七項舉措助推我省基礎教育發(fā)展

本刊訊（記者 常啟武）2019年是全面貫徹落實全國教育大會精神的開局之年，是教育系統(tǒng)書寫“奮進之筆”，攻堅克難、狠抓落實的關(guān)鍵一年。1月31日，全省基礎教育暨中小學教師隊伍建設工作會議在鄭州召開。省教育廳副廳長毛杰在會上要求，要凝神聚力，攻堅克難，推動我省基礎教育實現(xiàn)新發(fā)展。

2019年全省基礎教育工作總體思路是，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全國、全省教育工作會議部署，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅持和加強黨的領導，落實立德樹人根本任務，深化改革，促進公平，發(fā)展素質(zhì)教育，加快推進基礎教育現(xiàn)代化，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

毛杰強調(diào)，扎實做好2019年基礎教育的重點工作，要從七個方面著手：

一要從薄弱處著手，落實立德樹人根本任務。第一是改進德育工作。第二是大力加強勞動教育。要將勞動教育融入學生日常學習和生活，將學生參加勞動實踐內(nèi)容納入中小學相關(guān)課程和學生綜合素質(zhì)評價，因地制宜組織開展家務勞動、校園勞動、校外勞動、志愿服務等形式多樣的勞動實踐活動。推進研學實踐教育工作，充分利用現(xiàn)有中小學社會實踐教育基地、示范性綜合實踐活動基地、青少年宮等開展勞動教育。第三是加強心理健康教育。印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學生心理健康教育工作的通知》，充分發(fā)揮中小學心理健康教育專家指導委員會作用，建立定點聯(lián)系制度。第四是高度重視家庭教育。推動落實家長開展家庭教育的主體責任，提升家長開展家庭教育的能力水平，把家長引導和培育成立德樹人的一支有生力量。第五是全力做好中小學生減負，促進中小學生健康成長。

二要從普惠上攻堅，促進學前教育規(guī)范健康發(fā)展。學前教育是今年工作的重頭戲。各地要抓住發(fā)展機遇，推動學前教育普惠健康發(fā)展。第一是完善學前教育政策保障體系。第二是深入實施三期行動計劃，加快擴充普惠資源。第三是強化對辦園行為的規(guī)范管理。

三要從均衡上著力，推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第一是加強農(nóng)村寄宿制學校建設，振興鄉(xiāng)村教育。今年，全省將新建、改擴建農(nóng)村寄宿制學校900所，完成教育部確立的“教育廳長突破項目”，確保全省一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完成新建、改擴建1所農(nóng)村寄宿制小學的任務。第二是強化督促落實，確保完成消除大班額目標任務。盡管我省義務教育學校大班額比例連續(xù)5年下降，但大班額比例在13%以上的還有9個市，超大班比例在3%以上的還有3個市。國家要求到2020年年底大班額比例控制在10%以內(nèi)、全部消除超大班額，任務還很艱巨。第三是認真做好“全面改薄”收尾工作，確保所有學校達到底線要求。要繼續(xù)加強資金統(tǒng)籌，整合中央和本地義務教育改善辦學條件相關(guān)投入，足額落實資金，確保按照規(guī)劃完成建設任務。

四要從特色優(yōu)質(zhì)著眼，加快推進高中教育普及攻堅。第一是加大消除普通高中大班額力度。出臺《關(guān)于加快改善普通高中辦學條件 切實解決大班額問題的意見》，同時加快新建、改擴建一批普通高中，優(yōu)化辦學條件，增加學位供給。第二是推進實施高中階段教育普及攻堅計劃。按照普職大體相當?shù)囊罂茖W編制招生計劃，繼續(xù)辦好綜合高中班，推動普職協(xié)調(diào)發(fā)展。第三是做好普通高中新課程實施準備工作。出臺《普通高中新課程實施工作方案》，明確重點任務和實施步驟。第四是深化普通高中教育教學改革。出臺《新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見》，確定重點任務和分工方案，舉辦市縣教育行政部門負責人培訓班。

五要從補齊短板上努力，持續(xù)推進教育公平。第一是規(guī)范義務教育招生行為。第二是做好留守兒童和隨遷子女教育工作。加強留守兒童關(guān)愛、教育、保護工作，全面掌握留守兒童基本情況，繼續(xù)抓好“五個一”的落實。第三是保障特殊兒童受教育權(quán)益。深入實施二期特殊教育提升計劃，重點做好適齡殘疾兒童少年入學工作。

六要從關(guān)鍵處發(fā)力，加強教師隊伍建設。第一是狠抓師德師風建設。第二是切實保障教師待遇和合法權(quán)益。第三是著力提高教師教育服務水平。實施河南省教師教育振興行動計劃，推動師范院校深入推進教師教育課程改革，構(gòu)建開放靈活的教師教育體系。第四是繼續(xù)深化教師管理制度改革。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)中小學教職工編制問題。

七要從創(chuàng)新上突破，提升基礎教育教研工作水平。第一是加強高中教學研究，確保國家的課程設計理念落地生根。第二是深化義務教育課程改革。加強對語文、歷史、道德與法治三科統(tǒng)編教材的教師培訓和教學指導，開展基于中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)的課程實施有效性研究。第三是加強對薄弱學科和薄弱地區(qū)的教育幫扶。加強體音美等學科教師隊伍建設，繼續(xù)實施名師送教工程。第四是加強教學評價研究。