié)

(1)平行檢測(cè)應(yīng)該是在承包單位自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。承包單位是施工質(zhì)量主要的完成者和承擔(dān)者，承包單位建立完善的質(zhì)量自檢體系并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)是承包單位的基本職能和義務(wù)。對(duì)承包單位自檢的頻率和數(shù)量，國(guó)家和黑龍江省水利廳也作出了相應(yīng)要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平行檢測(cè)，是對(duì)承包單位作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的檢查驗(yàn)證，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢查驗(yàn)證，絕不能代替承包單位的自檢結(jié)果。

(2)對(duì)分部分項(xiàng)工程，特別是針對(duì)關(guān)鍵部位隱蔽工程應(yīng)加強(qiáng)檢測(cè)，要留有見(jiàn)證。

(3)平行檢測(cè)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照一定比例進(jìn)行檢查和檢測(cè)。監(jiān)理單位平行檢測(cè)的頻率應(yīng)滿足《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》(SL 288—2014)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，還應(yīng)該參照黑龍江省水利廳黑水發(fā)〔2014〕305號(hào)文件的要求，即土方試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的10%；原材料、中間產(chǎn)品(混凝土)、機(jī)電設(shè)備以及施工過(guò)程中的檢測(cè)不少于施工單位檢測(cè)數(shù)量的5%；抽樣的母體不應(yīng)與跟蹤檢測(cè)的母體相同；重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土至少取樣1組；重要部位土方至少取樣3組[3]。

(4)平行檢測(cè)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行的。監(jiān)理單位應(yīng)該是獨(dú)立的第三方，絕不能依附于承包單位的檢查或檢測(cè)，要獨(dú)立進(jìn)行，同樣，平行檢驗(yàn)工作也絕不能代替承包單位必須進(jìn)行的自檢。

3 對(duì)平行檢測(cè)工作改進(jìn)措施

(1) 平行檢測(cè)的費(fèi)用是決定平行檢測(cè)工作的基本保證，水利工程建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定的“平行檢測(cè)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)”和黑龍江省水利廳黑水發(fā)〔2014〕305號(hào)文件、黑水發(fā)〔2017〕30號(hào)約定的發(fā)包人應(yīng)“為監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)并承擔(dān)檢驗(yàn)、試驗(yàn)相關(guān)費(fèi)用”等的貫徹執(zhí)行。平行檢測(cè)是隨著我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展深入逐漸開(kāi)展起來(lái)的，造成監(jiān)理平行檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足的原因是多方面的，黑龍江省水利工程檢測(cè)費(fèi)用一直沒(méi)有設(shè)計(jì)預(yù)算，而檢測(cè)費(fèi)用不足易造成檢測(cè)質(zhì)量下降。因此，在可能的情況下，力爭(zhēng)將平行檢測(cè)費(fèi)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算中單獨(dú)列項(xiàng)，是解決平行檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足的重要措施之一[4]。

(2)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理單位直接委托有資質(zhì)檢測(cè)單位進(jìn)行平行檢測(cè)，這樣監(jiān)理單位和檢測(cè)單位能較好配合工作，減少環(huán)節(jié)，出現(xiàn)問(wèn)題檢測(cè)單位可以直接和監(jiān)理單位溝通。

(3)根據(jù)不同的項(xiàng)目平行檢測(cè)的界定與合同約定工程質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容十分多樣，不同的檢測(cè)項(xiàng)目，其檢測(cè)技術(shù)指標(biāo)和復(fù)雜程度不同，所需要的檢測(cè)條件要求也要有所區(qū)別。對(duì)于特殊的檢測(cè)項(xiàng)目，平行檢測(cè)單位本身沒(méi)有能力和資質(zhì)的可以委托其他有資質(zhì)的檢測(cè)單位聯(lián)合進(jìn)行。

(4)聯(lián)合抽檢，形成跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)有機(jī)的工作整體，增加平行檢測(cè)的目的性和可對(duì)比性。例如，黑龍江省某重點(diǎn)水利工程雷諾護(hù)墊跟蹤、平行檢測(cè)對(duì)比(見(jiàn)表1)，兩次檢測(cè)所檢項(xiàng)目均符合要求。跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)都是監(jiān)理人對(duì)承包人自行檢測(cè)過(guò)程質(zhì)量的控制，兩者既有區(qū)別，又相互補(bǔ)充，并能相互指導(dǎo)和促進(jìn)工作質(zhì)量，因此，應(yīng)形成有機(jī)的工作整體。

表1 雷諾護(hù)墊(格賓網(wǎng)箱)檢測(cè)結(jié)果對(duì)比

續(xù)表1

4 結(jié) 語(yǔ)

在當(dāng)前黑龍江省水利工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位是三大責(zé)任主體之一，監(jiān)理單位在整個(gè)建設(shè)施工中進(jìn)行監(jiān)理工作,能很好保證水利工程的順利開(kāi)展，尤其是監(jiān)理單位正確地使用和利用平行檢測(cè)這種控制質(zhì)量手段,可以促使黑龍江省水利工程承包單位在工程質(zhì)量和安全方面得到更有效的改善，還可以提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平，使工程建設(shè)監(jiān)理工作得到更好的開(kāi)展?？傊訌?qiáng)工程質(zhì)量是永恒的主題，更是承包單位確保經(jīng)濟(jì)利益的前提，需要不斷的去努力研究、盡量完善合理，符合工程實(shí)際需要，充分發(fā)揮他的作用。