地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的路徑研究

張玉奇

摘 要：地方高校在發(fā)揮原始創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化和加速軍民協(xié)同創(chuàng)新等方面具有不可替代的重要作用。該文基于協(xié)同創(chuàng)新理論，提出了包含協(xié)同創(chuàng)新的主體層、增值層和模式導(dǎo)向?qū)拥牡胤礁咝＼娒袢诤霞夹g(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系，并遵循系統(tǒng)性、實(shí)用性及資源共享原則，從內(nèi)部和外部協(xié)同兩個(gè)視角闡述了地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建路徑，以期實(shí)現(xiàn)多個(gè)創(chuàng)新主體協(xié)同行動(dòng)，為我國(guó)地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：地方高校 軍民融合技術(shù) 協(xié)同創(chuàng)新體系 路徑

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）01（b）-0-02

繼軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，2016年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明晰新形勢(shì)下軍民融合總體思路與關(guān)鍵任務(wù)。目前，軍民融合深度發(fā)展的格局已初步形成。軍民融合深度發(fā)展既催生了大量軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新需求，也為軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展提供了廣闊空間[1]。

目前，我國(guó)地方高校開展軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新工作依然面臨諸多困難需要解決。比如高校的科技工作管理水平急需提高，軍民融合創(chuàng)新活動(dòng)的科技力量較為分散、研究項(xiàng)目規(guī)模較小，創(chuàng)新體系與地方高校脫節(jié)、聯(lián)系不夠緊密，難以與軍民融合等各種創(chuàng)新者實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。這些問(wèn)題不僅對(duì)軍民兩用技術(shù)推廣使用產(chǎn)生了負(fù)面影響，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力的提升，限制其在軍民融合人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)軍民融合企業(yè)科技進(jìn)步中的作用。因此，系統(tǒng)地研究如何構(gòu)建地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系，是擺在地方高校和政府主管部門面前一項(xiàng)亟待解決的重要課題。

1 協(xié)同創(chuàng)新理論

熊彼特（Joseph A-Schumpeter）1912年在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中闡述了創(chuàng)新的內(nèi)涵，他認(rèn)為創(chuàng)新是指在生產(chǎn)系統(tǒng)中將生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以獲取最大化利潤(rùn)為目的。德國(guó)學(xué)者Haken在1971年首次在系統(tǒng)理論中提出了協(xié)同作用的概念，既在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)、協(xié)作或同步的協(xié)同效應(yīng)和集體行動(dòng)，結(jié)果會(huì)產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。自此，協(xié)同創(chuàng)新理論逐步形成，并日趨完善。

1.1 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與價(jià)值鏈理論

邁克爾·波特1985年，在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中首次提出了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值鏈理論，通過(guò)調(diào)整其內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和高等教育機(jī)構(gòu)的價(jià)值鏈，科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)可以把三者優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，企業(yè)可以提供資金，大學(xué)可以充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，同時(shí)科研機(jī)構(gòu)利用技術(shù)儲(chǔ)備，使企業(yè)價(jià)值鏈升華，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值鏈的增值，并促使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系可以基于價(jià)值鏈理論選擇契約合作模式[2]，其中軍工企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、地方高校、科研機(jī)構(gòu)四者之間并非直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，一定程度上4家單位資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并能在合作中有所收獲，提升各自價(jià)值與竟?fàn)幜Α?/p>

1.2 資源依賴?yán)碚?/p>

資源依賴?yán)碚撌且环N組織間關(guān)系理論，起源于20世紀(jì)40年代。其強(qiáng)調(diào)環(huán)境與組織之間的相互依賴與交換，并認(rèn)為組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)，從環(huán)境中獲取資源，維護(hù)組織的運(yùn)作。由于軍民融合技術(shù)的特殊性，各單位很難進(jìn)行獨(dú)立的研究開發(fā)，故在地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建過(guò)程中，各參與成員之間在技術(shù)和人員等方面均相互依賴，因此體系各主體要堅(jiān)持資源共享原則，充分發(fā)揮地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系的潛力，提高總體效益。

1.3 交易成本理論

交易成本理論是由科斯（1937）提出，后來(lái)由威廉姆斯（2013）等在其基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善所形成的比較完整理論體系。交易成本，是指因交易而發(fā)生聯(lián)系的各方在起草、修訂、簽訂契約并在合作過(guò)程中，合理執(zhí)行契約規(guī)定所發(fā)生的人、財(cái)、物等方面耗費(fèi)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中，在任何交接點(diǎn)處，各方因爭(zhēng)取自身利益最大化，產(chǎn)生一定交易成本。某種程度上說(shuō)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的形成發(fā)展基于交易成本的出現(xiàn)，交易成本直接影響合作效果。地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建，需要遵循交易成本理論，從創(chuàng)意、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、批量生產(chǎn)以及產(chǎn)品銷售一系列環(huán)節(jié)中形成軍民融合企業(yè)完整的價(jià)值鏈，與地方高校和科研機(jī)構(gòu)的價(jià)值鏈進(jìn)行整合，充分發(fā)揮其協(xié)同作用。

2 地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系

地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中不僅創(chuàng)新鏈持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，知識(shí)鏈和價(jià)值鏈也在其中持續(xù)流動(dòng)。在此過(guò)程中，價(jià)值鏈的運(yùn)行使得各主體的資本實(shí)現(xiàn)增值，知識(shí)鏈的運(yùn)行使得各主體的創(chuàng)新能力得以提升，創(chuàng)新得以持續(xù)發(fā)展。由于協(xié)同創(chuàng)新體系中各主體業(yè)務(wù)范圍不同，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不同，形成了多條相互關(guān)聯(lián)的價(jià)值鏈和增值鏈。文章基于價(jià)值鏈和增值鏈共同構(gòu)成的創(chuàng)新鏈形成地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。

外部環(huán)境會(huì)間接、直接地對(duì)地方高校軍民融合技術(shù)創(chuàng)新主體產(chǎn)生影響。地方高校必須積極引導(dǎo)其他地方高校、上下游企業(yè)、研究所等軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈上的主體調(diào)動(dòng)自身積極性，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)資源共享全面推動(dòng)地方高校軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和地方高校領(lǐng)導(dǎo)的軍民融合技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新價(jià)值增值過(guò)程。

在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)程中，一是要關(guān)注知識(shí)創(chuàng)新。知識(shí)創(chuàng)新可以完善基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的布局，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的興起，為軍民融合企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上游提供發(fā)展源動(dòng)力；二是要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新。由于軍民融合企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)下游，要充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新主體作用及市場(chǎng)敏感性方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合上下游產(chǎn)業(yè)，使知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新融為一體，解決合作過(guò)程中成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題。

校所協(xié)同創(chuàng)新是指科研院所和高校合作，利用雙方的團(tuán)隊(duì)和科研資源，著眼于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和前沿科技，緊跟軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。校所主要在兩方面展開合作，一是充分利用高校的人才隊(duì)伍和科技資源，打造優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)，營(yíng)造一流的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)科研人員研發(fā)動(dòng)力；二是資源共享，雙方一同開展技術(shù)研究，在合作過(guò)程中，雙方將人才、項(xiàng)目、資源全部整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，助推地方高校軍民融合創(chuàng)新人才培養(yǎng)。采取“政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，科技金融協(xié)同，區(qū)域協(xié)同”的發(fā)展戰(zhàn)略，按行業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，使三者相互貫通，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)要推動(dòng)研發(fā)基金成立，搭建資本與科技項(xiàng)目對(duì)接的平臺(tái)，并與企業(yè)合作加快成果轉(zhuǎn)化，助力科技發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校相比，雖然地方高校在師資水平、教育經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件等方面差距明顯，無(wú)法承接大量的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，但是其在發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化的功能與職責(zé)、加速軍民協(xié)同創(chuàng)新等方面具有不可或缺的重要作用。該文基于協(xié)同創(chuàng)新理論，提出了包含主體層、增值層和模式導(dǎo)向?qū)拥牡胤礁咝＼娒袢诤蠀f(xié)同創(chuàng)新體系，并從內(nèi)部和外部協(xié)同兩條路徑構(gòu)建了軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系，為地方高校構(gòu)建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供理論依據(jù)，助力軍民融合發(fā)展持續(xù)向縱深推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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