英德：黨員先行謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展

張玉榮

瞄準(zhǔn)“幫扶”的靶點(diǎn)，集中精準(zhǔn)脫貧的“火力”，英德市一些基層黨組織不斷突破抓黨建促扶貧工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

九龍鎮(zhèn)河頭村采取“支部引+ 黨員帶+ 單位幫”的方式，將桑芽菜種植加工作為精準(zhǔn)脫貧工作重點(diǎn)。圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶正在桑芽菜加工流水線上忙活。

英德，素稱嶺南古邑，是廣東省歷史文化名城、旅游重鎮(zhèn)。駛過層巒疊嶂的英西峰林，《小康》記者來到九龍鎮(zhèn)河頭村。這個(gè)曾經(jīng)貧困落后的山村近年來充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，大力發(fā)展“造血”型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，盤活土地資源，以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富，加快了全面小康步伐。

有先進(jìn)典型的同時(shí)，英德基層黨建也存在不少問題。近期，廣東省委巡視組到英德巡視發(fā)現(xiàn)英德市委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距，踐行新發(fā)展理念不到位，推進(jìn)掃黑除惡、打擊盜采稀土礦工作不力。對(duì)黨建工作重視不夠，一些基層黨組織軟弱渙散?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，對(duì)“圈子文化”警惕不足，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、隱匿轉(zhuǎn)嫁“三公”經(jīng)費(fèi)開支等方面問題。

英德市委組織部副部長丁彬接受《小康》記者談到，對(duì)于存在的問題市委進(jìn)行梳理分析，各個(gè)部門在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改核實(shí)并按時(shí)整改。按照黨的巡視組要求，英德市委思想上高度重視，該整改的立行立改，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲處置。

在走訪調(diào)研中，《小康》記者發(fā)現(xiàn)英德在基層黨建推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面有可借鑒的地方。丁彬說英德的做法主要是“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中工作精準(zhǔn)扶貧，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位搞好發(fā)展。”

抓黨建促扶貧推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

來到九龍鎮(zhèn)河頭村，在英德市萬仔蠶桑專業(yè)合作社，工人們正在桑芽菜清洗漂燙流水線上忙活。河頭村黨支部書記許房新告訴《小康》記者，該村采用的是“合作社+農(nóng)戶”合作模式，即協(xié)議定向收購種植。農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)、種植、采摘及相關(guān)生產(chǎn)費(fèi)用，合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、銷售。

“桑芽菜生產(chǎn)采摘工作我們這里的男女老少都可以干，你看，菜苗這么低，小孩子都可以去摘它的芽?！闭f著，在一片綠油油的桑芽菜基地，許房新掐下一枝嫩芽。“剛開始參與進(jìn)來，我自己都是虧本，因?yàn)橐獛痛蠹野淹恋仄秸饋怼！?/p>

除了平整土地，河頭村還充分盤活了土地資源，規(guī)整了農(nóng)民住房和開發(fā)用地，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。村黨總支部發(fā)揮“英西小桂林”核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取“支部引+黨員帶+單位幫”的方式，引導(dǎo)村小組將土地連片整合并折合股份成功，入股“九龍小鎮(zhèn)”旅游開發(fā)等項(xiàng)目，并通過“租金+分紅+勞務(wù)收入”方式，讓村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。將桑芽菜種植加工、碧桂園集團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)脫貧工作重點(diǎn)，帶動(dòng)河頭村及周邊種植桑芽菜面積超過1千畝，順利推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地生根。

走在鄉(xiāng)間的水泥路上，《小康》記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生站成了孤寡老人的住所，村里新開辟了葡萄種植基地，碧桂園美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也在如火如荼開展?！拔覀兺ㄟ^多渠道籌集危房改造資金，幫助貧困戶置換解決宅基地缺乏問題，集中安置了五保戶，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，為全村貧困戶購買農(nóng)村合作醫(yī)療。”許房新說。

正是瞄準(zhǔn)“幫扶”的靶點(diǎn)，集中精準(zhǔn)脫貧的“火力”，九龍鎮(zhèn)河頭村不斷突破抓黨建促扶貧工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2017年4月9日，該村獲得了“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”的榮譽(yù)。

黨員先行推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

九龍鎮(zhèn)塘坑村則是黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，積極引導(dǎo)各理事會(huì)，開展鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)村民籌工投勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。其中上圍等13個(gè)村小組建設(shè)成為清遠(yuǎn)市“整潔村”，記巖等2個(gè)村小組建設(shè)成為清遠(yuǎn)市“示范村”。

《小康》記者所到的活石水村則建設(shè)成為清遠(yuǎn)市唯一的“生態(tài)村”。原來雜草叢生廢棄地成了觀景游玩的迎福亭、祥和園，活水農(nóng)莊除了招攬外來游客還舉辦起廣東省首屆美麗鄉(xiāng)村聯(lián)歡春晚，曬谷場(chǎng)除了保留原來功能同時(shí)還可打球、停車……

“羅水波這群人，當(dāng)時(shí)晚上走訪開動(dòng)員會(huì)，因?yàn)橐鸱空贤恋?，有些同意有些不同意。后來終于做好村民思想工作，促進(jìn)土地有效整合，將莽草叢生的爛地劃出來進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，剩下的抓鬮建房，總體挺讓人信服?！本琵堟?zhèn)黨委副書記姜萬河說。

建設(shè)資金從何而來？忙著接待國家住建部調(diào)研走訪的活石水村黨支部書記羅水波空隙間接受了《小康》記者的采訪，他說當(dāng)時(shí)的啟動(dòng)資金是村民們每年每人一百塊的種糧補(bǔ)貼，集中起來后用于搞村莊建設(shè)，在黨員及理事會(huì)成員帶領(lǐng)下，村民們出工出力，投入整治環(huán)境衛(wèi)生、修村道、建鄉(xiāng)村小公園和文化室等公益事業(yè)的建設(shè)熱潮，大大改善了村容村貌。2014年和2015年，該村村民均100%同意將普惠性涉農(nóng)資金全部整合，兩年時(shí)間共整合資金60078元。

在羅水波等帶頭人帶領(lǐng)下，活石水村通過開展土地互換并地調(diào)整，既解決了土地零碎化的問題，又增加了集體收入。2006年，該村通過召開村民代表大會(huì)，決定對(duì)全村土地進(jìn)行互換并地調(diào)整，將山林按人口進(jìn)行連片重新分配并集體對(duì)外發(fā)包，水田旱地重新調(diào)整連片后村民每年向村集體繳交每畝30元的承包費(fèi)，由農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的砂糖桔等項(xiàng)目。2015年年底，該村將110畝水田進(jìn)行了統(tǒng)一平整，并新修了排灌渠，按一畝一塊進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化劃分，優(yōu)先給本村村民以50元/畝的價(jià)格承包，連片耕作，給外村人則按市場(chǎng)價(jià)格發(fā)包。

結(jié)合九龍鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展態(tài)勢(shì)，活石水村正積極謀劃著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造星級(jí)農(nóng)家樂，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收?；钍宓拿恳黄恋卣嬲盎罱j(luò)”起來。

編輯/韓靜