辦公平而有質量的教育

【摘 要】集團化辦學以優(yōu)質均衡為目標，辦好每一所學校，發(fā)展好每一名教師，培養(yǎng)好每一個孩子。集團化辦學必須因地制宜，探索適合自身特點與發(fā)展需要的辦學道路。三“心”一“議”，一“帶”一“路”，賦“權”增“能”，江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤實驗小學教育集團從組織架構、發(fā)展路徑與師資隊伍三個方面，提供了具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的集團化辦學經驗。

【關鍵詞】集團化辦學；運行架構；發(fā)展路徑；師資建設

【中圖分類號】G521 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2019）10-0036-03

【作者簡介】薛法根，江蘇省蘇州市教育科學研究院（江蘇蘇州，215000）副院長，蘇州市吳江區(qū)盛澤實驗小學教育集團總校長，正高級教師，江蘇省語文特級教師。

集團化辦學的根本宗旨是辦好老百姓家門口的學校，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。蘇州市吳江區(qū)盛澤實驗小學地處絲綢之鄉(xiāng)，原為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，下屬太平街小學、東廟街小學、人民街小學、山塘街小學等4所完小，此后幾經布局調整、校區(qū)合并，形成了“一校四區(qū)”的“大學校”格局，即舜湖校區(qū)、實驗校區(qū)、城南校區(qū)、橋北校區(qū)。2017年，盛澤實驗小學教育集團成立，整合為“三校四區(qū)”的新格局，即盛澤實驗小學、吳綾實驗小學與程開甲小學，均為獨立建制學校，其中程開甲小學設有紅梨湖校區(qū)、觀音弄校區(qū)。集團在校學生6830人，在編教師318人。

作為地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育集團，面臨著成員學校辦學水平參差不齊，以及辦學規(guī)模不斷擴大而校舍與師資日益緊缺等諸多難題。我們堅持一切從實際出發(fā)，堅持優(yōu)質均衡的集團化辦學模式，積極探索因地制宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，積累凝練行之有效的“盛澤經驗”。

一、集團化辦學的運行架構

集團化辦學需要厘清“集團”與“學?！敝g的關系，實現從“大?！钡健凹瘓F”的管理思維轉型。我們明確界定了“集團”統籌規(guī)劃的領導職能與“學?！币?guī)范辦學的主體責任，實行“集團領導、校區(qū)管理”的校長責任制，建構了三“心”一“議”高效的集團運行架構。

三“心”是指集團總部設立的三個運行中心，分別由集團的副總校長和總支書記主持工作，由各校的分管校長組成核心團隊，整合各校的中層管理智慧，以高效能的執(zhí)行力高質量地完成集團的重要任務。

一“議”是指“集團校長聯席會議”。集團總校長任“校長聯席會議”主席，以月度例會的方式，匯聚集體智慧，引領集團發(fā)展。對集團發(fā)展的重大事項，比如“績效工資考評方案”等，進行深度討論和集團審議，避免“拍腦袋”造成決策失誤。

一是管理與文化中心：確立集團辦學思想，統一集團管理制度，指導各校發(fā)展規(guī)劃，推進集團重大項目。集團成立以來，我們對“培養(yǎng)什么樣的人、做什么樣的教師、辦什么樣的教育、建什么樣的學校”等這些根本問題進行了深入的探討，確立了“學以成人”的教育價值，形成了共同的教育愿景：“培養(yǎng)秀外慧中的兒童，成就受人尊敬的教師，創(chuàng)造讓人智慧的教育，建設令人向往的學校?！敝贫思瘓F章程、三年行動計劃和校區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

二是課程與教學中心：制定課程改革規(guī)劃，指導學科教學研究，引領教師專業(yè)成長。集團先后成立了語數外音體美以及科學、心理健康教育等8個學科課程與教學研究中心，建立了以名特優(yōu)教師為核心的導師團，聚集學科骨干教師，聚焦學科關鍵問題，凸顯“研究特質”，再造“教學文化”，涌現了一批原創(chuàng)性的研究成果。2018年，“蘇式課堂”研究獲得蘇州市教育教學成果特等獎，“指向語文關鍵能力的文本分類教學”獲得江蘇省教育教學與研究成果二等獎，“小學語文組塊教學”獲得基礎教育國家級教學成果二等獎。

三是督導與評價中心：實行常態(tài)教育督查，評估教育教學質量，促進辦學提檔升級。2017年9月，我們成立“教育督導團”，由黨總支牽頭，聘請家委會代表、政府部門代表、人大、政協代表以及各領域專業(yè)人員100多人，擔任教育督導員，對集團內學校進行常態(tài)化的過程督查與質量評估。僅一個學期就進行了28次督查，提出整改意見47條，有力地促進了學校的規(guī)范化辦學與標準化建設。

二、集團化辦學的發(fā)展路徑

我們的3個集團校，既有百年老校盛澤實驗小學，也有新建的程開甲小學，還有村小合并的吳綾實驗小學，辦學條件基本均衡，但辦學水平存在落差。削峰填谷的均衡辦學無法讓百姓放心，強弱分明的失衡狀態(tài)更難讓群眾滿意。在集團化辦學的初級階段，我們選擇了一“帶”一“路”的行動策略，即：以“老”帶“新”、以“強”帶“弱”、以“公”帶“民”，走出一條從優(yōu)先發(fā)展到共同發(fā)展的道路。

一是把老校做“新”。盛澤實驗小學在30多年的教改實踐中，走出了一條素質教育的“絲綢之路”。在集團化辦學的過程中，我們優(yōu)先發(fā)展這所百年老校，成為集團的“龍頭”學校，可以站在教育的制高點，引領成員學校的發(fā)展方向。我們充分發(fā)揮老校的人才優(yōu)勢和科研潛力，更新教育理念，提出了以“開發(fā)潛能、發(fā)展個性”為要義的“智慧教育”，不斷推陳出新，建構了“慧心課程、組塊教學、伙伴德育、適性管理及教師的多樣研修”等“五位一體”的實踐體系，為集團成員校提供可以移植的新范式和新經驗，尤其是通過“輸出”教師團隊，在成員學校中宣傳老校教師的敬業(yè)精神、專業(yè)品質，以先進的文化引領各校取得新發(fā)展。

二是把新校做“強”。程開甲小學于2017年9月建成使用，由原來的實驗校區(qū)和橋北校區(qū)合并而成。我們從老校選派了一個管理團隊，創(chuàng)造性地運用“智慧教育”范式，以“奉獻、拼搏、創(chuàng)新”的“開甲精神”為引領，選擇科學教育為突破口，建成了“程開甲少年科學院”，設置了“問一問、試一試、想一想、變一變”系列科學課程，開啟了重走程開甲成長之路的“開甲之旅”，以特色辦學增強了學校的發(fā)展后勁，邁向了新優(yōu)質學校。

三是把村小做“優(yōu)”。吳綾實驗小學地處江浙交界的農村，由兩所村小合并而成，條件差、底子薄。程開甲小學與之共建“耕讀文化課程基地”，成功立項為江蘇省文化特色建設項目。2018年建成了占地35畝的耕讀文化課程基地“生生園”，江南稻田、桑田蠶室、迷你太湖、井田種植以及百草園等主題課程，給學生創(chuàng)造了一個自由呼吸、自主實踐的廣闊天地，以優(yōu)質的辦學水平贏得了社會的廣泛認可，實現了施教區(qū)學生“零擇?！?，成為區(qū)域內的最美鄉(xiāng)村小學。

四是把民校辦“好”。為推進優(yōu)質均衡、實現城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，在吳江區(qū)教育局的主導下，集團三所學校與盛澤思進小學、茅塔小學、育英小學等民工子弟學校結對幫扶。在學校文化、教育管理、教學研究以及教師培訓、質量提升等方面，全面對接，實行一體化管理，帶動民辦學校提檔升級，解決了區(qū)域內“有學上”的問題，緩解了“上好學”的壓力，實現了共同發(fā)展，營造了積極有序的區(qū)域教育生態(tài)。

三、集團化辦學的瓶頸突破

我們通過崗位賦權、專業(yè)賦權與道德賦權，把事務決策權與資源支配權還給最前沿的一線教師，以此增強教師的責任擔當，激發(fā)教師的創(chuàng)造潛能，實現教師專業(yè)能力的自我提升。

一是制度激勵。集團化辦學以來，我們對各校原有的制度進行了匯總、篩選、整合、優(yōu)化，遵循“少而優(yōu)”的原則，修訂了《盛澤實驗小學教育集團教師行事準則》，并通過教職工代表大會表決，實行統一的制度化管理。我們以制度守護職業(yè)底線，形成風清氣正的校園環(huán)境和積極上進的工作氛圍，進一步明確“職、權、責、能”，真正體現“能者上、庸者下”“多勞多得、績優(yōu)多酬”等價值導向，讓教師相信學校、憧憬未來，走在“希望的田野”上。

二是專業(yè)磨練。第一，堅持“兒童研究”，這是“教師的第一專業(yè)”。集團組織120多名班主任經過兩年的心理健康教育課程研修，實現了持證上崗。第二，堅持“一課三磨”，以團隊的方式，圍繞一個課題進行三次集體研討和實踐打磨，設計出最佳的教學方案。教材解讀、活動設計、現場應對，“一課三磨”，研磨的是課，發(fā)展的是人，這是教師獲得專業(yè)成長必須經歷的“陣痛期”，誰能“熬”得過去，誰就能“化蛹成蝶”。

三是抱團成長。教育不是單打獨斗，而是共同努力才能完成的事業(yè)。因此，集團倡導“團隊發(fā)展”，激勵更多的骨干教師成為團隊的“領頭羊”。讓教師們感到驕傲的是，集團10名校長中5名是特級教師，5名是學科帶頭人。一個校長就是一個團隊，既讓同伴變得更加優(yōu)秀，又讓自己“水漲船高”，令教師感到幸福的是每個人背后都有一個團隊。一個人上課就會有一個團隊全心全意地與他一起研究、一起打磨，他心里就有底氣。讓新教師感到幸運的是，工作的頭三年都在總部校區(qū)，可以參加5個教師發(fā)展團隊：名師工作室、項目研究組、家教工作坊、教師讀書社、德育導師團。在這些團隊中，既有學科特級教師的引領，又有心理專家的指導，還有文化學者的啟發(fā)。在這里，每個青年教師猶如森林里的一棵小樹，會一個勁地往上長，且始終長得筆直，最終成為受人尊敬的好教師。